局属各学校：

现将《天宁区教育局2020年学校（幼儿园）安全工作计划》（附件1）和2020年学校（幼儿园）安全工作行事历（附件2）印发给你们，请各单位结合自己工作实际，认真贯彻执行。

附件：1．天宁区教育局2020年学校（幼儿园）安全工作计划

          2．2020年学校（幼儿园）安全工作行事历

常州市天宁区教育局

2020年3月23日

附件1

天宁区教育局2020年学校（幼儿园）安全工作计划

一、指导思想

深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实各级党委政府安全工作要求，以全区校园和校车安全专项整治行动为全年安全工作主线，进一步加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设，切实维护学校安全稳定和正常教育教学秩序，不断提升平安校园建设水平，全力保障全区教育系统安全稳定、和谐发展。

二、具体工作

（一）提高思想认识，落实校园安全管理主体责任

1．坚持“以人为本，安全发展”的理念，进一步落实学校安全主体责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，落实党政主要领导学校安全工作责任，制订责任清单，完善学校安全管理责任体系和网络。

2．形成“一把手亲自抓、分管领导具体抓、职能部门全面落实”的安全管理格局。区教育局主要负责人与各校（园）长签订学校安全目标管理责任书，将安全工作纳入学校考核考评。各学校要制订“一岗双责”责任制，签订安全工作管理目标责任书，落实校领导班子成员、各部门负责人、班主任、授课教师、各类工作人员及学生家长的安全工作责任，做到人人有安全工作职责和任务。

3、完善校园风险防控机制。贯彻落实国务院、省政府《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》，不断深化学校安全风险体系建设，推进学校安全风险预防、管控、处置机制建设。

（二）巩固防控成果，提升校园卫生安全防护能力

1．建立疫情防控应急物资储备机制。为严防疫情向校园输入扩散，切实保障师生的身体健康和生命安全，各学校一方面要继续科学有序的开展防控工作，另一方面还需做好疫情防控应急物资常态化保障机制。保障工作可参考《关于转发学校防控组做好学校疫情防控保障工作的通知》、《常州市学校疫情防控物资储备指导意见（试行）》执行，防疫储备物资入库建账，要落实专项经费，做到常备常新，并进一步完善存储、使用、处置流程，做到科学规范。

2．后勤保障部门要提升日常管理工作。各学校要加强校园安全管理，把好入口关，严格控制外来人员进入校园。切实落实全员、全过程、全方位周密防控，务必做到严防严控、不留死角，不留盲区。要强化卫生管理，根据各级行政和卫生防疫专业部门制订对于校园卫生防疫的相关要求，科学开展校园环境清洁整治行动，特别要重视加强食堂、饮用水的安全监管，夯实教室、厕所、活动场所器械、电梯等清洁消毒，为教育教学活动提供有力的支撑和保障。

3．培训督查到位。各学校要进一步开展多种形式的健康宣教，普及呼吸道传染病的知识，教育学生养成良好的卫生习惯，提高防护意识。要制订对校医或保健老师、后勤等有关人员的培训计划并定期组织培训。要检查督促学校各部门严格落实各项应对新型冠状病毒等传染病防控措施，形成工作机制，要开展防疫防控演练，掌握公共卫生突发事件的应急处置程序。

（三）明晰工作要求，扎实推进校园和校车安全专项整治

1．提高政治站位。校园和校车安全是学校的头等大事，事关师生人身安全，事关社会和谐稳定。开展校园和校车安全专项整治是落实习近平总书记关于安全工作的重要讲话和指示批示精神，贯彻党中央、国务院决策部署和省委省政府、市委市政府部署要求，牢固树立安全发展理念，始终把师生安全放在第一位的根本要求，是坚持标本兼治、关口前移、加强源头治理的根本举措。各学校要围绕安全责任压实、制度落实、措施严实的要求，对学校安全重点领域、重点场所、重点环节、重点时段进行全面排查，形成隐患问题清单，对存在的问题切实落实整改措施。

2．形成管理网络。各学校要成立校园和校车安全专项整治行动小组，并建立相应工作机制；要强化组织领导，认真履行职责，加强与政法、公安、应急、消防等相关部门的协调配合，周密部署实施专项整治工作，细化整治任务，硬化整治措施，确保专项整治有力有序有效推进。

3．定期自查上报。各学校要定期组织开展全覆盖拉网式的安全生产大检查、大排查、大整治，边排查边整治，边治理边完善，确保排查整治横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区。要及时梳理汇总专项整治进展情况，每周五前向区教育局报送专项整治进展情况表。各学校形成的隐患问题清单每月1日前要上传至全省校园安全风险管控系统，区教育局集中汇总、动态监控整治进展。

4．“四不两直”督查。在深入推进排查问题整改落实的基础上，区教育局会同区相关部门每月开展专项整治工作督查，采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查等多种方式，采用“四不两直”形式，对各学校专项整治工作跟踪督查，督促落实整治措施。

（四）强化问题整改，确保专项整治工作成效

主要做好八个方面的整治工作：

治安防控安全。重点整治：学校具备资质专业保安和安全管理人员配备，安防设施配备，一键报警装置安装，校园视频监控覆盖及与公安机关联网方面存在的问题；学校门口硬质防冲撞设施设置，“护学岗”设立，校园及周边综合治理，校园常态化的安全巡防巡查制度落实方面存在的问题等。

实验室及危化品安全。重点整治：实验室安全责任体系、安全运行机制、相关人员的安全管理职责细化落实方面存在的问题；实验室安全宣传教育与准入制度落实，个人安全防护与环境保护、废弃物处置方面存在的问题；危险源的采购、运输、存储、使用、转移、处置等环节，各种压力容器、特种设备规范使用、检验、操作方面存在的问题等。

消防安全。重点整治：学校建筑物或场所依法通过消防验收或消防备案，消防设施、器材维保，电气线路、管路敷设及检测维保方面存在的问题；消防值班人员按规定配备并持证上岗，防火检查巡查定期开展，电动自行车违规停放充电，疏散通道畅通和消防车通道缺乏标识设置方面存在的问题等。

校车及交通安全。重点整治：有校车服务的学校需要对校车服务公司监督管理，加强校内交通安全管理，加强学生乘车安全教育管理方面存在的问题；学生春秋游、境内研学、境外修学旅行及其他集体外出活动组织管理、交通安全方面存在的问题等。

食品卫生安全。重点整治：学校食品安全校长（园长）负责制、食品安全管理制度落实方面存在的问题；食品安全隐患排查，食品采购源头追溯体系建立，食品安全全过程监管，生活用水卫生监督、陪餐制度落实，中小学“阳光食堂”信息化监管服务平台有效运用方面存在的问题；食堂管理中针对防疫卫生建立的防控制度和相关措施的落实情况，如《疫情防控期间学校食堂工作手册》，明确责任人、督查人。

建筑与施工安全。重点整治：学校建筑及设施安全状况排查监测，违规使用危险房屋，对校园低洼地带、地质灾害点、易滑坡地段、易遭受雷击、基础沉陷等区域预防措施方面存在的问题；校园围墙、配电房等建筑物、构筑物，篮球架、旗杆等设施安全存在的问题；学校在建项目施工场所隔离管理并落实安全管理措施，应对极端天气、旱涝灾害机制措施方面存在的问题等。

校园活动安全。重点整治：校园活动安全全体教职员工思想认识到位、责任落实到人方面存在的问题；对全校师生进行校园活动安全宣传教育方面存在的问题；校园内大型游乐设施、体育运动器械、护栏场地等设施安全存在的问题等。

校园周边安全。重点整治：坚持校园及周边治安综合治理集中整治与常态化管理相结合方面存在的问题；深入排查影响校园及周边治安突出问题，联合相关部门开展整治行动，着力净化校园及周边治安环境方面存在的问题等。

（五）加强安全教育演练，提升师生员工素养

1．开展学生安全教育。按照《中小学公共安全教育指导纲要》，持续深入开展学生安全教育，不断改进学生安全教育方法，提升安全教育效果，不断增强学生安全意识和自护自救的能力，最大限度地预防和减少各种学生伤害事故。继续用好“常州市学校安全教育平台”，重点做好防溺水、交通安全、消防安全、防欺凌、防暴力伤害、防踩踏、防性侵等安全教育，持续压降学生意外伤害和死亡事故。

2．开展学校安全保卫人员培训教育。开展学校领导和安全保卫干部、教师职工安全专题培训，增强全体教职员工安全意识和应对突发事件的能力；加强保安员入职上岗管理，建立保安员基础知识、技能、值勤规范培训制度，增强保安员服务意识，提升服务质量。

3．加强校园突发事件应急演练。按照教育部《中小学幼儿园应急疏散演练指南》要求，各学校要进一步完善校园防险避灾、重大疫情、重大案件和事故、群体性事件、大气污染、恶劣天气、反恐防暴等应急预案，定期开展演练，不断提高学校突发事件应急处置能力。

4．安全教育要做到“四有”，即有计划、有教材、有师资、有课时安排；安全教育和安全演练活动都要将活动照片、宣传信息、学生作品等过程性资料留存。

（六）严格督查问责

区教育局把校园安全工作和事故处理作为局属各学校年度综合考核的重要内容，也纳入督导检查内容，对制度不严、措施不实的及时通报、责令整改；对发生重大安全事故、产生重大影响的校园安全事件及安全事件频发的学校，实行挂牌督办、启动问责。

（七）其他工作

1．继续开展市级平安校园创建和省级平安校园“回头看”工作，深化平安校园建设。区教育局会同区委政法委、公安内保大队及消防大队对申报市级平安校园创建的学校开展工作指导，抓实抓好省级平安校园“回头看”工作，进一步提高我区校园安全管理水平。

2．继续开展区学校食堂五常管理示范单位创建工作，进一步巩固和深化五常管理成果，并发挥示范引领作用，推动全区各学校形成食品安全管理比学赶帮的良好态势。计划2020年申报创建天宁区学校食堂五常管理示范单位5家，年底由区教育局会同区市场监督管理局对申报学校考核、综合认定，考核、综合认定通过的，授予“天宁区学校食堂五常“5C”管理示范单位”的称号。

3．继续开展好安全年度考核工作。各学校要把《天宁区中小学（幼儿园）平安校园考核细则》的各项要求分解落实到日常安全管理工作中，以细则为指导性文件，从“基础建设、安全防范、安全法制教育、水电消防安全、食品卫生安全”五大板块17个B级指标着手，夯实安全基础，系统规范的做好平安校园建设工作。年底由校园安全管理工作小组组织考核，评选出优秀单位和先进个人，并在年度安全会议上进行表彰和奖励。

4．加快推进《全省加快推动中小学幼儿园安全防范建设三年行动实施方案》落实，组织开展学校安全标准达标活动，切实加强学校内部保卫力量建设，完善治安防护装备，落实安全防范措施，健全安全管理制度。加强技防装备管理，充分发挥技防装备的作用，进一步提升技防装备水平和学校安全工作信息化水平。

附件2

2020年学校（幼儿园）安全工作行事历

三月

1．开学前安全生产大检查。

2．学校防疫防控工作督查。

3．天宁区教育系统安全工作会议。

四月

1．学校防疫防控工作督查。

2．开展2020年春季“校园护航”食品药品安全专项行动。

3．开展食物中毒事故和疑似食品安全事件应急演练。

4．开展“全国中小学生安全教育日”活动。

5．部署2020年度“常州市平安校园”创建和“回头看”工作。

6．校园和校车安全专项整治工作督查（一）。

五月

1．印发《2020年天宁区教育系统春夏火灾防控工作方案》，开展夏季消防安全专项检查。

2．开展防灾减灾宣传周活动。

3．开展突发地震灾害事故应急演练。

4．部署学校防汛安全工作，切实做好梅雨期防洪排涝工作。

5．校园和校车安全专项整治工作督查（二）。

六月

1．开展“安全生产月”活动。

2．开展2020年食品安全宣传周活动。

3．开展校园意外伤害事故应急演练。

4．开展防溺水专题教育活动。

5．校园和校车安全专项整治工作督查（三）。

七月

1．继续利用“常州市安全教育平台”开展防溺水专题教育。

2．校车安全管理专项检查（假期封停）。

3．做好学校安全设施检查、维护和学校安全隐患排查整治。

4．做好学校假期值班护校工作安排。

5．校园和校车安全专项整治工作督查（四）。

八月

1．利用假期开展校园安保人员业务培训。

2．修订完善学校各项安全规章制度和应急预案。

3．做好学校安全设施检查、维护和学校安全隐患排查整治。

4．校车安全管理工作会议。

5．秋季开学前安全生产大检查。

6．校园和校车安全专项整治工作督查（五）。

九月

1．开展2020年秋季“校园护航”食品药品安全专项行动。

2．开展“开学消防安全第一课”活动。

3．开展校园反恐防暴应急演练。

4．开展交通安全宣传教育月活动。

5．校园和校车安全专项整治工作督查（六）。

十月

1．开展社会综合实践等集体外出活动的安全教育。

2．开展大气重污染天气应急演练。

3．常州市学校安全教育平台使用情况督查。

4．“常州市平安校园”创建单位区级考核。

5．校园和校车安全专项整治工作督查（七）。

十一月

1．开展“119”消防安全宣传教育活动。

2．开展校园火灾安全事故应急疏散演练。（有校车服务的学校结合开展校车安全事故演练）

3．“常州市平安校园”创建单位市级考核验收。

4．迎接区安委会的目标管理考核，做好台账资料的准备工作。

5．校园和校车安全专项整治工作督查（八）。

十二月

1．开展冬季安全教育（防火、防冻、防一氧化碳中毒、用电安全等）。

2．开展冰雪天气（恶劣天气）安全事故应急演练。

3．整理安全工作档案，撰写安全工作年度总结。

4．开展全区中小学幼儿园安全年度考核工作。

5．校园和校车安全专项整治工作督查（九）。

一月（2021年）

1．开展雨雪冰冻天气前排查整治专项行动。

2．开展校园突发公共安全事件应急演练。

3．校车安全管理年度考核。

（此件公开发布）