上半年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，区教育系统在区委、区政府和市教育局的坚强领导下，严格落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，统筹做好疫情防控和教育改革发展各项工作，加强指导督查，层层压实责任，确保一方净土。在坚定不移地做好疫情防控工作的同时，区教育系统全面落实立德树人根本任务，围绕“优质、均衡”，不断推进教育事业高质量发展，为天宁“全力冲刺五十强”、为全市“五大明星城”建设作出了积极贡献。

一、科学精准落实疫情防控

坚决把师生健康安全放在第一位，第一时间成立疫情防控领导小组，第一时间发布《新型冠状病毒肺炎防控告家长书》，健全联防联控机制，压实学校责任，因时因势调整应对举措，抓紧抓实抓细疫情防控。第一时间出台《2020年春学期延期开学期间学生寒假生活学习的指导意见》，指导学生合理安排居家生活，加强技术资源保障，组织指导各校开展在线教育教学，把握好教学内容的适量和教学时长的适当，努力化“危”为“机”。积极统筹调配防疫人员、物资，落实多人热成像体温筛查仪83台，储备医用口罩20万只、额温枪2200支、防护服700余套，洗手液、消毒液等必备物资128吨。全区累计设立临时隔离室86个、2581平方米。为每所中小学、幼儿园配备1-2名医师，配齐驻校（园）疫情防控工作指导员，全天候指导校园疫情防控。稳慎推进错峰错时错区域错层次开学，出台《天宁区中小学、幼儿园防控新冠肺炎疫情春学期开学工作实施方案》，细化制定“一日防控流程图”和“工作明细表”，校车安全、校舍管理、场所消杀等环节任务均实现责任到人。开学复课后，区领导挂钩督查，区教育局派驻人员，学校采取错峰用餐、加大间距等措施避免聚集，上下齐心，齐抓共管，做到守土有责、守土尽责。

二、坚定落实全面从严治党

认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面加强党对教育事业的领导。疫情发生以来，区委教育工委和基层党组织全面提高政治站位，党员率先参加企业驻厂复工指导、率先开展各类学校复学驻校（园）指导、率先参与校外培训机构复工指导，让党旗在疫情防控最前沿高高飘扬。上半年，推进中小学校“一校一品”党建文化特色项目建设，创成4个市级“一校一品”党建文化品牌项目。开展基层党建“书记项目”评选，增强党组织和书记先锋、带头意识。孵化区委教育工委党建品牌“天宁星课堂”，通过线上红色教育课堂和线下快乐志愿课堂，充分发挥天宁教育系统党员先锋模范作用。切实加强党风廉政建设，区委教育工委与基层学校签订全面从严治党主体责任书，压实主体责任，明确工作纪律。制发《区委教育工委全面从严治党记实手册》，开展违规吃喝和烟（卡）专项整治，落实全面从严治党新要求和新使命。充分发挥群团组织、关工委作用，开展“最美逆行者子女守护计划”“贫困学生帮扶计划”“常藏学子暖心计划”三项志愿服务。加强教育宣传，推进教育网站、微信、微博等新媒体建设。截至6月底，官方微信平台累计发布图文信息共计100余篇，粉丝数突破2万，有力地传递出天宁教育的好声音。

三、着力增加教育资源供给

为更好满足人民群众不断增长的教育需求，天宁教育着眼长远，立足当前，研制发布了《区域教育资源需求预警报告》，制定《2020—2022年天宁区学校建设三年行动计划》《2020—2025年天宁区学校建设计划表》，有效推进学校建设更加科学化、规范化。实施学校标准化建设，持续增加优质教育资源供给，2020年实施教育重点建设项目18个：上半年，东坡小学一期通过验收符合投用条件；启动朝阳桥小学原址修缮项目，加快建设正衡中学天宁分校、北环路小学、北环幼儿园等9个在建项目，实行“定制式”管理办法，统一协调推进；继续推进怡康小学、教育小镇一体化项目、未来智慧城一体化项目等9个建设工程，建立“日、周、月”监管制度，倒排时序，力争年内开工。

四、推进义务教育优质均衡

上半年，全区义务教育紧盯“公平、优质”的工作目标，狠抓教育集团化办学，召开天宁区集团化办学签约仪式暨教育发展座谈会，教育小镇一体化项目（含初中、小学、幼儿园）分别与第二十四中学、局前街小学、上海安生教育实施集团化办学，未来智慧城一体化项目（含初中、小学、幼儿园）分别与外国语学校、局前街小学、红溪幼儿园实施集团化办学，南广场幼儿园与市机关幼儿园实施集团化办学，实现待建项目的高位起步。全区不断夯实教育优质均衡发展基础，采用委托管理、城乡共建、校际联盟、项目合作等模式，努力提升薄弱校、乡村校、新建校的办学水平和质量。现有集团内校际之间育人核心理念、管理体制机制、课程教学实施等方面一体化办学越来越紧密，合作形式上由“单向输出”逐渐向“合作共生”转变。加强区内优质资源向外辐射，局前街小学与常州外国语附属小学签署集团化办学协议，成功实现优质教育的跨区输出，为全市教育优质均衡发展贡献天宁力量。不断创新多元办学形式，举办正衡中学合作签约仪式，正衡中学股权全部受让天宁区，满足市民对多元化优质教育资源的需求。

五、协调各类教育高质发展

深化学前教育改革，出台《天宁区关于进一步推进学前教育集团办学的实施意见》，加快学前教育集团化进程。制定实施《天宁区学前教育管理体制机制调整方案》，2020年努力实现全区学前教育系统统一人事管理、统一财务管理和统一绩效考核。启动新一轮幼儿园主动发展项目，34个游戏化项目获得立项，为区域课程游戏化推进奠定基础。围绕重点“绘本遇上游戏”展开研究，开展园本系列教研。疫情期间，参与全市抗疫“护”心——幼儿家庭趣味游戏集锦汇编，22所幼儿园的85篇游戏案例录用汇编入册，5所幼儿园获优秀组织奖。根据全市2020年招生工作精神，稳慎推进“公民同招”、“常武招生一体化”改革，做好2020年全区招生入学工作。落实区域特殊教育工作，新建6个区融合教育资源中心。充分发挥区特殊教育指导中心的专业引领作用，做好巡回指导教师、融合教育资源教师的专业化培训。创新实施社区教育，利用“天宁社区教育”微信公众号为老年学员开启“停课不停学”的云端学习。启动“幸福+老年大学信息化行动”，老年人可以足不出户实现网上注册、网上报名、自助选课、便捷缴费。积极组织天宁区“社区教育品牌项目”“百姓学习之星”“社区教育先进工作者”“社区教育优秀志愿者”评选。上半年，天宁区社区培训学院被江苏省社会教育服务指导中心评为“江苏省社会教育先进集体”。

六、促进学生身心健康发展

紧紧围绕强健体魄、健康校园、视力保护、健康食堂、监测护航、健康心理等6大项目，力促学生身心健康。延期开学期间，各校以《“特别假期特别成长”系列寒假生活建议》为指导，主动开发线上视频课程和直播课程，引导从学生自主开展别样的居家体艺活动。开学复课后，为了常态防控与适度运动兼顾，积极创编爱眼体操、童眼球操、室内健身操，研究开发共同无接触的多人游戏，制作线上体育视频446个。为全面落实立德树人根本任务，推动学校以育人为中心的内涵发展，养成学生良好品格，组织开展2020年天宁区中小学生品格提升工程建设项目遴选，新增13个区级项目，3个项目获评市级品格提升工程项目。积极开展中小学研究性学习，优秀成果获得2个市级特等奖，2个一等奖，6个二等奖，4个三等奖。创新德育工作，举办“后疫情时代学生工作‘云’研讨活动”、“美育云端课堂”活动，引领全区中小学在学生发展指导、德育课堂范式、特色资源开发、学生社团发展、育人团队建设、共育平台构建六个方面取得新突破。深化STP项目研究，加强区域内家庭教育指导师、心理健康师队伍建设，完善家庭教育、心理健康教育的课程体系。依托未成年人成长指导中心，实施“青果巷游学”项目，利用“常州市名人研究院”和“常州名人第一巷”的资源，强强联手，打造更有趣的青果故事游学之路。

七、推动学校高品质内涵发展

为激发学校主动发展的意识，增强主动发展能力，实现高品质内涵发展，区委教育工委、教育局创新举措，引领学校深化课程改革，强化特色建设。紧抓“家门口好学校”建设不懈怠，组织11所义务教育学校开展线上开放活动，全面展示其在校园文化、课程建设、课堂教学、教师发展和学生成长等方面的特色和优势。 紧咬基础教育课程建设项目不放松，积极促进学校内涵品质提升，积极指导相关学校创建市级课程建设项目。凤凰新城实验小学、龙锦小学、红梅实验小学、丽华第三幼儿园获评2020年市基础教育学校品质提升建设项目暨前瞻性教学改革实验项目，进一步促进学校围绕项目建设改革课程教学，变革人才培养模式，形成学校特色和品牌。加快教育信息化步伐，《“‘互联网+’课堂教学范式”的发展与应用》获全市教育信息化建设项目一等奖。深化课堂改革，推动《基于证据的区域课堂教学改进研究》，立足真实情境及问题，努力探索改进课堂教学的实践策略。

八、提升队伍整体素质水平

根据教育发展需要，天宁区系统谋划，完善机制，优化队伍结构，建立人才梯队，营造人才成长的良好环境。赴南京师范大学开展“优才计划”校园招聘，录得研究生10人。开展区属学校公开招聘，计划招聘编内教师56人、聘用制教师180人，满足学校日益增长的师资需求。上半年，大力实施“三名工程”。钱亢、蒋琳、王蕾、丁勤芝获评市级特级教师后备人才称号。李伟平、姜明红、张勇卫、高洁、吴爱军、蒋惠娟获评市第五批名教师工作室领衔人。组织实施江苏省教育家型校长创新培育计划、开展第三轮市优秀教师城乡牵手行动、市第三批优秀教师跟岗锻炼选拔、市优秀教师赴高校访学选拔等工作，帮助我区优秀教师专业快速发展。以开展网上队课研讨、云端论坛等方式继续推进班主任队伍建设，推选13名市德育先进工作者、26名市优秀班主任和1名省“最美班主任”。以高度责任的态度完成对口帮扶，组织周军等4人赴新疆乌恰和尼勒克、万玉娟等4人赴陕西旬阳、高亚光赴青海共和开展支教援建工作。

九、着力加强安全保障工作

强化主体责任，制订责任清单，完善学校安全管理责任体系和网络。制定《2020年学校（幼儿园）安全工作行事历》，明晰五大板块17个B级指标，夯实安全基础，系统规范地做好平安校园建设工作。扎实推进校园和校车安全专项整治工作，加强与政法委、公安、应急、消防等相关部门的协调配合，推进《天宁区校园和校车安全专项整治行动实施方案》，周密部署实施专项整治工作，细化整治任务，严格执行了“发现隐患、制订整改方案、落实整改措施、督查回头看”的闭环管理。开展2020年春季“校园护航”食品安全专项行动，有效预防食物中毒和疫情传播，确保师生集体用餐食品安全。强化食堂监管，开展天宁区学校食堂五常管理示范单位创建活动，授予丽华新村第三小学等8家单位“天宁区学校食堂五常‘5C’管理示范单位”称号，推动学校更好地落实食品安全主体责任。积极开展全民国家安全教育宣传月活动，为全面提升师生的国家安全意识，自觉履行维护国家安全，保守国家秘密的义务。努力提高教育装备水平，全面启动视力筛查，为全区中小学生100%建立视力档案。科学统筹为3所中学的中考考点增设空调，改善16家单位500个教室采光照明状况，添置可调节单人课桌椅9200套，改造直饮水机90台。加强智慧校园建设，实施北环幼儿园、清凉幼儿园、北环路小学智能化方案，推进正衡中学天宁分校、清凉小学、红梅小学、光华学校、未来智慧城项目、教育小镇项目需求设计和方案论证。

十、着力推进教育惠民服务。

全面落实“六保”任务，参与“保居民就业”、“保基本民生”专班建设，推进学校建设专班工作落实，兜住民生底线，强化攻坚克难，确保经济社会尤其是教育领域平稳向好发展。参与“更好的教育”专项工作小组，对标全面深入排查教育资源配置、义务教育优质均衡发展、教师队伍建设、学生身心健康促进工作等方面的突出问题。加强校外培训机构监管，疫情发生以来，暂停线下培训，所有机构排查工作人员健康状况和行动路径，每日上报省网平台。联合镇、街道、市监、民政等部门逐步对线上授课和线下复课予以审查、验收。目前申请复课532家，验收累计518家，公布七批复课机构，共496家（其中教育局发证机构43家）。完成2019年秋学期政府资助经费拨付554人，金额56万余元。为已认定的家庭经济困难学生，发放防疫一次性专项临时生活补助。联合“移动、联通和电信”三大运营商，为贫困学生免费提供网上学习流量。

回望上半年，天宁教育经受住了“防疫大考”，坚守立德树人初心，主动扛起“天宁教育责任”，开创了各项工作的新局面。展望下半年，天宁教育将抢抓全市深化教育体制机制改革新机遇，紧扣实际，同心同德、务实勤勉，确保年度各项工作目标充分达成，推动全区教育更高质量发展。

2020年下半年工作计划

深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和全国教育大会精神，紧紧围绕区委、区政府“强富美高”新天宁建设的总目标和“冲刺五十强”的总要求，做好常态化精准化疫情防控，牢牢坚持高质量发展的奋斗指向，强力推进教育项目化实施，全力加快教育现代化建设，奋力推动天宁教育高质量发展走在前列。

一、高位统筹，落实落细疫情防控

充分认识目前“外防输入、内防反弹”疫情防控的严峻形势，加强底线思维和防范意识，不麻痹、不松懈，绷紧常态防控的风险弦，严格落实主体责任。执行省卫健委《关于进一步加强学校传染病防控等监督工作的通知》要求，加强对梅雨季节、高温天气等环境下，校园卫生健康安全管理。面对招聘季、期末季、毕业季、考试季、招生季临近的现状，及时调整工作方案，创新举措办法，用好互联网手段，强化云端沟通，加强线上交流，慎终如始抓好常态化精准化疫情防控。加强对中高考师生、考点的专项检查，确保中高考预案到位、保障到位、安全到位。深入排查校园内安全隐患，紧盯重点环节、重点区域、重点设备，切实把校园建成最阳光、最安全的地方。加强家校沟通联系，及时掌握学生心理健康状况，做好疫情防控宣教工作，为学生的健康成长保驾护航。将校外培训机构纳入防控工作重点，督促做好卫生防疫各项措施，帮助培训机构提高应对能力。

二、固本强基，落实全面从严治党

加强党对教育工作的全面领导。加强党员干部学习教育，严肃党内政治生活，强化领导干部党性修养。落实“学习强国”APP的长效使用，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。创新意识形态工作手段，主动适应信息传播的新变化。抓实“书记项目”，增设中期评估，重点关注过程性研究。抓严支部常规，加大新一届支部领导班子引领和分类培训力度。抓细片区党建，不断提炼片区党建工作特色，初步形成“一支部一品牌”、“一片区一特色”格局。办好校（园）长讲堂，做好新任校（园）长的引航培养项目，落实校（园）长阅读力提升工程，使校（园）级干部能拓宽视野、打开格局、丰富内涵、提升领导力。严格落实党委班子党风廉政建设责任分工制，切实履行“一岗双责”，层层落实主体责任。加强廉政风险防控，积极配合纪检监察部门监督执纪问责。加强党员干部廉政教育，强化作风建设督查，实现“零违规、零违纪”的目标。创新工作方式，通过宣传培训、宣传策划指导，提高正面宣传的主动性。加大对先进典型、重大事件报道力度，力争在高级别、重量级媒体上有突破。强化党建带团建责任，发挥团、队组织实践育人功能。加强统战工作，创新方式充分发挥老干部、妇女和关工委等团体的作用。

三、锐意创新，深化教育综合改革

探索区域幼儿园集团化办学新路径，实施人事管理、财务管理、绩效考核三统一的学前教育管理体制改革新机制。深化游戏化课程建设，积极创建江苏省课程游戏化区域。编制“十四五”发展规划，着力推进区域义务教育优质均衡，创建省级义务教育优质均衡发展区。实施“集团办学品牌打造工程”，推进“6+2+2”十年磨一剑发展计划。加强中小学集团化办学2.0版本建设，对各成员学校集团化办学发展情况开展动态调研。推进高品质项目建设、高中课程基地、初中质量提升、小学特色文化建设、幼儿园课程游戏化、特殊教育质量提升工程，深化前瞻性教学改革、学生品格提升等项目，创建省、市主动发展项目3-5个。实施“城乡一体融合发展工程”，加快东青、郑陆片区学校与全区教育发展一体考虑、一体规划、一体推进。加强农村学校标准化建设，至2020年底农村义务教育学校基本达到办学标准要求。实施“教育教学改革提优工程”，以“基于教学改革、融合信息技术的新型教与学模式”实验区建设为抓手，着眼课堂教学，推动教育改革，应用大数据探索教学评价模型，探索数字化环境下的教学规律，形成区域推广指南，辐射省内外3至5个试点区域。加大区域融合教育推进力度，完成镇、各街道初中段资源中心建设任务，实现资源中心全覆盖。发挥天宁区老年教育服务三级网络作用，开发、推荐、遴选、引进优质教育课程资源，扩大老年教育受益人群。指导协助社区教育中心完成1-2个新建社区村居学校市标准化建设创评，完成1个社区教育集团的创建，培育2-3个社区教育学习共同体，推动学习型社区建设。

三、优化布局，加大教育资源供给

按照《天宁区教育资源供需分析》创新思路、强化措施，全力推进项目建设。下半年，启动怡康小学扩建、未来智慧城教育一体化项目、教育小镇一体化项目等9个建设工程，力争完成清凉幼儿园新建、朝阳桥小学修缮等6个项目。全年新增学位2660个。深入实施教育部《教育信息化2.0行动计划》、《常州市教育信息化建设的实施意见（2018-2020）》，深化《“‘互联网+’课堂教学范式”的发展与应用》项目研究与运用，实现教学应用覆盖全体适龄教师、学习应用覆盖全体适龄学生、数字校园建设覆盖全体学校。进一步完善网络安全制度建设，提高集约化平台、网络应用系统的安全防护水平。完成北环路小学、正衡中学天宁分校、红梅小学、朝阳幼儿园智能化需求方案设计和北环幼儿园、清凉幼儿园、朝阳幼儿园、北环路小学信息化装备方案。

四、立德树人，促进教育内涵发展

以社会主义核心价值观引领立德树人工作，坚持学科育人，提升学科育人质量。亮化区域德育品牌，以养成教育的实效性凸显中小学班级文化建设在学校管理中的应有价值。加强思想政治理论课建设，构建中小幼一体化德育体系。加大“身心健康”工程推进力度，倡导从“一校一项目”逐步过渡到“多项并举”，全方位呵护学生身心健康。加大体育优势项目的打造力度，以“区长杯”足球联赛为平台，提升校园足球的育人功能；继续推进校园篮球、排球、游泳、柔道、艺术体操等体育特色项目建设；鼓励学校开发提升学生灵活性、柔韧性、协调性的趣味团体体育活动。加大对学生视力健康的干预力度，开展全区中小学生视力筛查，建立中小学视力健康档案，健全学生视力健康综合干预体系。实施学校美育提升行动，以书法教育特色学校、戏曲进校园实验学校创评为契机，引导各校积极打造艺术特色项目，推动各校充分关注朗诵、书画、摄影等艺术项目，提升学校美育品质。出台《天宁区中小学生劳动教育实施工作方案》，开足开好国家规定的劳动实践类课程。在各学科教学中有机融入劳动实践教育，广泛开展与劳动实践相关教育活动，主动建构劳动教育课程体系。深化STP项目研究，增强家校共育合力。加强区、校心理健康教育场所建设，推进健康心理行动，为开展心理辅导、咨询和治疗提供保障，形成具有天宁特色的服务指导工作机制。

五、师德为先，提升人才队伍素养

进一步加强师德师风建设，开展“优秀教育工作者”评选活动，使教师队伍建设健康持续发展。加大教师校际、城乡交流力度，促进校际、城乡师资配置更加均衡。继续开展援疆、援陕、援青等支教工作，及时关注支教教师的工作、生活状态。平稳推进各类教师招聘工作，满足学校日益增长的师资需求。充分运用好“名师空中课堂”资源，落实好教师队伍培训工作。大力实施“三名工程”。积极探索校（园）长分类培养举措，组织优秀校（园）长利用“校长讲堂”展示办学理念、实绩，分享办学经验。组织优秀青年校长开展挂职实训、名师指导、专题研讨，积极打造名校长、名园长队伍。大力实施名教师工程，以教师发展工作室等培训平台为抓手，发挥好省、市、区教师发展基地示范作用，分学科、分类别开展对五级梯队以及正高级教师的培养。大力实施名班主任工程，完善区域班主任队伍培养机制，分层分类做好班主任队伍建设。以班主任成长营、班主任基本功大赛、班主任发展工作室为三级平台，加大名班主任队伍专业化培养力度。以名班主任展评等方式，发挥名班主任的辐射和引领作用，带动区域班主任队伍建设的品质提升。

六、完善保障，增强教育服务能力

高度重视校园安全，开展市级平安校园创建和省级平安校园“回头看”工作，深化平安校园建设。实施区学校食堂五常管理示范单位创建工作，进一步巩固和深化五常管理成果，并发挥示范引领作用。加快推进《全省加快推动中小学幼儿园安全防范建设三年行动实施方案》落实，切实加强学校内部保卫力量建设。强化校园及周边治安综合治理长效管理，着力净化校园及周边治安环境。进一步加强督教、督学工作。对8所中小学、幼儿园开展区级督导评估。开展开学工作、规范办学（园）、校园欺凌治理、师德师风、学生负担等各类专项督导。加强督学队伍建设。进一步构建区、责任片区、学校三级教育督导工作网络体系，加强三级督导队伍建设。高质量推进江苏省义务教育学校标准化建设监测，做好标准化建设监测数据填报工作，力争学校标准化建设监测有新提高。认真妥善处理好群众信访举报工作。做到群众信访件件有着落，事事有回音。牵头办理好2020年度人大代表建议、政协委员提案，确保办结率、满意率均达100%。开展校外培训机构专项治理“回头看”以及规范非学科类教育培训机构办学行为的专项工作，进一步加强规范各类校外培训机构办学行为。

（此件公开发布）