2021年上半年，天宁区司法局深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕区委、区政府中心工作，充分发挥职能作用，全力推进司法行政高质量发展，各项工作取得新成绩、新进步。现将2021年上半年工作情况总结如下。

一、加强政治建警，深入推进全面从严治党

1.加强政治理论武装。坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实党组理论学习中心组学习，扎实开展党史学习教育，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，组织开展庆祝中国共产党成立100周年系列活动。

2.夯实党组织建设。深入开展党建创新争优，牢固树立“司法行政工作最活跃的地方就是党建最有力的阵地”的观念，组织各党支部积极争创“一支部一品牌”等工作。常武律师事务所支部的“七彩”公益党建品牌，典修律师事务所支部开展的“向日葵”公益党建品牌开展的公益活动，受到各类媒体的关注，取得很好的社会影响。

3.扎实开展队伍教育整顿。按照上级统一部署，在全系统开展队伍教育整顿，扎实推进政治教育、党史学习教育、警示教育和英模教育，进一步提升干警政治意识、政治觉悟。深入开展“6+1+N”查纠整改，全面查摆存在的执法司法风险点，建章立制，为转变工作作风、依法行政提供坚实的制度保障。注重成果转换，结合“我为群众办实事”活动，开展系列惠民利企活动，进一步提升群众法治获得感。

二、加强普法依法治理，深入推进法治社会建设

4.科学规划普法教育。制定《中共常州市天宁区委全面依法治市委员会关于加强法治乡村建设的实施意见》《镇、街道普法与法治工作目标任务分解表》《关于在全区农村培育“法律明白人”的实施意见》《2021年普法工作要点》等文件，进一步指导各板块及全区各单位实施“谁普法谁执法”工作。

5.开展丰富普法活动。结合新媒体优势，在兰陵街道工一社区首次开通法治直播间，助力普法宣传新形式。进一步深化“法律十进”，组织开展全区首届“民法典宣传月”、第四届“百万赏学宪法学党章考法律活动”、农民工学法活动、安全生产等主题普法宣传活动，上半年，各成员单位共开展普法宣传活动70余次，发放宣传资料10000余份，接待现场咨询2000余次。

三、强化依法行政，深入推进法治政府建设

6.强化立法民意征集和区政府行政规范性文件管理。根据“立法民意直通车”工作要求，组织企业实地调研，向社会征求关于《江苏省中小企业促进条例（修订草案）》和《常州市旅游促进条例（草案）》的意见建议。制定公布2021年区政府行政规范性文件制定计划2项，组织对自然资源和规划分局起草报审的《常州市天宁区农村集体经营性建设用地入市管理办法》展开合法性审核，并按要求完成报送备案工作。

7.加强行政执法监督协调作用。制定2021年全区行政执法协调监督工作计划，组织2020年度行政执法案卷专项评查并全区通报结果。部署落实省执法监督平台应用试点，统计上报全区各类行政执法15万件；进一步加强执法证件管理，年审注册证件542张，申请制证29张。上半年收到行政复议案件23件，制发行政复议建议书2件，累计督促行政机关负责人出庭应诉29件。

8.落实政府法律顾问制度有效覆盖。加快政府法律顾问制度从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，参与区政协“完善政府法律顾问制度提升天宁依法行政水平”课题调研，组织区政府法律顾问参与全区重大项目、重要合同、重要文件的法律风险论证23件。

四、围绕司法为民，深入推进公共法律服务

9.法律援助提质扩面增效。进一步畅通法律援助“绿色通道”，积极推行法律援助承诺制试点和容缺受理机制，加强刑事案件法律援助全覆盖，截止5月30日，区法律援助中心已受理各类法律援助申请331件，其中民事243件，刑事88件，接待来访咨询376人次，12348电话咨询687人次。

10.组织和指导辖区内20家律所在优化法治营商环境上担当作为，全力推动“产业链+法律服务”提质增效。扎实推进扫黑除恶专项斗争“长效常治”，全区共备案涉黑涉恶案件61件。整合全区法律服务资源，全区130个村社区按照一社区（村）一法律顾问的要求调整到位。全区各级公共法律服务中心共接待来访咨询  759人次，村社区法律顾问已累计接待群众咨询1300余人次，开展驻村法律服务460人次、法治讲座200余场。

11.公证持续服务经济社会发展。组织天宁公证处为东河沿地块项目、青果大厦地块旧城改造等5个项目提供公证服务，上半年受理公证事项578件，其中国内证365件，涉外类213件。缩短服务距离，正式使用微信公众号、“公证在线受理平台”，使用微信、支付宝等快捷支付方式，不断提升公证高质量发展和服务群众满意工作水平。

五、防范风险化解，深入推进平安天宁建设

12.深入推进非诉讼纠纷解决机制建设。优化在线调解服务，上半年度区非诉平台处理纠纷案13起。构建调解联动机制，形成劳动关系矛盾预防化解常态化联动工作格局。探索推进金融纠纷调解机制，推动金融纠纷调解中心规范化设立。创新商事调解机制，为优化区域营商环境助力护航。截止目前，我区各级人民调解委员会、调解组织接待群众3512批次6497人；共组织排查2017次，受理案件总数2206件，调解2206件，调解率100%，调解成功2202件，调解成功率99.8%；防止矛盾纠纷激化12件，无“民转刑”案件发生。

13.刑罚执行一体化建设有序推进。加强《社区矫正法》学习与贯彻实施，强化社区矫正、安置帮教与监狱工作的一体推进、融合发展。成立社区矫正委员会，加强日常管理，规范社区服刑行为，突出防范重点，制定实施“一人一策”的矫治措施，实现矫治效能的最大化、最优化。截至目前，全区在册社区矫正对象298人，其中缓刑284人，假释3人，暂予监外执行11人，未发生社区服刑人员因管理不力重新犯罪情况。

六、下半年工作计划

1.依法治区工作：根据中央及省、市依法治理会议精神，召开区委全面依法治区委员会第三次会议及区委全面依法治区委员会办公室第二次扩大会议，进一步推进我区依法治理工作。依照区建设一流法治环境指标考核细则，对全区各单位2021年度依法治理情况进行考核评分。做好《中共常州市天宁区委全面依法治区委员会关于加强法治社会建设的实施意见》的相关工作。

2.普法与依法治理工作：制定“八五”普法规划；进一步推进全区法治文化建设，提高全民法治文化主题活动参与率与法治宣传文化作品的创作及录用数量；推进法治文化小镇及法治公园的建设工作；继续推进“花头鲸”视频拍摄工作。

3.法律服务：深化刑事法律援助改革，开展刑事案件审查起诉阶段律师辩护全覆盖工作。扩大法律援助范围，开展法律援助负面清单试点。开展两次法律援助案件质量同行评估。推进公共法律服务体系建设，优化公共法律服务内容，在区、镇（街道）、村社区三级公共法律服务中心（站）同步设立“法律门诊”，引导村社区法律顾问、人民调解员、普法宣传员、“法律明白人”等基层法律服务队伍入驻，常态化开展服务，切实打通法治便民惠民“最后一米”。

4.法制工作：制定区政府法律顾问换届方案并落实换届工作。进一步加强府院联系，组织召开府院联席会议。进一步加强行政执法协调监督。推进证明事项告知承诺制工作，研究出台实施方案和工作规程。草拟天宁区重大行政决策程序实施细则，并按行政规范性文件要求予以落实。适时组织开展行政规范性文件清理工作。跟进落实区政府2021年重大行政决策项目上会事宜。继续做好行政复议工作，根据上级部署落实行政复议体制改革各项要求。

5.社区矫正：开展街道巡回教育，学习宣讲《刑法修正案(十一)》，以案说法，加强社区矫正对象教育。贯彻落实《中华人民共和国社区矫正法》，充分发挥区社区矫正委员会职能作用，完善社区矫正体制机制和规范化、程序化建设，强化对社区矫正对象、安置帮教人员、后续照管对象管理。

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