各村、社区，地区各有关单位，街道各有关部门：

《兰陵街道危险化学品安全综合治理方案》已经街道办事处研究，现印发给你们，请认真对照实施。

常州市天宁区兰陵街道办事处

2020年3月12日

兰陵街道危险化学品安全综合治理方案

为认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的系列重要决策部署，按照区委、区政府关于加强危险化学品安全生产工作的要求，深刻吸取响水“3·21”特别重大爆炸事故教训，巩固危险化学品三年安全综合治理成果，总结危险化学品三年安全综合治理经验，持续深化综合治理，制定如下方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述、批示指示和在中共中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话精神，深入贯彻省委十三届七次全会精神，进一步牢固树立以人民为中心的发展思想，自觉践行新发展理念，坚持安全第一、生态优先、绿色发展和高质量发展，严格执行安全生产法律法规，坚守安全红线，坚持标本兼治，深化改革创新，健全体制机制，明晰责任，严格监管，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，全面加强危险化学品安全生产工作，健全风险防范化解机制，坚持从源头上防范化解重大安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前，提高监测预警能力、监管执法能力、救援实战能力，促进全街道危险化学品安全生产形势稳定向好。

二、工作目标

加强危险化学品源头管控，完善危险化学品全链条安全监管体制机制法制，消除监管盲区。全面摸清危险化学品、危险废物安全风险隐患，防范化解安全风险，消除事故隐患，夯实企业主体责任。

三、时间进度和工作安排

全街道危险化学品安全综合治理自2019年12月至2020年12月，分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2019年12月）。制定具体实施方案，明确职责，细化措施，部署危险化学品安全综合治理工作。

（二）集中整治阶段（2020年1月至2020年9月）。认真组织实施，定期开展督查，及时解决问题，确保按期完成。

（三）总结提升阶段（2020年10月至12月）。总结经验成果报区综合治理领导小组办公室。

四、整治内容及分工

（一）全面摸排危险化学品安全风险隐患

1.深入排查评估安全风险。根据国务院安委会制定的《涉及危险化学品安全风险的行业品种目录》，全面排查评估各行业领域危险化学品使用、经营和废弃处置等各环节的安全风险，突出各行业领域使用危险化学品、城镇燃气经营使用等领域的安全风险隐患排查评估。（街道社会事业科、街道经发科、区财政局兰陵分局、街道建设科、街道安监办、区市场监管局兰陵分局、街道环保办等按职责分工负责）

2.排查评估化工企业安全风险隐患。依据《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》《江苏省化工（危险化学品）企业安全风险评估和分级办法》和《江苏省危险化学品安全生产深度检查指导工作指南》，全面开展安全风险隐患排查治理，确定安全风险等级。（街道安监办负责）

3.排查评估城镇燃气安全风险隐患。重点排查评估城镇燃气供应设施、城镇燃气市场经营、液化石油气气瓶及调压阀、连接管等配件产品质量、餐饮场所燃气使用等方面的安全风险隐患，全面管控消除城镇燃气安全风险隐患。（街道建设科、街道经发科、区市场监管局兰陵分局按职责分工负责）

（二）有效防范化解危险化学品重大安全风险

加强硝酸铵、硝化棉、氰化钠等高危化学品使用、经营和废弃处置全过程管控。严格危险化学品公共安全管理，严密监控剧毒化学品和易制爆化学品流向，强化剧毒化学品购买许可证。（街道经发科、街道安监办、街道环保办、兰陵派出所等按职责分工负责）

（三）健全危险化学品安全监管体制机制

按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的要求，严格落实有关部门危险化学品安全监管职责。街道安委办加大指导协调、监督检查、巡查考核力度，推动有关部门严格落实危险化学品各环节安全生产监管责任。

（四）依法推动企业落实主体责任

落实全员安全生产责任制。企业依照安全生产法律法规履行安全生产主体责任，企业法定代表人和实际控制人必须同为安全生产第一责任人、对本单位安全生产工作负全面责任，严格落实安全管理措施，有效管控安全生产风险。建立企业全员、全岗位安全生产责任制，完善全过程安全生产管理制度。（街道安委办牵头，街道经发科、街道建设科、街道安监办等按职责分工负责）

实施安全生产投入刚性约束，按照《企业安全生产费用提取和管理办法》逐月提取并按规定范围安排使用安全生产费用，不得挤占、挪用。（区财政局兰陵分局、街道安监办按职责分工负责）

（五）开展危险废物排查整治

全面开展危险废物排查，对属性不明的固体废物进行鉴别鉴定，重点整治可能存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题，确保危险废物的贮存、运输、处置安全。（街道环保办牵头，街道经发科、街道建设科、街道社会事业科、街道安监办等部门参加）

（六）加强危险化学品安全宣传教育

大力推进危险化学品安全宣传普及。创新方式方法，开展多种形式的宣传普及活动，推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，加强公益宣传，普及安全知识，培育安全文化，支持引导社区居民开展风险隐患排查和治理，积极推进安全风险网格化管理，不断提高全社会的安全意识和对危险化学品的科学认知水平。（街道安监办牵头，街道社会事业科等按职责分工负责）

五、工作要求

街道成立由办事处主任任组长，相关分管领导任副组长，街道有关部门负责人和各村、社区负责人组成的街道危险化学品安全综合治理领导小组。领导小组办公室设在街道安委办（街道安监办），承担领导小组日常协调工作。

街道各村、社区、各有关部门要高度重视危险化学品安全综合治理工作，加强组织领导，统筹协调，密切配合，精心组织实施，按照职责分工和完成时限，做好本地区、本行业领域危险化学品安全综合治理工作。

附件

兰陵街道危险化学品安全综合治理领导小组成员名单

组    长：陈一锋  街道党工委副书记、办事处主任

副组长：居    俊  街道党工委委员、办事处副主任

        陶建华  街道办事处副主任

        龚    峥  街道党工委委员、办事处副主任、人武部部长

        张    华  街道办事处副主任

        唐佳丰  街道党工委宣传委员

        赵    健  兰陵派出所所长

        沈国军  区市场监督管理局兰陵分局局长

成    员：王    贤   区电子政务中心副主任

        张龙华  街道经发科科长

        刘勤学  街道社会事业科科长、文体科科长

        叶良兴  街道建设与动迁科科长        

        杨    伟  街道安监办主任 

        黄    晶  街道环保办主任

        庄    琪   兰陵派出所副所长

        尹玉好   区市场监督管理局兰陵分局副局长

        袁旭东   复兴村党总支书记、村委会主任

        潘    立   荡南村党总支书记、村委会主任

        杨    诚   茶山村党总支书记、村委会主任

        邹    枢   浦前社区党总支书记、居委会主任

        姚靖芸  九洲新世界社区党总支书记、居委会主任

        邱    伟  乾盛兰庭社区党总支书记、居委会主任

        周    润   天安河滨社区党总支书记

        居诗舟   工人新村第一社区党总支书记

        毛佳敏  工人新村第二社区党委书记

        宋华斌   浦南社区党总支副书记

        刘    平  浦北新村社区党总支书记、居委会主任

        赵    超   浦陵社区党总支书记、居委会主任

        张美林  国泰名都社区党总支书记、居委会主任

        陈婷霞  世纪华城社区党支部书记、居委会副主任

        吴红琴  弘阳上城工作站负责人

领导小组办公室设在街道安委办（街道安监办），承担领导小组日常工作，杨伟兼任办公室主任。

（此件公开发布）