李刚委员：

你提出的关于因地制宜推进乡村文化建设的建议收悉，现答复如下：

近年来，天宁区紧紧围绕乡村振兴战略主线，坚持规划引领，推动资源有效配置，加速特色产业培育，提升乡村建设水平，努力让农业有奔头、农民有干头、农村有看头，初步走出了一条城市近郊乡村振兴的“天宁路径”。一是聚焦产业，排定农业农村重点项目19个，完成投资17.23亿元，有效改变以往碎片化、粗放式发展窘境，成为都市农业的引领和乡村生活的典范。二是聚焦生态，以乡村建设为抓手，优化完善乡村功能配置，改善提升人居环境，先后完成3个市级美丽乡村示范项目建设，建成美丽宜居乡村58个、省级绿美村庄3个、省市生态文明示范村2个，认定省级农村人居环境整治示范村3个、市级示范村6个，实现农村生活垃圾集中收运处理率、无害化卫生户厕普及率、新政村双车道四级公路覆盖率、生活污水处理率四个“百分百”。三是聚焦文明，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在基层的宣传与实践，浸润新时代乡村良好家风、民风。打造高素质农民队伍，2020年，累计培训高素质农民2125人次，开展科技培训6次，培训人数120人以上，累计补充农村基层卫生人员25名。四是聚焦治理，强化基层党组织堡垒作用，“一支部一特色”打造党建特色服务项目，依法推进村党组织书记、村委主任“一肩挑”，持续选派“第一书记”到经济相对薄弱村开展帮扶，提振农村经济发展活力。深化网格治理，全市范围内率先实现城市社区专职网格员配备率100%。五是聚焦富民，全面高质量打赢脱贫攻坚战，实现全市率先脱贫，创新实施防贫保险政策，建立起解决相对贫困长效机制，切实筑牢返贫防线。

文化振兴是乡村振兴的力量之“根”、发展之“魂”。天宁区在推进乡村振兴过程中，注重挖掘乡村本土文化内涵，将文化建设贯穿乡村建设全过程，以“文化”兴“产业”、强“治理”，不断推动乡风文明走在前列。

一、以自我供给完善乡村文化建设方面。天宁区坚持因地制宜推动乡村公共文化建设，将地方乡土文化纳入到公共服务项目中来，做到公共文化建设与农民日常生产生活相结合。深化新时代文明实践中心（所、站）试点工作建设，不断扩大覆盖、提质增效，推动试点工作从3个市级，8个区级扩大到全区各乡镇和街道范围，目前，已建成新时代文明实践所6个，实践站90多个，实践点150多个，切实满足村民对美好文化生活的需求。注重培养发展乡土文化骨干，组织文艺骨干参加各项业务培训，更好传承和发展乡村文化。

二、以乡村文化赋能特色产业方面。天宁区注重整合乡村文化、生态、产业等资源，着力打好乡村文化内涵牌，大力发展乡村文旅融合项目，促进实现富民增收。2020年以来，天宁区累计打造乡村重点农文旅项目4个，有力地推动了乡村特色文化与“一二三”产业的对接融合。打造查家湾季子文商旅农综合体—舜山康养小镇项目，厚植圣贤文化底蕴，全面布局“一核两环三片多点”产业结构，即季子文化传承中心、环绕舜山新沟河的道路和水系环、国际康养片区、现代农业片区、乡村休闲片区及季子躬耕园、国际康养社区、乡村文创学院，重点培育农村电商、乡村民宿、农家美食等业态，创建查家湾文旅品牌，推动形成常州乡村旅游核心示范点，目前，季子文化传承中心已对外开放；打造焦溪古镇申遗保护项目，充分用好焦溪羊肉、前厂后店、黄石半墙、人文典故这些资源，打造别具一格的江南古村落；完成黄天荡江南水韵项目建设，充分挖掘历史文化、渔业文化、生态文化，形成历史与现代、生态与景观相互交融的乡村旅游示范点；完成牟家文农旅项目建设，以申浦河文化为依托，将传统农业与之融合，打造公子居民宿、伊酷拉精灵农庄、牟家集市等乡村旅游精品路线，实现产业联动发展。

三、以乡规民约助力乡村治理方面。天宁区出台了《关于做好村规民约和居民公约工作的指导意见》（常天社办〔2019〕1号），指导各地因地制宜对村规民约、居民公约进行修订，在规范日常行为、维护公共秩序、保障群众权益、调解群众纠纷的基础上，着力引导民风民俗，弘扬向上向善、孝老爱亲、勤俭持家等优良传统，推进移风易俗，倡导健康文明绿色生活方式，抵制和约束薄养厚葬、拒绝赡养老人、涉黑涉恶等突出问题，筑起乡村道德高地。目前，天宁区村规民约和居民公约制定率达100%，通过修订村规民约，有效地引导了基层群众自觉践行社会主义核心价值观，进一步推动了基层自治、法治、德治相结合，全面提升了乡村治理水平。

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