2020年，为全面总结今年上半年以来全区安全生产工作情况，科学谋划、统筹推进下半年工作，全局上下坚决按照全国两会精神和省、市、区委有关工作部署，围绕统筹疫情防控和安全生产专项整治，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务。现将2020年上半年重点工作完成情况和下半年工作计划举措汇报如下。

一、主要指标完成情况

1. 预计上半年完成新签协议注册外资1.5亿美元，完成市计划的50%，完成实际到账外资1.39亿美元，完成市计划的73%，战略性新兴产业占比达36%。

2. 预计上半年完成服务外包执行额4400万美元，完成年计划的51.7%，其中离岸服务外包执行额2087万美元，完成年计划的54.9%。

3. 外贸进出口总额：1-5月，完成进出口总值78亿元，同比下降7.9%。其中出口68.9亿元，同比下降0.9%，进口9.1亿元，同比下降40.2%。预计1-6月完成进出口总额95.5亿元，同比下降7.1%。

4. 预计上半年完成楼宇经济入库税收6.1亿元，完成年计划的39.4%。

5.标准化菜市场改造：现已完成25家菜市场标准化建设，达标率达90%，完成半年度目标。

6.社会消费品零售总额：1-5月，预计社会消费品零销总额227.3亿元，同比下降10.3%。预计上半年社会消费品零售总额266.8亿元，同比下降8.6%。

二、上半年工作完成情况

（一）全力以赴“稳外资”。

一是创新服务方式。疫情期间，与旭荣针织、东奥服装、亚东科技等50余家重点外资企业通过网上洽谈、视频会议、云端线上等方式，保持日常沟通联系，第一时间了解掌握疫情期间外资企业的项目动态和实际情况，收集梳理企业遇到的实际困难。二是指导企业有序复工。加快编制发布有关外资企业复工的指南和政策指引，督促并指导企业严格落实疫情主体责任，做到应复尽复。三是实施重大外资项目“直通车”制度。全面摸排外资企业员工入境需求，积极帮助大和房屋、纺检、吉泰航空等企业申请办理外国人来华签证邀请函。加强对LED芯片衬底、赛得能源增资等重点项目的协调和服务力度，尽早推动韩国SVG等产业项目落地。

（二）多措并举促外贸发展稳中提质

1.助企业复工复产。多措并举助力外贸企业复工复产，稳定市场主体发展信心。一是组织区内外贸企业积极进口我区紧缺的防疫物资，做好驻场监督指导员工作，监督指导企业做好防疫及复工复产的工作。二是在开发区、郑陆镇、各街道召开的外贸企业座谈会上，重点宣传了省、市各级扶持政策，并通过会议了解到企业生产经营的情况和困难需求等。三是实地走访调研重点外贸企业100余家次，发放网上调查问卷3类/次，并回收2393份问卷等方式，重点了解企业外贸业务受疫情环境影响情况，帮助解决企业发展难题，目前全区669家外贸企业均已复工复产。

2.强政策扶持到位。充分发挥出口信用保险“统保平台”、“外贸贷”、“退税贷”等惠企政策的作用，优化服务效能，稳定企业信心。继续扩大天宁区小微企业政策性出口信用保险统保平台覆盖面，为区内小微企业无偿提供出口信保保单服务，截止上半年，统保平台已新增42家小微企业。同时，为响应国家对中小微企业减税降费的号召，与中国信保协商，使参保企业的出口信用保险费率降低30%。积极向企业宣传推介外贸贷、退税贷等惠企金融政策。截至6月，共有9家企业成功申请，获得企业融资3230万元。

3.拓国际市场发展。为培育贸易新业态新模式，加快天宁区国家外贸转型升级基地（服装）的建设和健康发展，拟定并下发《常州市天宁区国家外贸转型升级基地（服装）管理办法》，并组织企业参加“2020北京冬季服装服饰展”活动，借力展会平台，全面展示天宁服装产业开放发展新形象。同时，组织区内157家企业申报2019年下半年的省级开拓国际市场扶持资金，并支持企业依法依规出口防疫物资，截至目前已有18家企业通过商务部医用物资出口白名单审核名单。

4.培育跨境电商园区。为全力打造常州市天宁区跨境电商产业园，拟定了天宁区跨境电商产业园优惠政策相关文件，并与第三方公司签订服务协议，设立运营公司，管理并负责园区的企业招引、管理运营、平台申报、人才培训等工作，目前共有28家企业签约入驻，预计今年将达到30家。因外贸企业受疫情影响较大，为区内的小微外贸企业在转型和入驻园区做了相关政策宣讲，召开了《疫情之下跨境电商撬动常州传统外贸转型》专题培训会，并针对跨境业务做了培训。

（三）服务企业促对外投资加快步伐

为企业提供相关政策辅导，联合中国信保常州办事处、江泰保险经纪有限公司等专业机构，提供企业对外投资前期准备工作的指导和咨询。目前，常州东恒纺织印染有限公司和常州永丰泡棉制造有限公司有意向境外投资，并计划在孟加拉和美国设厂。

（四）拓新模式促企业开展跨境电商

1.利用直播电商助企业拓国内市场。5月4日举办了“锦绣天宁、书记带货”直播活动，区委宋书记亲自带队做直播嘉宾，帮助黑牡丹、溢达服装等传统外贸企业利用电商平台卖货，实现出口转内销。

2.运用跨境电商畅通产业链供应链。5月30日，举办了“2020年首期常州电商选品大会”，参会企业共计50多家，百余家电商平台、电商卖家与生产企业在会上通过对接交流达成合作意向，国内优质商品有望通过境外电商平台实现出口，直达国外消费者手中。国外的优质商品也能通过跨境电商模式进入国内，满足国内消费者的需求。

（五）强化管理促商贸经济运行稳定

1.疫情防控保民生。对全区商业综合体、商场、大中型超市、菜市场（农贸市场）等重点商贸企业，进行工作动员部署，督促指导相关单位严格落实疫情防控措施。截至6月中旬，已为企业调配口罩25万只、消毒液550升、防护服600套，红外体温枪53支，启动了全区44家超市、29家菜市场日报告制度，共制作272份调查问卷，有力有序推进了商贸领域疫情防控及应急保供工作，保障了市场供应和价格稳定。

2.安全生产常督查。联合属地板块和相关部门对区内加油站和商业场所等重点企业进行安全生产检查，共计14次65家企业，发现隐患113处，并督促企业积极落实整改。委托第三方专业机构对全区所有加油站（点）进行全覆盖检查，杜绝加油站（点）出现重大安全隐患，保证全区成品油市场稳定运行。

3.城市管理全参与。为确保顺利通过全国文明城市市级检查工作，牵头属地板块和相关部门开展烟卡整治，在前期各板块第三轮拉网式检查的基础上，加大检查频率和力度，开展烟卡长效管理工作“月月查”行动，截止6月底，共检查5次58家烟酒店，发现问题4处，全部整改完毕，有效防止违规销售烟卡死灰复燃。同时，并对照今年的标准，从消防设施、环境卫生、经营秩序、宣传资料等方面着手，对迎检企业全覆盖检查，发现不到位之处，立即督促企业整改，力争在全市文明城市考评中取得良好的成绩。

4.促进消费增信心。为加快经济复苏，增强市民信心，推动消费增长，立足上下联动、部门联合、政企互动、点面结合、线上线下融合原则，牵头举办“6·6龙城嗨购节”，并在天宁吾悦广场举办了隆重的分会场启动仪式和“因食而美幸福常州”品牌提升行动启动仪式活动，并围绕“吃、购、游”，组织100家以上企业、商户，展开促销、促游活动，吸引20万人参与，在全区范围内掀起增强消费信心、复工复产的浓厚氛围。同时，利用直播电商助企业拓国内市场，举办了“锦绣天宁、书记带货”直播活动，区委宋书记亲自带队做直播嘉宾，帮助黑牡丹、溢达服装等商贸企业利用电商平台卖货，帮助企业复工复产，实现出口转内销。

（六）积极探索促楼宇企业特色发展

成立天宁区楼宇经济工作专班，制订楼宇经济工作专班工作计划及方案，专门统筹协调推进全区楼宇经济工作。对我区商务楼宇进行多次全面摸底，对楼宇产权单位、数量、面积、入驻企业、空置房源、经营情况、税收情况等进行调查，全面掌握楼宇和企业信息。学习借鉴楼宇经济发展先进地区的先进经验，建立楼宇评价标准体系，为大力开展“天宁十大楼宇”评定工作做好铺垫。以区内已具备一定规模的重点楼宇作为打造样板，结合其产业特色、商业氛围和发展战略，科学规划楼宇的产业功能和特色定位，积极培育特色楼宇。

（七）落实意识形态工作责任

一是加强党对意识形态工作的领导，强化对单位门户网站、“两微一端”等意识形态阵地的管理。继续弘扬和践行社会主义核心价值观，积极开展“学习王继才先进事迹”活动。

二是落实主体责任。坚持和加强党的全面领导，严格履行党组书记抓党建主体责任和领导班子成员“一岗双责”责任，认真抓好党组班子自身建设，不断强化党组织政治功能，努力形成政治素质高、工作作风硬、协作精神强、团结务实的领导团队。

严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格落实“三会一课”、组织生活会、领导干部参加双重组织生活等制度。认真执行党员活动日制度，围绕重温入党誓词、学习先进事迹、敲响廉政警钟等方式开展主题党日活动。加强党员日常教育和监督管理，引导党员干部严格遵纪守法、认真履职尽责。

三、下半年工作计划

（一）稳中提质，促进外资提档升级

支持外资企业通过增资扩股、技术改造、区域内再投资等多种方式扩大利用外资渠道，重点引导鼓励软讯、普偌迈等新兴产业企业总部化、基地化发展。用足用好省、市两级总部政策，帮助华利达、旭荣等符合条件的企业完成跨国公司总部和功能性机构的认定。跟踪亚东科技等重点企业境外上市准备工作，做好上市辅导，争取顺利上市。继续大力推进LED芯片衬底、赛得能源、SVG等重点项目的进度。

（二）打造品牌，营造优良经商环境

通过政策扶持引导楼宇运营机构向现代化楼宇综合管理要效益，吸引更多优质企业入驻。以评选“天宁十大楼宇”为契机，进一步发挥政府组织引导和服务协调作用，以标杆楼宇为带动，打造一批高品质楼宇。

高起点培育一批特色亮点楼宇，对于已经形成产业导向的楼宇，鼓励楼宇自行产业更新升级，协助引入相关优质企业，通过宣传引导打造特色楼宇品牌。对于没有导向的散租楼宇，依据楼宇位置、周边产业业态和已入驻企业行业进行科学分析，提出产业业态引导建议，进行有针对性的扶持培育，从而推动全区楼宇实现非同质的有序发展。

（三）优化企业，确保外贸稳中提效

1.培育新型业态。加快推进天宁区跨境电商产业园的建设，加大企业招引力度，完善产业生态，加强产业对接，争取全年新增规模以上批零企业8家，新增纳税销售额10亿元。

2.优化出口结构。支持企业开展海关AEO认证，今年争取培育1-2家海关AEO高级认证企业，5家一般认证企业。支持企业创建自主出口品牌，争取培育1-2家常州市重点培育出口知名品牌。

3.积极扩大进口。支持企业利用进口贴息政策，进口先进设备和技术。做好第三届进口博览会天宁区交易团组织工作。做好已有的两个市级进口交易中心年度考核工作，指导常州爱绿检测技术服务有限公司申报市级进口交易中心。

4.开拓多元市场。积极组织外贸企业参加境内外重点展会。继续扩大我区出口信保平台的覆盖面。支持企业利用网上广交会等线上展会平台，通过“云参展”提升展示宣传效果，维护老客户，寻找新订单。

5.加强基地建设。加快天宁区国家外贸转型升级基地（服装）建设，做好基地年度考核工作。利用基地配套扶持资金支持基地内企业开拓市场、创建品牌、转型升级等。加强郑陆镇医疗器械出口基地建设，争取将其打造成省级医疗器械出口基地。依托区内优质纺织服装面料出口企业，积极申报江苏省面料出口基地。

6.推动对外投资健康有序发展。鼓励有条件的企业“走出去”，对“一带一路”沿线国家及其他新兴市场和行业进行投资。全年争取完成2500万美元的中方协议投资额。

（四）促进消费，促进社零消费稳增长

1.检查督查常态化。加强对加油站和商业场所安全生产检查、督查，落实企业安全生产主体责任，注重与相关部门协调配合，坚持安全生产“周周查”，强化对企业的宣传教育，确保安全生产工作取得实效。定期组织对发卡企业执行“三项制度”的情况进行专项检查。依据《天宁区关于加强烟酒店违规发售及超配额发售烟卡长效管理的办法》，加强与各板块和各职能部门的沟通，形成板块长效管理，部门联合月月查机制，杜绝天宁卷烟市场不正之风，维护卷烟市场正常秩序。

2.市场环境优美化。持续推进“优美文明摊位”评选活动，着力提升菜市场城市长效综合管理水平和质量，争取在考评中取得优异成绩。持续抓好菜市场消防安全和食品安全，以及疫情常态情况下市场消杀工作。依据《天宁区菜市场优化提升专项资金使用及管理暂行办法》，重点关注朝阳菜市场移迁新建、富强菜市场优化提升改造、翠湖菜市场瓶装液化气整治和铁北菜市场规范管理工作。

3.促进消费多元化。结合“6·6龙城嗨购节”，围绕“嗨吃”、“嗨购”、“嗨玩”三大类，依托活动期间发放的嗨购消费券，与区内三大综合体对接，举办促销活动，进一步放大消费刺激效应，汇人气聚商气，让淡季变旺季。五一期间的区委书记直播带货活动，收到了广泛好评，给企业做了良好示范。下半年，天宁区商务局将继续组织例如餐饮企业进行网络直播销售，打开线上销售新渠道，带动全区餐饮企业尽快走出困境。扩大夜晚消费，不断增强“夜经济”对经济的拉动作用，结合我区自身实际，推动例如青果巷历史文化街区、九洲新世界广场和天宁吾悦广场等一批餐饮休闲之地，形成规划合理、设施完善、业态多元、管理规范的“夜经济”发展格局。

（五）持续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。

坚持“学”“做”结合，持续学好用好《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等，坚持每周组织开展全体干部学习会，深入学习习近平总书记系列重要论述，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要批示指示精神。用好“学习强国”平台，在党员干部中开展读书分享、志愿服务活动，通过多种形式推动习近平新时代中国特色社会主义思想落地生根。

（此件公开发布）