2020年是全面完成“十三五”规划的收官之年，是全面建成小康社会的大考之年，也是凤凰新城“十年成城”冲刺之年。雕庄街道紧紧围绕市委五大明星城市建设和区委“我为天宁献力量，全力冲刺五十强”的决策部署，扎实开展“重大项目强化攻坚年”活动，全面对标无锡滨湖区马山街道，凝心聚力、真抓实干，勇争一流、耻为第二，统筹抓好疫情防控和经济社会发展工作，聚焦“三重一小”，奋力交出高质量发展新答卷。

上半年目标任务完成情况

上半年，街道坚持以高质量发展引领“四新”建设，立足优势上项目，凝心聚力谋发展，创新机制抓落实，确保重点工作时间过半、任务过半。

一、保增长、抓项目，经济运行总体可控。

加快产城融合，奋力在经济增长、质量效益、产业结构、创新能力上实现新突破，以重大项目建设、特色平台打造、创新资源集聚上加快品牌新城再提速。

经济运行稳中有进。经济运行基本稳定，呈现出稳中有进、稳中向好的发展态势。对标2020年21项主要经济指标任务，其中15项指标已完成或预计能够完成“双过半”目标或实现目标增幅，其中全社会固定资产投资预计完成24.1亿元，同比增长5.33%，工业投资预计完成3.6亿元，同比增长6.19%，营利性服务业营业收入预计完成0.09亿元，同比10%。

重点项目加速推进。2020年上半年雕庄街道区重点项目共22个，新建项目7个，续建项目15个。目前7个新建项目已开工1个，年内确保7个新建项目开工率100%。市重点项目入库2个，分别是泰格尔特种金属基复合材料研发生产基地项目、普偌迈汽车零部件项目。续建项目加快推进。久成医疗器械生产项目12月竣工投产；常药心血管口服片剂生产研发项目8月取得施工许可证；璞樾和山花苑12月份交付；凤凰创业中心项目、德美双语幼儿园、正衡中学等项目有序推进。新建项目全力推进。常州四药综合制剂生产项目常推进中，目前206车间正在土建施工中，一楼已完成，二楼7月底完成，12月底完成净化系统建设；普偌迈流体抛光机项目6月17日标书已经发放，目前正在等待施工单位报价，待确定施工单位后一周内开工。泰格尔特种金属基复合材料研发生产项目设备将陆续安装到位，正式量产。

招商引商力度加大。聚焦100亿元、50亿元、30亿元产业项目，实施精准招引。招引产业高端项目。开展3场专题招商活动，总投资约3亿元锦丰业激光拼焊项目、总投资10亿元的生命科技园二期项目等一批高质量项目成功签约。全力攻坚外资外贸。预计1-6月份雕庄街道完成进出口总值9.58亿元，同比下降约5%，其中常州制药厂增幅20%，金源铜业增幅49%。瞄准产业类外资外贸项目，普诺迈智能科技（常州）有限公司1000万美元，西门子100万欧元已到账。打造特色楼宇经济。建立健全楼宇经济工作机制，设置楼宇资源管理及服务平台。吸纳一批医药产品的专业化金融、中介、服务机构和国内外销售公司总部入驻，形成包括研发制造、流通销售与配套服务在内的健全的多元化产业结构。

二、转动能、优环境，持续释放发展活力。

转型升级步伐坚定。以“加快产业转型升级”为主线，探索产业高端集聚、创新发展的新路径。全面淘汰落后产能。继续实施“转型升级淘汰企业三年行动计划”“特色产业发展三年提升计划”“产业发展土地有效利用征迁计划”，加速推进老工业企业兼并转型，不断提升土地利用效率。培育发展高新企业。加快培育科技型高新技术企业，创志科技（江苏）股份有限公司、常州瑞曦生物科技有限公司申报材料已经递交，常州恒丰特导股份有限公司、常州制药厂有限公司、常州市康高医疗器械有限公司、江苏德威系统集成有限公司、常州市林克制衣有限公司、常州艾泰自动化科技有限公司、江苏常编集成科技有限公司计划将在第二批进行申报，确保年内完成申报高企数9家。支持壮大明星企业。支持四药、常药等一批骨干企业做大做强、做精做特，不断增强核心竞争力和可持续发展力。组织恒丰特导、东南热电等11家企业申报天宁区制造业企业提档升级奖励资金，推动常药厂、华利达等7家企业开展两化融合管理体系贯标，指导华利达申报省、市级绿色工厂，指导亚东科技成功申报常州市工业设计中心。

平台载体加快升级。统筹推进生命科技园、纺织服装园、中村智慧物流园三大园区建设，搭平台、建载体、聚人才。生命科技园二期，与坤鼎投资管理集团股份有限公司签订框架协议，以生命健康龙头企业带动，聚集国际先进制造企业、行业重点企业，形成研发办公、生产制造、于一体的综合示范性产业基地，集产业集聚、“海内外高端产业技术研发能力、国内知名产业孵化加速发展平台、业界具有较强开发运营能力”的“产、学、研”高度一体化的新兴产业基地。新型纺织服装园。建立以推动纺织服装产业数字化、网络化、智能化转型升级为定位的纺织服装产业数字化运营服务平台及园区，以“一带一路”纺织龙头企业为核心，打造成国内外有影响力的生态科技产业园和国际知名纺织服装品牌的生产基地。全力打造传承纺织产业文脉、彰显现代智造实力的工业旅游示范引领项目。目前已进行多轮策划方案的讨论与修改，上半年征收完成，年内开工。中村智慧物流园，以万都金属智慧物流园和常州交运智慧物流园为核心，围绕“互联网+物流”，招引以钢材贸易为主的贸易龙头企业，构建现代智慧物流园区，预计8月份开工。

创新主体活力迸发。瞄准“三新”经济，深入实施转型创新，新旧动能加速转换。加快股改上市步伐。全方位走访企业，为企业量身设计股改上市方案，组织企业参加股改上市银企对接。戴氏医疗与中介机构已签订新三板股改上市协议，亚东科技正在进行审计，为后续港交所上市作准备。积极引导企业上云。贯彻落实全区“万企上云”工作要求，组织企业天宁区“企业上云”政策解读培训暨服务对接会议，亚东科技四星级上云企业评定的材料已提交，加速推动企业智能化提升进程。强化科技创新能力。深入开展“科技型企业大走访”活动，加大科技工作宣传力度，力争完成高新技术产业产值、发明专利授权量等年度指标。

三、重品质、优生态，统筹推进城乡建设。

征收工作攻坚突破。上半年环岛路建设26个堵点，完成17个；新开项目钢材市场地块（二期）1306户非住宅，完成签约1199户；新型纺织服装产业园273户民房3天内签约272户；清结1户民房，4户非住宅。截止至2020年6月中旬，共征收清结民房273户，非住宅1205户，建筑面积22.87万平方米,双过半目标超额完成。全力以赴攻坚环岛路。实行党政领导挂钩责任制，倒排时间节点，积极创新思路，强势组织推进，做到一周一进度，截至目前已完成新联邦、四药厂等17个堵点，捉鸠民房全部签约、搬迁。分秒必争启动新型纺织服装园地块。3月底启动新型纺织服装园地块征收，倒排时间节点，从入户调查到未经登记建筑的认定和处理，从补偿方案到评估结果的公示，严格按照征收流程规范推进，积极排查调处矛盾、纠纷，及时化解处理承租户等问题，273户民房3天内签约272户。循序渐进推进钢材市场（二期）地块。作为雕庄街道历史上非住宅征收户数最多的一个项目，创新党政领导挂钩，街道部门和属地村委进行分段承包制，挂图作战、倒排时序，截至目前完成签约1199户，签约率达到91.8%。创新选房机制。面对规模最大、人数最多、跨时最长的一次选房，街道创新“两次抽签、三轮选房”的选房办法，贯彻“公正、公平、公开”三大原则，多次模拟演练，保障现场，得到被征收人的广泛认可。

城市面貌有机更新。坚持构筑城市精品空间，持续拓宽优化路网、水利等公共基础设施，人居品质显著提升。对接市权下放工作。雕庄街道事权下放道路13条，桥梁17座，路名牌69个。通过与事权下放相关单位合作，在上半年，雕庄街道共发现事权下放道路及桥梁问题52个，相关维修部门正在整改中。基础设施全面优化。实施中吴大道、劳动路两侧精品化工程，凤凰岛北路示范段建设全面完工，交通干线沿线环境综合整治五项行动工作有序开展。青洋路、凤凰岛北路西南角绿化及配套设施、老运河沿河景观样板段项目建设全面完成。功能配套日益完善。宝龙商业综合体项目入驻新城，城市功能更趋完善。正衡教育、德美双语幼儿园、全民健身中心、凤凰世纪广场等一批惠民项目有序推进。

生态环境显著优化。坚持保护与发展并重，全力提升生态质量。打好污染防治攻坚战。已完成24项目标任务，其余25项任务正在按序推进中，打好蓝天保卫战、加快生态保护与修复等工程按序推进。全力推进城镇污水处理提质增效精准攻坚“333”专项行动，委托专业第三方对辖区内单位庭院及“小散乱”排水户的排水系统进行前期入户摸底调查。狠抓大气污染防治。多次召开大气污染防治推进会，严格部署大气管控工作，管控期间对辖区41家管控企业每天巡查，限停产措施落实到位，大气质量显著提升。坚持不懈推进“河长制”工作。对河道“两违”“三乱”治理情况每月进行督查，采菱港5处河道“两违”已拆除2处，老大运河、采菱港、凤凰公园河河长均根据实际情况进行了河长调整。切实做好防汛物资储备和防汛抢险队伍建设，修订完善防汛防台和抢险工作预案，深入开展排涝泵站运行管理与考核。

四、补短板、办实事，逐步提高民生福祉。

抓长抓细疫情防控。2020年伊始，面对突如其来的新冠肺炎疫情，雕庄街道始终把老百姓生命安全和身体健康放在第一位，在区委区政府的坚强领导下，经过街道上下艰苦努力，疫情防控取得了阶段性成绩。强化领导职责。迅速成立雕庄街道新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组，下设9个专项工作组，每天晚上7:30准时召开工作例会，研究处理街道疫情防控工作，街道领导班子13名成员分别挂钩7个村社区督导检查疫情防控措施落实情况，构筑全方位、立体式、全覆盖的疫情防控体系。确保群防群治。对辖区所有自然村、小区实施封闭式管理，只设置一个出入口，落实24小时值班、领导带班制度，设岗值守，统筹机关87人、党员197人、社工75人、志愿者593人全部分配到各村、社区21个卡口，日均排查200余人次，90余台车辆。采用电话、微信、实地走访等多种形式，对属地企业172家企业、27个工地进行排查，加强联防联控，确保疫情防控工作高效运转。创新隔离模式。“四包一”工作人员每天定时上门与隔离对象“门对门”沟通交流，了解被隔离对象每天体温、身体状况以及日常需求，做好记录。工作人员每日固定时间将生活用品放置门口并收取隔离对象放在门口的生活垃圾及餐厨垃圾，消杀后放置指定垃圾箱，最后张贴当天的“点赞卡”。在居家隔离人员集满14个赞后，由社区召集社工、医护人员、民警一同上门献上“爱心”与“敬意”，了解隔离对象身体状况、开展健康宣教，并发放解除隔离通知书和一盆象征旺盛生命力的绿植表达祝福。

社区建设提档升级。践行以人为本、共建共治共享的发展理念，让群众的获得感、幸福感更加充实、更有保障、更可持续。社区品牌常态化营造。将协商民主、社区管家、四邻服务、多元共治等重点工作全面融入到村、社区品牌培育建设中，做到一村一目标、一村一特色、一村一品牌。社会组织本土化培育。以公益创投为载体，培育以社工+社会力量为主体的为居民群众服务的公益型社会组织。“公益5号”志愿服务品牌持续推进，街道7个项目入围“弘辉杯”社会组织公益创投比赛。新成立一家社会组织“众慧社会事务所”，推动雕庄社会组织的本土化与专业化。群文活动多元化开展。1月举展“迎新纳福——非遗小传人到清园研学”活动，承办天宁区首场“最中国我们的节日”活动，以端午节为主题，开展“百人包粽子”、端午民俗体验等节庆活动，为雕庄百姓提供丰富的文化盛宴，全面打响雕庄文化活动品牌。

社会治理成效显著。践行以人为本、共建共治共享的发展理念，聚焦“美好生活”这一民生福祉，社会大局更加和谐。持续开展扫黑除恶专项斗争工作。继续深入开展扫黑除恶专项斗争工作，街道党工委、办事处高度重视，始终把扫黑除恶专项斗争工作当做一项重要政治任务来抓，坚决贯彻上级精神，从严从细落实工作部署。今年以来共摧毁犯罪团伙3个，破获涉黑涉恶案件3起，抓获各类犯罪嫌疑人员8人。“智慧小区”试点建设。将清溪人家小区作为街道的智慧小区建设试点，通过智能视频监控、技防联网报警、智能传感报警等智慧技防手段，感知、汇聚、整合和应用各类与社区治理密切相关的信息数据，构建智能泛在感知、系统综合应用、数据融合共享的社区治理体系。多元参与共建机制。深入推进多元矛盾化解机制，今年以来，共化解矛盾纠纷31件，调解成功67件，调解成功率100%，内容涉及邻里纠纷、婚姻家庭纠纷、民工讨薪纠纷等多个方面，涉及金额400余万元，未发生“民转刑”案件，未发生进京进省非访。

五、严作风、强队伍，持续加强党建引领。

夯实基层战斗堡垒。坚持把抓好基层党建作为固本之基，全面规范基层党建工作。强化基层核心力。点优化调整基层党组织设置，聚焦拆迁安置党员教育管理难题，探索党建引领物业管理服务有效途径，推广“社区+物业+业委会”党员联席会议制度，提高了城市治理现代化水平。强化基层组织力。全面规范基层党建工作，严守程序、坚持标准做好党员发展工作，严格执行“三会一课”“支部主题党日”等制度，保障组织生活质量。抓好党性教育基地、党员教育实境课堂、党支部书记工作室“三大载体”建设。三是强化基层影响力。织密基层组织之网，延伸党的工作触角，以基层党组织规范化建设百分制考核为抓手，大力推行“3W”“一联六核”等有效做法，推动“先锋支部”增总量、提质量。

擦亮红色品牌阵地。创新打造“党建引领红色阵地建设”模式，全力推动街道各级党群服务中心、党员实境教育课堂等红色“引擎”软硬齐升。选优配强干部队伍。及早谋划、筹备村（社区）集中换届，按序推进街道机构改革工作，开展了分析研判和前瞻布局，聚焦“一把手”和重点岗位，坚持事业为上、因事择人。持续推进书记主任“一肩挑”，截止目前已有三个村已完成书记主任“一肩挑”工作，预计下半年全部完成。实施党员教育“3211”工程。持续开展村（社区）党组织书记5A晋档升级管理制度，强化激励机制。抓好党性教育基地、党员教育实境课堂、党支部书记工作室“三大载体”建设，组织机关党员。高要求提档升级基层党建阵地。标准化建设党群服务中心（站点），年内实现村（社区）党群服务中心（站）全覆盖。开展两新组织和非公党建融合集结行动，创新探索出非公党建工作开展新路径。打造党建特色品牌。建立以“常州党建与红色文化主题教育馆”和常州“清园”党风廉政教育基地为主的两大党性教育平台，引导广大党员传承红色血脉，继承红色基因，弘扬红色文化。结合常州市“3211”工程，建立“红色讲师团”宣讲站。深耕廉政文化底蕴，推进“清园”省级廉政教育基地申报。

深入推进作风建设。强化纪律规矩，保持政令畅通。坚持挺纪在前，突出抓早抓小。开展作风专项督查。推进“更用心 更满意”作风深化年建设，严格贯彻落实中央八项规定和省委十项规定及市、区委相关要求，驰而不息紧抓作风建设。节假日“廉政短信”提醒实现常态化。瞄准重点关键领域。紧盯问题风险点，开展零星工程立项督查，严格制定专项督查方案，强化规范执行，定期督查扶贫领域、环污治理、扫黑除恶专项斗争等专项行动，全程跟踪监督年度重点目标完成情况，确保各项工作的顺利推进。凝聚干事创业共识。坚持“把事情做到最好”的标准，牢固树立“细节决定成败、小事影响大局”工作理念，积极弘扬“勇争一流、耻为第二”常州精神、天宁“四铁”精神以及“开放、包容、实干、争先”的雕庄精神，把一切工作都聚焦到加快发展上，把一切精力都集中到狠抓落实上，把一切优良作风都体现到攻坚克难上，充分凝聚干事创业强大合力。

下半年工作计划

下半年，街道将继续围绕“苦干实干再两年 十年成城早实现”，以更加振奋的精神、更加务实的作风、更加有力的措施，突出工作重点，狠抓薄弱环节，千方百计破解发展瓶颈，争取全面完成年初确定的各项目标任务。

一、聚焦产业发展，增创提升提优提质的新城发展优势

一着不让狠抓项目。坚持把推进22个市、区重点项目作为当前工作的重要抓手，全力压缩时间，精简办理流程，力促重点项目早开工，开工项目早投产，投产项目早见效。针对菱溪公园、锦丰业汽车车身轻量化材料项目、常药中试车间新建等未开工项目，排查项目难点，紧盯项目节点，加快手续办理进度，全力以赴攻克项目难点，确保11月新建项目实现100%开工。

扩大招商引商战果。聚焦重大项目，优化产业结构，精准招商，力争在30亿、50亿、100亿的大项目、大企业、大集团招引上实现突破。聚焦项目服务，跟踪好生命科技园二期项目，继续关注普偌迈、宝龙、纳图智能的外资到账情况，以常药总部大楼项目为抓手，整合资源、再吸引一批医药企业入驻。

加快产业结构调整。深入企业调研，全面摸清企业生产经营需求，加快完善街道产业转型升级三个“三年行动计划”，通过“贴身服务”和“量身定制”，有力推动产业结构调整和企业转型升级；用好工业企业资源综合评价体系，实行差异化政策，将产出比小和技术含量低的企业逐步调整出雕庄。

做大做强专题园区。以“强化两个功能，打造三个园区”为重点，制定全方位、系统化的产业发展规划。坚持把生命科技园、新型纺织园、中村物流园作为凤凰新城产业转型、创新发展的主阵地，在生物医药、健康器材等方面形成产业支撑，配强生命健康、纺织服装、智慧物流产业和“三新”经济的社会资本基金，按“基金+基地”模式再引进落地一批产业项目。

二、攻坚痛点堵点，增创宜居宜业宜游的城乡融合优势

慎终如始做好疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”，充分发挥“大数据+网格化+铁脚板”作用，宣传到位、排查到位、组织到位、措施到位，落实落细“四早”措施，加强对重点人员、场所的服务管理，牢牢把住小区门、学校门、就业岗、隔离点等关键节点，持续扎密扎牢疫情防控网，坚决防范聚集性疫情，不断巩固疫情稳定向好形势。

强力推进环岛路建设。对于环岛路建设26个堵点中剩余的9个，6月按计划推进7个，全力攻坚2个—遥观堆场的搬迁和天宁大桥过道的清障。同期加快全线剩余9个堵点包括塑料集团的签约搬迁、捉鸠民房、汪武胜堆场、瑞力混凝土等房屋的拆除等，6月份所有堵点全部清结到位，确保道路施工无障碍。

持续提升生态环境。继续打好污染防治攻坚战，11月底全面完成目标任务，推进“小散乱”排水户专项整治行动，年内完成东方化工、优胜化工地块土壤修复治理工程、凤凰浜河道治理绿化工程。严格落实“河长制”，持续推进河道“两违”“三乱”治理，有效消除黑臭水体；狠抓城市长效管理，持续推广生活垃圾分类，推进天宁大桥两侧等区域增绿补绿工作，11月启动菱溪公园建设，年内完成省级生态文明示范街道创建，不断提升城市绿化水平和景观品质。

精雕细琢城市管理。全力攻坚高架沿线市容环境专项整治，拆除楼顶字牌广告2300平方米，出新屋面立面10000平方米，清除市场内部暴露垃圾与乱堆放并实施长效管理。加强主次干道、在建工地、村庄小区的日常管理，进一步遏制消除车辆停放、渣土运输、堆放晾晒等顽疾陋习。围绕城市建管事权的下放承接，强化业务学习，严格执法管理，不断提高城市管理者的能力水平。

三、优化资源配置，增创共建共治共享的社会治理优势

推进社会服务再提升。落实积极就业政策，年内完成城镇新增就业864人。扩大社保全覆盖，年内完成新增参保对象1500人；提高年老社员补贴，深化“安康关爱”行动，提升养老服务保障水平；对双拥重点优抚对象、退役军人、失独家庭等其他各类特殊对象开展关心关爱行动。新建中海、菱溪社区居委会，以中海、荣盛、泰和、菱溪、铂悦、璞樾六个小区为单位，依托专业社工服务中心，探索政务与居务分离、多元参与社区治理管理服务模式。

推进社会治理再提升。建立扫黑除恶常治长效制度，加大线索核查、打财断血、打伞破网力度，切实提升群众安全感和满意度。坚持网格化社会治理常态运行，全面提升网格化基础建设水平，建立网格员长效培训机制，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，积极创建省级“人民满意的窗口”，推进雕庄街道社会治理体系和治理能力现代化。

推进精神文明再提升。举办街道第三届全民健身运动会暨2020年“公益五号”推进活动、第二届文化共享月活动和最美“五色”环岛游学项目。用好用活街道文体活动中心、历史文化陈列馆等资源，开展“社区天天乐”、“道德讲堂”等群众文化惠民活动。重点开展好第三届全民健身运动会等主题活动，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。

四、坚持党建引领，推动全面从严治党向纵深发展

常态化落实巡察整改。对照省委巡视组和市、区委巡察组反馈意见和整改工作方案，在坚决彻底落实各项整改措施的基础上，做好整改“回头看”工作，确保整改措施到边到位，没有盲区，不留死角。深化“一学习两整治”“形式主义 官僚主义”等专项行动，大力推进学习强国APP的推广应用，开展新时代文明实践中心建设试点工作，督促各级党员干部严于律己，营造风清气正良好政治环境。

品牌化打造党建阵地。持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，完善“1+7+3+N”“初心地图”，加强党建阵地建设，提升党建品牌，激发基层党组织活力。推进“区域大党建”工作，强化党建引领，实现党建工作全覆盖、无盲区。完成中海荣盛青年党员活动阵地建设，开展环岛路党建文化圈策划、运营，深化“一村一品”党建品牌建设，提升红馆、清园等党建阵地服务内涵，整合党建品牌资源，丰富党建文化内涵，提升党建品牌影响力。

硬核化锤炼干部队伍。落实村、社区党组织书记“区镇（街道）共管”制度，争创村（社区）干部队伍“十百千”工程，确保村书记、主任“一肩挑”比例实现动态100%。创新“小组行动”项目，在实践中挖掘潜力、提升能力，推进干部人才和后备干部队伍建设。以“五突出五强化”选人用人机制为重点，打造一支政治过硬、能力过硬、责任过硬、作风过硬、梯次过硬的高素质、专业化干部队伍。

下半年，街道将继续在区委、区政府的正确领导下，开拓奋进，扎实推进，按照全年发展目标和战略部署，激发创业干劲，汇聚转型合力，推动凤凰新城更高质量更高水平发展，为打造“五个明星城市”先行区作出新的更大贡献！

（此件公开发布）