2021年上半年，天宁街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握天宁区建设“长三角三新经济高地、现代化城乡治理样板”战略，瞄准老城厢复兴目标，传承弘扬历史文化基因，培育“文商旅融合”新业态，全面擦亮“人文青果”品牌，以重点项目为引领、以重点工作为抓手，较好地完成了半年度各项目标任务。

——恽代英纪念馆改造重开。研究红色资源，探索三杰馆和街道联动模式，推动恽代英纪念馆改造提升、顺利开馆，红色青果电台在恽代英纪念馆开设分社；以恽代英生平事迹展改造提升为契机，打造“利群书社”，拍摄《利国家 利社会 利天下》宣传片，打造“理论+案例+清静”三合一教学模式，打造凝心聚力筑信仰的实体教育阵地。

——1-6月全社会固定资产投资预计10.85亿元，同比增长60.27%；限上社会消费品零售总额预计24.33亿元，同比增长15%；营利性服务业营业收入预计12亿元，同比增长22%；外贸进出口总额25亿元，同比增长31%。

——常州运河党群服务中心和常州运河为民服务中心比肩而立，位于同济桥地铁站4号出站口、中海油常州桃园加油站中间，旨在对大运河沿岸党建氛围进行提升，为周边居民和游客提供政策宣传、咨询问路等便民服务，让党员群众漫步大运河边即可接受党性教育、便利服务。

——青果南苑接种点投入使用。5月底建设成立天宁区新冠疫苗天宁街道青果南苑集中接种点，截至6月15日，共接种新冠疫苗43439剂，其中天宁中心本部接种15381剂，青果南苑接种点接种28058剂。

——老旧小区改造（一期）项目开展井然有序。天宁街道老旧小区改造（一期）项目10个小区同步谋划、同步推进，任务艰巨。在改造项目启动初期，根据《常州市天宁区老旧小区改造工作实施方案》要求，立足自身实际，成立老旧小区改造工作组，利用线上+线下相结合的模式，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，目前已进场施工，预计九月完工。

这些成绩，是半年工作的缩影，半年来，街道上下砥砺奋进，迎难而上，推动经济发展，聚焦城市更新，改善社会民生，促进和谐稳定，较好地完成了区委区政府下达的各项指标任务。

一、锐意进取，积蓄经济发展动能

（一）主要经济指标情况

今年街道共有29项指标，其中经济指标21项，预计能顺利完成“双过半”目标任务的指标有15项，其中发明专利净增量已提前完成全年任务。

根据今年上半年主要经济指标完成情况来看，天宁街道总体经济发展态势良好。

2021年上半年主要经济指标完成情况汇总表

（二）重点项目完成情况

1.重点项目

今年街道共有1个市级重点项目，为大恒环保科技项目。

今年街道共有5个区重点项目，全年总投资额计划17.28亿元，1-5月完成10.16亿元，占计划的58.81%。目前开工率已达80%。南广场地块。此为续建项目，稳步推进中，1-5月投资9.99亿元。陆家村地块。由常州苏房投一号置业有限公司投资建设，总投资8.49亿元，今年计划投资2亿元。项目已办好规划许可证，正在办理统计入库手续。怡康小学改扩建。用地21亩，其中新增用地3.2亩，总建筑面积1.7万平方米，改造现有建筑6000平方米，新建2幢教学楼、1幢综合楼及1幢体育馆。该项目4月已统计入库，1-5月累计投资1658万元。老旧小区改造一期。对10个小区进行综合提升改造，总建筑面积约22.84万平方米，涉及79幢186个单元2513户。项目已于6月份入库，预计9月底完工。老旧小区改造二期。对14个小区进行改造，总建筑面积53.7万平方米，涉及141幢382个单元4909户，项目可研批复已完成，正在做初步设计，预计12月底完工。

2.重点产业项目

今年街道有1个续建项目，需新增4个新建项目。优麦思探索乐园。该项目为续建项目，入库手续已办理，正在审核中。常州隽新鼎武中医医院。总投资1亿元，今年计划投资8000万元，项目已竣工开业，1-5月投资1616万元。文化宫地下商业街。总投资3500万元，正在办理施工许可证，计划7月开业。武青路智慧农贸市场。利用原武青路菜场6860平方米的建筑，重新规划，采购5G智慧农贸系统软件，连接智能屏幕、智能电子秤、监控器等智能设备，1-2层提档升级成智慧农贸市场、品牌超市，3层引进非遗文化，做传统美食餐饮。目前正在办理规划报批。购物中心地铁链接口改造工程。打通地铁出入口与购物中心负一层相连，安装2部自动扶梯，预计投资3000万元，正在办理项目备案。天宁寺梵呗文化交流中心。利用天宁寺自有土地建造综合大楼，地上三层，地下一层，共计12000平方米建筑面积，其中地上9000平方米，地下3000平方米，预计投资1.2亿元。正在办理江苏省文物局相关前置手续。

（三）外资外贸及楼宇经济情况

1-4月完成外贸进出口总额15.33亿元，预计可顺利完成半年度目标任务。因城区街道以服务业为主，外资注册资金额度不大，目前有10家进出口公司完成50万人民币外资注册，但受疫情影响无法出国办理银行手续，到账难度较大。此外，仍在积极对接常州大酒店项目。实行重点楼宇入驻企业月报制，及时掌握楼宇动态，街道三层及以上商务楼宇60座，总建筑面积111.29万平方米，截至4月，入驻企业1790家，入驻面积87.66万平方米，入住率超78%，税收2.28亿元。

（四）金融发展情况

今年计划完成1家新三板挂牌，保丽宝泰已完成券商质控和内核，10月底前向股转中心申报材料，预计12月底前完成挂牌。持续开展金融风险排查打击非法集资宣传，根据全年宣传计划，重点关注大成大厦、嘉宏世纪大厦、听松大厦等高风险楼宇，联合公安、市场监管、社区等上门检查近10次，配合区金融局，联合区法院、检察院等在红梅公园开展“学法用法护小家 防非处非靠大家”天宁区2021年防范非法集资宣传月活动，上半年累计开展宣传6次，发放宣传册800余份，暂未发生区域内需要统一协调的企业资金链风险事件和有影响的非法金融活动案件。

（五）服务企业发展情况

持续强化企业招引，截至6月，新增民营企业251家，同比增长15%。持续强化企业培育，开展天宁区人才政策“推介周”天宁街道专场宣讲会及企业中高层管理人员培训班，共计培训500余人次。组织筑原建筑设计申报市级现代服务业领军企业，新瑞得仪器计划投资50万元进行自动生产线智能化改造，常州航讯计算机有限公司成功申报“两化融合”，太行星光电气技术有限公司和市政工程设计院已申报高企，达力塑机计划8月申报高企，9月申报星级上云。

二、精准发力，焕活老城品质风貌

（一）稳步推进老旧小区改造，扎实办好民生实事

老旧小区改造（一期）工程项目统筹10个小区，同步谋划、共同推进。根据上级相关要求，立足实际，成立街道老旧小区改造工作组，下设4个标段，印发《老小区改造工程管理制度》，紧盯目标节点，克难攻坚，全面压实责任，打下坚实基础。

老旧小区改造（二期）工程项目提前调研14个小区情况，通过居民走访、群众座谈、专家勘察等方式，因时因地制定针对性改造方案。力争改造老旧小区风貌的同时，着力提升小区整体环境，打造精品住宅，建设宜居住区。目前已完成可行性研究报告报批、方案设计优化、方案公示，正在紧锣密鼓统筹初步设计编制工作。

此外，街道上半年完成五角场西村、东苑老旧小区改造竣工验收的同时，推动五角场东村顺利完成宜居住区建设验收、场地改造进场施工。5月，街道完成辖区内未改造老旧小区问卷调查、现场踏勘工作，将于2022年对桃园二村、同安苑等13个小区进行改造，目前已完成计划申报工作。

（二）持续做好排查整治工作，坚决守住安全底线

进一步深化安全生产大排查大整治工作，深入开展燃气安全宣传，定期巡查，排查安全隐患，发现问题及时整改到位；开展各类建设工地集中整治工作，进一步做好施工现场大气管控，严格做到围挡、物料、道路、车辆等“六看”要求，同步开展高压全程督查，督促工地方面做到“六个百分百”和“双门卫”；制定通俗易懂的工地扬尘管理规范，组织施工工地负责人和城管蹲点责任人分别召开专题会议，派驻专人到各建设工地执行定岗值班。此外，对辖区内2处D级危房加强治理，遇灾害天气安排建设局及社区工作人员上门告知、要求搬离。对房屋有疑似安全隐患的，敦促治理，及时上报。

（三）加快推进征收工作收尾，高效完成目标任务

2021年街道无新开征收项目，已开征收项目中，目前已经完成陆家村二期项目、椿桂坊8号及周边地块项目的终审工作，完成意园徐宅、杨宅租赁合同的签订。目前正积极推进劳动巷项目剩余2户及延陵西路73号项目剩余2户的流转审计，同时推进食品公司过渡用房拆房净地。

（四）推动长效管理多频并进，深入打下坚实基础

重点关注考评中出现的问题和易出现问题的区域，加强管理手段和集中整治（今年重点加强小区专项考核）；加强对各区域无考评时段的管理情况督查。目前第一季度考评综合成绩为全市第一，第二季度预计为全市第一。

（五）着力推动美好生态建设，打造绿色靓丽面貌

逐项梳理《天宁街道打好污染防治攻坚战》工程项目表，全力做到“双过半”；积极应对处理青龙港扬尘及噪音“回潮”问题，要求青龙港对所涉问题区域进行有效整改，截至目前整改工作推进有序；深化提升垃圾分类治理工作，完成了鹤苑新都、铭筑高第等10个小区创建省级垃圾分类达标小区。

三、以民为本，着力群众幸福提升

（一）提升为民服务能力

在为民服务中心设置6个全科窗口的基础上，在社区（村）便民服务中心设置16个全科窗口，加快培养全科社工人才；在为（便）民服务中心建立帮办代办专窗，组建街道、社区二级32人的帮办、代办员队伍，服务重点企业、老年人、残疾人等特殊群体，提供引导、政策咨询、网上办理等服务，培育政务服务品牌“替宁办”；认真梳理“康养”“就业”“失业”“退役军人”等领域的高频事项，形成“一件事”套餐办流转标准化流程。

（二）推动惠民政策落实

低保救助312户375人，临时救助22户，每月发放补贴36万元；举办8次应急救护培训，累计参加400余人次；为12名重残儿童发放3.6万元慈善孤残金；为274名困难残疾人每月发放生活补贴13.6万元、护理补贴5.3万元；为242户在保家庭做好住房保障年审及变更工作。为企业退休“两参”退役人员发放“春节”专项慰问金15.5万元及“社区为民服务费”1.9万元，走访慰问904医院、解放军92138部队，发放慰问品7.5万元。为街道90周岁以上老人和离休、归侨及低保申请居家养老送时补贴48万余元；为老年人智能技术专项普及培训开展工作，累计培训893人次。

（三）丰富文化体育活动

上半年完成7个健身路径到期器材的更新和场地地坪软化工作，积极开展体育健身路径场地和器材的巡查，做到有问题早发现、早上报、早解决，以防安全隐患；紧扣中国共产党成立百年契机，开展庆祝中国共产党成立100周年“线上文艺汇演”教学成果展，组织谋划开展七一晚会文艺汇演活动，开展“颂歌献给党，永远跟党走，幸福舞起来”庆祝中国共产党成立100周年全省广场舞线上线下百千万联动大展演活动。

（四）做好卫生健康保障

完成火车站南广场出站口防疫站点建设、天宁区新冠疫苗天宁街道青果南苑集中接种点建设；稳步开展核酸检测工作，天宁中心核酸采样检测累计1448份，其中入境人员318份，国内中高风险地区来常人员9份，密接和协查采样117份，冷链和医疗卫生等重点行业采样896份；组织开展应急无偿献血活动，68人献全血，1人捐献血小板；安排35-64岁妇女进行两癌筛查1100人，65岁以上老年人体检3402人，65岁以下企退人员体检351人；慰问计划生育特殊家庭（死亡、伤残）、计划生育困难家庭、流动人口共计70户，发放慰问金额5.6万元。

四、守正创新，维护社会和谐稳定

（一）推进全要素网格治理

街道网格员队伍扩充至112人；组织1500余人次在除夕、初一等重要时段对网格展开巡察，严格落实“禁放”要求；开展非法“小化工”及10个重点行业领域安全生产专项整治行动，检查企业64家，排查隐患168处并已推动整改；摸排各类小单位、小场所226家，发现隐患80处，整改72处；排查防火门11275扇，发现隐患52处，整改50处。

（二）夯实社会管理基础

按照“三岗十八级”标准对符合条件的社工进行岗位等级提升；完成社区（村）“两委”换届后续材料归档工作；推进“社工+志愿者”联动机制，落实好各项工作，力争形成特色品牌；依托“青果增能学院”，继续与市委党校合作，深化研训一体社工培养模式，通过“头雁”引领、骨干赋能、全科轮训等形式，多维度构建分层分类的社工培训体系；以加快社区“三社联动”机制建设为着力点，挖掘资源，目前社会组织68个，4A级社会组织2家，3A级社会组织16家，2A级社会组织23家，1A级社会组织15家。

（三）化解各类矛盾纠纷

认真办理信访事项，规范权益保障卡发放。对重点人员逐户走访，全国两会、七一建党节等重要节点随时掌握重点人员动向，实施零报告制度。主动化解信访积案，协调解决和平南路房屋纠纷等问题。累计受理各类来信来访44件、矛盾纠纷313件，办结率达100%，接待来访91批次共计107人次。累计接受矫正对象369名，解除矫正对象336名，开展集中教育6场次，走访矫正对象190人次。

五、固本强基，赋能基层党的建设

（一）加强思想建设

始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，上半年已完成集中学习研讨3次，专题学习报告会5次，领导干部读书班4次，理论中心组学习23次，基层支部集中学习66次、交流研讨23次以及实地参观学习28次，邀请市委、区委理论宣讲团成员开展主题宣讲76次；将党史学习教育与“我为群众办实事”实践活动相结合，上报重点民生项目清单14个；将意识形态工作纳入年度工作要点和党建工作要点，动态排查上报风险点4条；及时发现并上报“扫黄打非”线索10条，联合处理案件5起；对属地937家网站开展常态化管理，严格落实网络舆情24小时值班和“2小时内核实反馈”“48小时内回复”等制度；在城管日常测评中融入文明城市建设要求，形成精细化城市管理“天天测”，提升文明城市建设常态长效水平；全面推进道德讲堂、未成年人思想道德建设、志愿者服务等工作。上半年，开展“扫黄打非”进基层专场活动进市总堂1次，社区道德讲堂活动进区总堂3次，掌上道德讲堂信息录用15条，推荐“天宁好人”7人；累计录用国家级稿件1篇，省级稿件30篇，市级稿件67篇（其中锦绣29篇）。

（二）加强组织建设

顶层设计不断完善，以“青果先锋，出彩党建”为统领，项目化推进责任落实，街道党工委领办书记项目3个，社区（村）党组织“惠民生”主题书记项目16个；选树冯菊英、袁琴娣等优秀社区书记获评常州市“两优一先”；结合“百年风华”主题，以常州三杰红色IP设计开发文创产品；强化区域联动，开展“一张船票走大运”纪念活动，掀起庆祝中国共产党成立百年活动热潮；深化街道“大工委”制度，新增中信银行、轨道交通建设分公司2家党建联盟单位；组织发展党员业务交流会2次，完成两批次51名发展对象业务辅导；组织干部学员赴绍兴等地开展综合素质能力培训班，通过《“枫桥经验”的诞生、演进、发展与启示》等专题课程和越都社区的党建契约化等现场教学，拓宽工作思路，打开工作格局。

（三）加强廉政建设

协助街道党工委持续推进党的路线方针政策和中央、省委、市委、区委重大决策部署贯彻落实，进一步完善“两个责任”“第一责任人”“一岗双责”等责任清单，紧盯群众反映强烈突出问题，紧盯疫情防控措施落实，紧盯安全生产整治、扫黑除恶等专项行动，持续推进巡察反馈问题整改；紧盯重点岗位、重点领域，坚持挺纪在前、教育在先，注重事前提醒、事中督查、事后跟踪，强化“四风”预防，用好“四种形态”，共办理信访件4件，立案6件，下发纪律检查建议书3分，不断营造风清气正的政治生态。

此外，街道人大、政协、人民武装、民族宗教、工会、团委、妇联、残联、关工委等工作按上级要求有序推进。

下半年工作计划

2021年是中国共产党成立100周年，也是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的开局之年。为更好延续上半年良好工作状态，强化基础、稳抓稳打，为冲刺全年佳绩提供坚实基础，天宁街道将在以下几个方面持续发力：

一、经济工作

（一）谋划在前，力保经济指标增长。围绕考核任务，倒排时序进度，定期分析指标完成情况，常态化走访重点企业，做好形势预判及风险防控，确保全年经济实现平稳增长。定期开展政策培训，向辖区企业宣传高质量发展政策，鼓励和支持企业发展壮大，进一步扩大街道规上企业体量。持续提高服务意识，积极为企业排忧解难，助力企业创新创业，通过助推企业高质量发展提升经济发展的质量和效益。

（二）强化联动，加快重点项目进度。全力推进现有项目，派专人定期与项目投资方和各部门沟通项目进展，加快文化宫地下商业街前期手续办理，抓紧推进陆家村地块、老旧小区一期、二期项目入库，缓解投资压力。全力挖潜新增项目，持续跟进储备项目进展情况，协调解决存在问题，力争完成产业项目新增；加快新货场等地块出让进程，拓展项目落地增量资源，保障税源新增。

（三）创新思路，推进产业招商布局。进一步营造招商氛围，聚焦三新经济、数字经济、智能制造等领域，努力形成以商引商、全员招商的浓厚氛围。进一步挖潜外资工作，持续对接常州大酒店改造进度，积极挖掘其他外资项目潜能，争取完成外资实际到账任务。进一步盘活低效资源，积极引进优质团队对空置资产整体改造，加快推进原公安大楼、南城脚·牡丹里建设进度，力争打造一批特色园区标杆。

二、人居环境

（一）推动环境治理见成效

以长效考评为导向，继续全时段、无死角开展环境整治，推动保障市容市貌，争取综合成绩位于全是第一；紧抓“9313”工程、老城厢复兴发展机遇，持续推动老旧小区、自然村、背街小巷、沿街道路专项整治工作，提升群众居住环境。持续聚焦污染防治攻坚战，进一步推进河长制工作，大力提升水环境指标；做好问题整改“回头看”工作，持续推进青龙港扬尘及噪音“回潮”等问题整改，确保不反复、不反弹。

（二）推动物业管理得改善

充分发挥社区在小区治理中的作用，继续推进多方联席会议制度，妥善处理小区各类矛盾纠纷；推进老旧小区市场化进程，实现老旧小区改造长效管理，建立老旧小区长效管理机制；加快推进住宅小区电梯加装工作，加强政策宣传、加强人员培训等，争取尽快完成加装电梯7台的目标任务；依法依规，加速推进香梅花园、金水岸等小区的业委会筹建工作。

（三）推动办事模式更优化

挖掘一批自助办事项目录清单，探索“不午休”“不打烊”政务服务事项；推动更多政务服务事项“就近办”，推动“我为群众办实事‘家门口就能办’”；实现社区（村）便民服务中心的标准化示范建设全流程；落实民生档案“一网通查、即时出证”入驻街道为民中心工作任务，提升群众满意度和获得感。

三、社会事业

（一）聚焦方式创新

在“微自治”工作基础上，开展“微实事”项目实践，进一步动员社区居民、社会组织通过规范的协商议事程序；建立社区综合服务中心，推进“全科社工”服务示范窗口建设，提升社区服务水平；深入开展“城乡社区可持续营造行动”，通过组织共建、活动共联、资源共享，开展参与式社区营造，赋能城市社区治理。

（二）聚焦人才培养

持续开展“青果增能学院”培训工程，加强社区工作者教育培训的硬性指标，确保社区党组织书记、居委会主任每年培训不少于100学时，其他人员每年培训不少于40学时；开展形式多样的岗位练兵和技能比武活动，培养复合型人才，打造社区工作“全科医生”，做到“职责清”“网格清”“业务清”；购买青果书房培训课程，为社工提供摄影、品茶、插花、老电影鉴赏、咖啡品鉴等课程，提高文学修养和高雅生活情趣。

（三）聚焦重点工作

深化“三社联动+”发展机制，加强社会组织的职能建设，推动各社区培育1-2个有影响力、有特色的社会组织，新创3A、4A社会组织各一家，并且重点扶持社区服务型的社会组织。完成区军地互办实事计划，为904医院常州医疗区门诊大厅更新升级价值10万元的信息化设备；在“八一”期间，做好重点优抚对象、“两参”人员的慰问金发放。结合全民参保核查工作及经普工作准确摸清属地新、老企业的经营情况、参保情况，推动应保尽保；做好残联残疾人之家评审升级工作、社会救助审批权限下放的承接工作；配合并积极完成区文体旅和街道的各项文艺活动。

四、党建工作

（一）突出思想引领，守好精神阵地

按计划推进理论中心组学习，组织街道广大干部读原著学原文悟原理；做好中国共产党成立百年氛围营造，围绕庆祝活动有关主题，开展全方位、多角度、立体式的宣传，引导形成正面、热烈的良好舆论氛围；全力以赴做好“扫黄打非”全国示范标兵申报工作，宣传普及文明礼仪规范和市民公约，引导形成讲文明、树新风、促和谐的氛围，深入开展移风易俗、文明礼仪等实践活动，焕发辖区文明新气象，弘扬核心价值观。

（二）突出地域特色，完善基层党建

开展“镇街吹哨、部门报到”工作，完善街道“大工委”和社区“大党委”制度，进一步强化共建共享理念，深化党建联盟合作，深入推进党群服务中心功能建设；紧扣“书记项目”，推动基层党建工作创新发展，提升基层党组织的组织力、凝聚力；以“引导不主导、参与不干预”为总体原则，推动“两新”组织党组织应建尽建；继续丰富“基层党建+全域旅游”模式“开放式组织生活”套餐内容，打造“红色旅游定制服务中心”。

（三）强化队伍建设，凝聚工作力量

采取兼任、内选、外派等方式，把政治素质好、组织能力强、懂经营管理、文化水平较高、熟悉党务并善于做思想政治工作的党员选配到书记岗位上来。深化“青果先锋课堂”品牌内涵，把提高治理能力作为干部教育培训的重大任务；采取“专家讲理论+能手谈经验”“室内讨论交流+现场观摩学习”等方式，不断提升教育培训的针对性、实效性；深化“实战+实训”理念，有计划、多批次、多层次选派优秀干部到基层一线、斗争一线摔打磨练，引导干部在深度实践中练就铁肩膀、锤炼真本领。

（四）突出规范运行，巩固作风成果

始终坚持把纪律和规矩挺在前面，坚持零容忍的态度惩治腐败，从严落实中央八项规定精神及其实施细则，驰而不息纠治“四风”及各种隐形变异问题；紧盯群众反映强烈问题的整治，严肃查处群众身边的微腐败；不断完善全面从严治党主体责任体系和监督体系，加强对建设、征收、环保等重点领域和关键环节的监督力度，着力推进日常监督和专项监督相融相促；加大日常党风廉政教育力度，从源头上预防腐败，营造风清气正的政治生态。（此件公开发布）