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各村、社区，机关各部门：
现将《雕庄街道关于全面推行政务服务帮办代办的实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
常州市天宁区雕庄街道办事处
2020年10月21日
雕庄街道关于全面推行政务服务帮办代办的实施方案
为深入贯彻落实中央、省、市、区深化“一次办好”改革深入推进审批服务便民化有关文件精神和部署要求，结合我街道工作实际情况，现就深化“一次办好”改革，全面推行政务服务帮办代办工作提出以下实施方案：
一、工作思路
进一步深入推进“放管服”改革，坚持以人民为中心，以更快更好方便企业和群众办事为导向，依托街道为民服务中心，建立无偿政务服务帮办代办服务制度，最大限度减少企业和群众跑政府的次数，不断优化政务服务和营商环境，全力打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优”的基层人民政府，切实提升群众满意度。
二、基本原则
按照“主动对接、自愿委托、无偿代办、上下联动、高效便捷”的原则，将原来向不同职能部门申请办理的事项，转变为由街道行政审批局牵头组织街道为民服务中心、村（社区）便民服务中心、街道及村（社区）帮办代办队伍全程跟踪服务，各相关职能科室协同配合，实行“一条龙”全程无偿的帮办代办服务，切实提高行政审批服务效能，为企业和群众提供优质高效的服务。
三、帮办代办范围
街道为民服务中心、村（社区）便民服务中心帮办代办内容主要包括：低保、临救、残联、卫健等与群众关系密切的民政保障类公共服务事项，并制定了《雕庄街道政务服务帮办代办事项清单（第一批）》。（详见附件1）
四、帮办代办机制
1.组建帮办代办服务队伍。由街道行政审批局统筹组织，在街道为民服务中心、村（社区）便民服务中设立帮办代办专项窗口。同时，根据街道为民服务中心和各村（社区）实际情况，抽调政治素质好、业务能力强的同志为专职帮办代办员。其中，村（社区）依托全要素网格，组建由网格长和专职网格员构成的帮办代办服务队伍。
2.建立统筹协调机制。街道行政审批局牵头组织各职能科室加强纵向横向的沟通协调机制，定期召开联席会议，及时跟踪、反馈和通报办件结果。对帮办代办中遇到的难点问题及时召开协调会议，明确解决问题的途径，帮助企业和群众尽快办理相关事项。
3.建立考评奖励机制。街道行政审批局对在帮办代办服务中表现突出、速度快、成效好的帮办代办员进行激励表彰，营造提升服务、争先进位的发展氛围。
五、工作要求
1.高度重视。帮办代办服务工作是进一步提高政务服务能力，优化营商环境的一项重要举措。街道为民服务中心、各村（社区）便民服务中心和街道各职能科室要进一步统一思想、提高认识，进一步转作风、破瓶颈、求实效，增强做好帮办代办服务工作的责任感和紧迫感。
2.分工负责。街道行政审批局要强化组织协调和监督考评，确保帮办代办服务达到预期效果。同时，要加强对帮办代办队伍的培育、监督、管理、考核。街道各职能科室要根据各自职能，主动服务，协调配合，形成合力，不断提升服务效能。
3.严格督查。街道行政审批局要定期回访办件人员，听取群众对帮办代办服务的意见建议，对帮办代办人员和相关职能科室的工作态度、办事效率及服务质量进行评议，对服务质量较差、服务对象不满意的，要在一定范围内进行通报批评，限期整改。
附件1
雕庄街道政务服务帮办代办事项清单（第一批）
序号 事项名称 业务名称 权限类型 备注 1 最低生活保障对象认定、保障金给付 最低生活保障救助资金的给付 行政给付 2 临时救助对象认定、救助金给付 临时生活救助 行政给付 3 老年人福利补贴 80周岁以上老年人尊老金的发放 行政给付 4 特困人员认定、救助供养金给付 特困人员认定、救助供养金给付 行政给付 5 企业投资建设固定资产投资项目备案 企业投资建设固定资产投资项目备案 其他权力 6 困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放 困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放 公共服务 7 居家养老政府援助服务 居家养老政府援助服务 公共服务 8 城乡居民最低生活保障申请和受理（供贫困家庭、贫困学生及大学生助学金、助学贷款申请证明用） 城乡居民最低生活保障申请和受理（供贫困家庭、贫困学生及大学生助学金、助学贷款申请证明用） 公共服务 9 常州市计划生育公益金受理 常州市计划生育公益金受理 公共服务 10 天宁区计划生育公益金受理 天宁区计划生育公益金受理 公共服务 11 《批准再生育一个孩子生育证》办理 《批准再生育一个孩子生育证》办理 公共服务 12 保障性住房申请 保障性住房申请 公共服务 13 特困职工申请 特困职工申请 公共服务 14 生活困难救助申请 生活困难救助申请 公共服务 15 大病救助申请 大病救助申请 公共服务 16 金秋助学申请 金秋助学申请 公共服务 17 常州市工会创新创业扶持基金个人贷款申请 常州市工会创新创业扶持基金个人贷款申请 公共服务 18 省、市劳模生活困难（低收入）补助申请 省、市劳模生活困难（低收入）补助申请 公共服务 19 省、市劳模特困帮扶金申请 省、市劳模特困帮扶金申请 公共服务 20 残疾学生助学补贴 残疾学生助学补贴 公共服务 21 困难残疾人家庭子女助学补贴 困难低保残疾人家庭子女助学补贴 公共服务 22 中华人民共和国残疾人证申请和办理 中华人民共和国残疾人证申请和办理 公共服务 23 残疾人机动轮椅车燃油补贴申请 残疾人机动轮椅车燃油补贴申请 公共服务 24 0-14周岁残疾儿童康复救助申请 0-14周岁残疾儿童康复救助申请 公共服务 25 苯丙酮尿症儿童特殊食品补贴申请 苯丙酮尿症儿童特殊食品补贴申请 公共服务 26 贫困白内障患者复明手术申请 贫困白内障患者复明手术申请 公共服务 27 残疾人自主创业补贴申请 残疾人自主创业补贴申请 公共服务 28 残疾人自主创业经营场地租金补贴申请 残疾人自主创业经营场地租金补贴申请 公共服务
序号
事项名称
业务名称
权限类型
备注
1
最低生活保障对象认定、保障金给付
最低生活保障救助资金的给付
行政给付
2
临时救助对象认定、救助金给付
临时生活救助
3
老年人福利补贴
80周岁以上老年人尊老金的发放
4
特困人员认定、救助供养金给付
5
企业投资建设固定资产投资项目备案
其他权力
6
困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放
公共服务
7
居家养老政府援助服务
8
城乡居民最低生活保障申请和受理（供贫困家庭、贫困学生及大学生助学金、助学贷款申请证明用）
9
常州市计划生育公益金受理
10
天宁区计划生育公益金受理
11
《批准再生育一个孩子生育证》办理
12
保障性住房申请
13
特困职工申请
14
生活困难救助申请
15
大病救助申请
16
金秋助学申请
17
常州市工会创新创业扶持基金个人贷款申请
18
省、市劳模生活困难（低收入）补助申请
19
省、市劳模特困帮扶金申请
20
残疾学生助学补贴
21
困难残疾人家庭子女助学补贴
困难低保残疾人家庭子女助学补贴
22
中华人民共和国残疾人证申请和办理
23
残疾人机动轮椅车燃油补贴申请
24
0-14周岁残疾儿童康复救助申请
25
苯丙酮尿症儿童特殊食品补贴申请
26
贫困白内障患者复明手术申请
27
残疾人自主创业补贴申请
28
残疾人自主创业经营场地租金补贴申请
（此件公开发布）
