2021年是“十四五”规划开局之年，也是全面建设社会主义现代化强国的起步之年，青龙街道在区委、区政府的坚强领导下，牢牢把握天宁区打造“长三角三新经济高地、现代化城乡治理样板”的战略定位，紧紧围绕街道“聚焦东经120数字经济集聚区建设，培育‘五型’经济，塑造‘三生融合’新样板”的发展目标，对标奋进、开拓创新，高质量完成全年重点目标任务，全力保障经济社会良好发展。

一、2021年工作情况

（一）数字引领，创新驱动，激发经济增长新动能

依托三大园区，创新方式招项目、提服务、促发展，持续提升企业竞争力，推动经济高质量发展。经济指标稳中有进。预计完成一般公共预算收入17.1亿元，同比增长6.74%；预计完成固定资产投资116.8亿元，同比增长16.74%；预计完成社会消费品零售总额78.8亿元，同比增长49.92%；预计完成外贸进出口总额59.7亿元，同比增长15.10%；预计引进外资1.6亿美元，同比增长8.84%。企业引育量质并举。围绕东经120数字经济集聚区建设，聚焦“五型”经济重点领域，着力培育各类领军企业。开展“四上”企业培育，纳入规上企业培育库企业98家，摸排“种子”企业26家，跟踪监测企业72家；开展星级企业上云工作，累计完成智谷机电、龙冠影视文化等18家企业申报三星上云项目；抓好高新技术企业申报，充分发挥企业创新主体作用，不断提升企业技术研发能力，智谷机电、市工程技术研究中心等57家企业成功申报。营商环境持续优化。打造“创驿120”服务品牌，构建“驿企惠、驿路学、驿行人、驿金经、驿企营”五个特色服务子品牌，与江苏理工学院、江苏常武律师事务所等20家机构达成战略合作协议，构建精准服务体系。解决海图电子等企业载体7000多平方米，帮助凯普教育获得“银政担”资金800万元左右，成功申报“龙城英才”创业类项目5个。

（二）资源整合，统筹布局，塑造城市发展新体系

统筹优化资源调配、公共设施建设和城市规划布局，促进城市有机更新，助力“三生融合”的天宁新城加快蜕变。土地出让稳步实施。积极拓展发展空间，出让4个地块共计243.75亩土地，土地出让金收入37.31亿元。其中东风5、6地块总用地面积64.83亩，被保利发展控股集团股份有限公司以10.91亿元竞得；青龙2-1地块总用地面积76.28亩，被苏州高新地产集团有限公司以15.16亿元竞得；青龙苑六期安置地块总用地面积50.08亩，被常州弘儒房地产开发有限公司以1.38亿元竞得；青龙苑七期北侧地块总用地面积52.56亩，被中海地产集团有限公司以9.86亿元竞得。城市规划持续完善。牢固树立规划先行意识，完成龙城大道高架与青洋高架节点以及青龙道口周边规划设计。龙城大道高架与青洋高架节点，将重点建设品质突出、配套完善、邻里和谐的绿色社区，全力打造天宁门户地区的高品质住区示范片区；青龙道口周边，依托独特主题乐园以及周边载体孕育体育健康产业，努力打造集健康运动、健康产业、健康居所为一体的多元融合社区。

（三）生态优先，建管并举，建设生态宜居新样板

坚持绿色发展理念，建立健全日常巡查机制，全面提高城市精细化建设管理水平。污染防治扎实推进。截至目前，全年8大类53大项91小项重点工程项目，按序时进度稳步推进。坚持打好蓝天保卫战，制定重点企业错峰生产计划，完成重点企业“一企一策”方案编制及整治，开展纺织印染企业排查和挥发性有机物无组织治理；着力推进碧水保卫战，完成横塘河（恒福桥-龙锦路）清淤工程，启动紫云浜劣五类河流整治和青龙桥疏浚工程；切实解决好环境突出问题；7件中央环保信访及时整改销号，17件省级环保信访事项全面整改完成，创成省级生态文明示范街道。城市管理提质增效。深入推进全域环境大整治，全年开展渣土专项整治35次，拆除违法建设70起，新增非机动车划线14.8万米，将街道所辖园区道路全部纳入一体化保洁，完成永宁北路（龙城大道-业丰路）精品道路建设；实施环境提升工程，完成北塘河绿地提升改造，着力推进横塘河湿地水环境综合整治一期工程，启动龙城大道高架绿化提升改造。物业服务全面提升。实施安置小区维修工程，投入维修资金490余万元，完成防水类、公共部位类及管道类维修共计178余项，完成青龙苑南区消防管网改造项目；建立健全物业管理组织，及时启动豪郡花园物管会筹建，顺利成立望府花苑物管会，青韵雅苑小区荣获“江苏省省级示范物业管理项目”。

（四）以人为本，改善民生，打造公共服务新体验

牢固树立以人民为中心的发展思想，持续提高普惠性、基础性、兜底性民生保障水平，进一步提升人民群众幸福感获得感。配套设施加快建设。实施教育提质项目，青竹苑幼儿园建成开园，教育小镇一贯制建设有序推进；实施医疗提标工程，完成紫云苑卫生服务站提升改造项目；实施畅通出行工程，推进教育小镇地块配套道路、东风地块配套道路、横塘河东路（典前路—龙锦路）建设，新建青龙苑7.2期停车场和福北工业园停车场。民生保障用情用力。加大困难救助，累计发放最低生活保障金68.8万元，困难残疾人两项补贴159.6万元，办理一、二类慈善大病救助48份，共计15.3万余元，养老援助1336人次，共计27.6万元，尊老金发放10889人次，共计61.9万元，年老保养金发放2229人次，共计2594.6万元；强化就业帮扶，城镇新增就业1300人，受理劳动争议案件91起，涉及工人650人，涉案金额1131万元；发动社会组织，第三届公益创投大赛投入总资金29.7万元，购买11个社会组织的11个公益项目。政务服务优化创新。进一步推动“放管服”改革，推出“一件事套餐”，其中“助残一件事”相关经验做法被学习强国等主流媒体报道；积极推进“畅通办”服务品牌，在天宁吾悦、启迪协信科技园设立便民服务站，打造优质三级政务服务体系。疫情防控常抓不懈。全面压实属地管理责任、部门监管责任和企事业单位主体责任，强化联防联控、群防群控、闭环管控，严防疫情输入扩散。累计入户调查53749人次，落实入境管理人员98人次，核酸检测7192人次，居家健康管理2795人；建成启用青龙奥体接种点、天宁吾悦临时接种点，开展疫苗接种23.9万剂；开展紫云苑社区全民核酸检测应急演练，完成采样4782份。

（五）立足基层，多元共治，构建平安稳定新局面

加快提升社会治理水平，全力维护安全大局和社会稳定，持续提升公众安全感、满意度。基层治理亮点纷呈。率先启动全市首家社区戒毒康复中心建设，打造基层禁毒宣传、戒毒康复工作的全新载体；率先破题智慧社区建设，在新丰苑智慧社区试点先行的基础上，启动青龙苑北区社区智慧社区建设，拓展现代化智慧社区“朋友圈”；率先探索园区网格管理模式，在检验检测认证产业园实施全市首家园区智慧化网格管理试点工程；全面推行平安前哨建设，年度预计建成11个平安前哨工作站。社会环境平安稳定。以“法润天宁·2021春风行动”为中心，认真落实“八五”普法计划，不断创新普法宣传形式，扩展法治教育内容，全面提升辖区群众法治意识；深化网格化建设，畅通群众参与基层社会治理渠道，上报各类事项5487件，排查化解矛盾纠纷150起；逐步构建“大信访”工作格局，受理信访总量131件，各项信访事项100%得到落实，成功化解王来根、洪伟、张建英、赵仁法、都桂英信访积案。安全形势平稳可控。全面落实安全生产三年专项整治，集中开展危化品使用、重点领域企业、“厂中厂”、消防安全等专项检查，发现并整改各类安全隐患1000余条；加强消防应急演练，联合消防中队，先后走进琉璃光产业园、青龙奥体、物流园等企事业单位和社区，开展演练40余场，培训人次超3000余人。

（六）改革创新，内生活力，提升干事创业新高度

坚持全面从严治党，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力，以改革创新激发广大党员干部内在潜力。强化思想政治建设。不断加强理论武装，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，扎实开展党史学习教育，开展中心组学习11次，学习日活动5次；不断做好舆论引导，完善意识形态领域情况分析研判和情况通报制度，落实预警监测、风险排查和应对处置，在“学习强国”平台发表稿件31篇，在锦绣天宁发表稿件45篇，在街道微信公众号采写和发布各类信息393条；不断推进社会文明，积极组织“身边好人”“最美志愿者”“最美常州人”等先进典型的推荐报送和宣传，选树曹文伟等天宁好人6人、高熙媛等“新时代好少年”典型人物3人。筑牢基层组织基础。聚焦机关党建，建强一办六局“为民服务先锋”“亲民执法先锋”等7个行动支部，着力将品牌效应转化为基层治理实效；创新两新党建，打造“一路三圈”青洋路党建引领高质量发展示范路，建成以党建引领、国企示范、辐射民企和外企的“宁企汇”国企党建阵地；强化社区党建，深挖“金哨子”“红色引擎”等特色品牌，加强“红色物业”共驻共建，青韵雅苑小区荣获全省党建引领物业管理服务工作示范点称号；建强干部队伍，高标准完成基层党组织换届和市、区党代会代表推选工作，开办“紫荆先锋讲坛”，深化年轻干部“青穗计划”，拓宽年轻干部成长成才途径。压实党风廉政责任。加强日常监督，综合运用单位自查和聘请第三方督查等方式，发送书面作风通报9期，诫勉谈话2人，主动约谈95人；落实专项督查，聚焦“三资”集体资产规范管理、失地农民辅助保养金发放、残疾人两项补贴、困难帮扶救助领域和群众反映集中问题等方面，持续整治群众身边腐败和不正之风及“微腐败”；深化廉政教育，依托“清鉴晓筑”廉政园地、横塘社区廉政文化“新地标”、社区廉政图书室等廉政阵地，开展丰富多彩的廉政主题教育。

今年以来，街道上下围绕中心、服务发展，统战、人武、群团等各项工作也取得新的进展。统战：积极维护基层宗教领域平安稳定，重点打造“连心侨”服务品牌，并建成文化体育产业园“侨之家”服务阵地，提升为侨服务能力。人武：探索建立“退役军人服务站+人武部”全生命周期服务保障体系，创成全国示范型退役军人服务站。工会：探索“互联网+”工会组建新模式，组建车联天下物流集团工会联合会；积极培育先进典型，创成市级以上荣誉7项。团工委：集中选树青年榜样，横塘社区成功申报省五四红旗团支部，成功评选毛佳宁、吴玉龙等市优秀共青团员2名，亚玛顿、仁千科技等市重大项目青年突击队2家；完成14个社区（工作站）团组织换届。妇联：坚持党建带妇建，选举产生妇联代表398名。

二、2022年工作计划

2022年是迈向全面建设社会主义现代化强国的又一崭新起点，青龙街道将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，为推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理而努力奋斗。新的一年，我们要重点抓好“五大工程”：

实施产业转型升级工程。聚焦新动力产业园、启迪协信科技园等园区建设，以发展数字经济集聚区为契机，加快产业转型升级，全面提升区域经济发展质效。全力做强重大项目引擎。充分调动现有载体资源，全力完善园区建设，突出强化园区生产生活、生态环境、产业配套和服务创新等功能建设，主动对接区六大产业集群，系统优化顶层设计，营造最优产业生态，力争成功招引一批影响力大、示范带动效应强的重大产业项目，更好发挥集聚和辐射作用；加大东经120数字经济集聚区载体建设力度，加快引进“云大物智移”等数字产业项目，及早形成集聚集群优势，着力打造数字经济新高地。全力加快转型升级步伐。强化企业主体培育，坚持分类施策、精准发力，推动各类企业实现“量”的加速增长和“质”的加快突破。抓好“四上”企业培育工作，将2021年开票销售数据达到入库标准50%的企业全部作为培育对象，进行重点走访，开展精准对接，更新实时动态，打通入库卡口；抓好“高企”培育工作，锁定高企申报指标，严踩高企申报节点，对辖区企业详细摸底、仔细研判，对符合条件的企业综合运用政策引导、金融扶持等多种手段全程跟进，做好指导和服务工作。全力构建“创驿120”服务体系。进一步加强品牌宣传力度，扩大品牌影响力，持续构建“驿企惠、驿路学、驿行人、驿金经、驿企营”五个服务子品牌，充分发挥战略合作机构作用，搭建“政产学研”交流合作、融合发展平台，打造一流营商环境，争创全区乃至全市政企服务标杆。聚焦街道2022年海外人才项目申报指标，重点探索特色人才工作，紧紧围绕重点产业、特色产业和产业定位，实现人才引进与产业发展的互融互促，加大“龙城英才计划”宣介力度，促进“驿路学”在企业人才引进上发力，联合团市委成立青年人才驿站，联合高校、企业搭建人才选聘、人才进修平台；打造科技创新活动阵地，推动“驿行人”在营造创新创业氛围上下功夫，开展周期性创业培训、双创路演、项目选拔等活动。

实施城市建设发展工程。突出以人为核心的城市发展理念，不断优化空间布局，完善基础配套建设，提升城市功能品质。积极配合弘辉公司开展紫荆公园东侧、一中南侧、常青中心村西侧地块土地出让工作，面积共149亩。有序建设重点工程项目。2022年计划完成苏南智城、金新科创园、晟宇总部大楼、通讯产业园、润腾超声波科技产业园五大产业类项目建设，强化载体支撑；稳步推进花语江南南区、玖越花苑、龙信臻园、阳光城禹州宸悦等房地产项目建设，不断完善周边配套，建设宜居环境；加快实施教育小镇、市一中天宁分校、青少年活动中心、常州市救助站、东风菜场、青龙街道综合治理服务中心等社会事业工程，推动民生发展；全力推动环球恐龙城东方侏罗纪项目地块1400亩清障工作，保障项目顺利开展。持续开展全域环境整治。积极推动辖区内停车位改造、路面环境整治、道路两侧绿化提升等工程项目，改善城市面貌；全面提升安置小区环境，围绕安置小区民生需求，对青龙苑北区外场、紫云苑外场消防管网实施改造，做好安置小区消防系统设施设备维护保养，完成安置小区非机动车充电桩全覆盖，对青龙苑南北区、紫云苑小区进行房屋外墙及屋面整体修缮，美化提升小区环境。

实施生态文明提升工程。坚持“绿水青山就是金山银山”理念，崇尚生态优先、绿色发展，全力打造天蓝、水清、地绿的美丽新青龙。美化生态环境。全力打好污染防治攻坚战，进一步加强网格化环境监管力度，加大对排放废气工业企业、建筑工地扬尘、秸秆、垃圾焚烧的巡查与防控力度，做好降尘工作以及大气污染防治工作，对建设项目把牢环保准入关，依法审批，严格推进建设项目环境监察工作；有效开展水环境整治，围绕泵站、河道、圩堤、涵闸等水利工程设施，对桃花港闸站站前河道实施疏浚工程，对丁塘港、横塘河实施清淤工程，改善水体水质状况，严格落实河长制，进一步加强河道管理，配合市、区加强水行政执法，对河道两侧的“两违”“三乱”问题进行重点整治。推动绿色发展。严格开展印染、化工企业专项整治，按照“减量化、再利用、资源化”的原则，继续推进街道能源结构优化调整，持续推动纺织服装等传统产业的绿色转型，加大节能环保、清洁生产、绿色服务等绿色产业扶持力度，打造绿色低碳发展的产业体系；牢固树立节约集约循环利用的资源观，强化对资源利用总量和强度的双控管理，制定完善资源管理考评奖惩制度，不断提升资源利用效率。倡导绿色生活。以全域环境大整治行动为契机，全面提升城市面貌，在加强店招店牌、无证流摊、违法建设、道路保洁等日常管理的基础上，进一步推动爱卫垃圾分类工作，倡导垃圾分类理念，做好病媒生物防治，降低四害密度，争创省级生活垃圾分类达标小区；以文明城市建设为抓手，深化文明城市长效管理机制，引导居民爱护环境卫生、遵守公共秩序，崇尚勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式，共同参与建设，共享文明成果，不断提升青龙宜居宜业美丽新城形象。

实施民生共建共享工程。探索服务型政府建设，健全完善公共服务体系，不断提高社会保障水平，进一步提升居民的获得感和幸福感。提升公共服务质量。持续推进“青馨办 龙速度”政务服务建设，打通线上“五小行业”一件事套餐办理，紧跟“畅通办”政务服务品牌要求，落实政务服务站办事清单，打造服务型基层为民服务中心；持续优化优质教育资源布局，实现区域教育均衡发展，确保市一中天宁分校、教育小镇幼儿园、小学、初中项目按时完工并投入使用；持续提升医疗卫生服务水平，进一步优化紫云苑社区卫生服务站体系构建，邀请专家坐诊，开通智慧医疗，打通基层卫生健康“最后一公里”；持续扩大养老服务供给，开展社区老人文化活动，健全以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠的居家养老服务体系，完善居家服务站多项功能，推动养老事业迈上新台阶。提升社会保障水平。积极稳就业、促就业，依托创业型街道，开展创业就业指导员培训，培育选树创业就业典型，积极开展创业帮扶，为符合申报创业扶持政策的失业人员、高校毕业生提供精准服务；做好困难帮扶，重点关爱残疾人、特困家庭等特殊群体，严格落实被征地农民待遇，及时调整被征农民补贴标准，办理好被征地农民退休工作，进一步完善残疾人之家考核和项目实体化运营，保持残疾人辅助性就业项目稳中有升，实现劳动年龄段残疾人辅助性就业全覆盖。丰富群众文化生活。扎实推进“悦享青龙”“脉动青龙”两大品牌建设，加强社区学院专项培训指导，持续开展“烟雨横塘·文化茶馆”团建类沙龙活动；实施文化惠民工程，深化“文明社区天天乐”等惠民行动，积极参与“书香常州”建设，开展“幸福永远”全民朗读月活动，争创全民阅读先进单位，推进本地化文艺作品创作，加大政府购买社会文化服务力度，提高文化供给质量，扶持本地文艺精品，组织好省市“五个一工程”的推介报送和服务工作，不断满足群众日益增长的精神文化需求。

实施社会治理创新工程。强化法治引领，转变治理方式，创新服务模式，加快形成法治化、现代化、多元化社会治理体系。深化法治青龙建设。进一步拓展法治文化阵地宣传教育功能，融入青龙特色法治元素和精神，积极对接三官一律资源，开展“以案释法”“法治讲堂”等形式多样的宣教活动，让群众潜移默化地接受法律的熏陶；进一步推广“互联网+”法治宣传教育，培养“法律明白人”，在“你好青龙”微信公众号开辟专栏，实时发布各级普法动态、各类法律知识，提供及时有效的法律服务。深化平安青龙建设。深入推进网格化治理，在网格党建覆盖率等八个方面持续发力，做好最美网事、网格N+上报和最美网格员评选工作，充分发挥“网格+警格”联动共治效能；积极化解社会矛盾，围绕征地拆迁、集资融资等问题重点排查，做到各类社会矛盾和不稳定因素底数清、情况明，开展领导干部接访下访，协调相关部门联合处理，推动群众合理合法诉求妥善化解，顺利完成常州大洋线缆股份有限公司破产清算和资产分配工作，稳妥有序推进常州市天宁恒阳置业有限公司破产清算和东方尚院6号楼续建工作，助力社会稳定；强化公共安全管理，提升安全生产监管水平，建立健全安全生产责任体系，重视重点场所火灾隐患排查治理，遏制重大生产安全和消防事故发生。深化基层基础建设。构建以基层党组织为核心，基层群众性自治组织为主导，居民共同参与的基层治理体系。探索党建引领基层治理新路径，以“紫荆先锋红翼领航”党建品牌为统领，扎实推进基层党建工作重点任务，让党的肌体“细胞”始终充满生机活力；加强基层队伍建设，提升社区工作人员队伍专业化水平，打造组织信任、群众信赖的高素质社工队伍；深化“睦邻”品牌特色，持续打造“睦邻政务服务圈”“睦邻文体活动圈”“睦邻便民生活圈”，发挥和谐促进会“招牌”效应，在基层社区开展“法律门诊”服务，吸纳更多志愿者、老党员等骨干力量，按照居民特点进行分类，建立正规高效的社区服务制度。

（此件公开发布）