为贯彻市委、市政府建设高质量工业智造明星城的决策部署，围绕天宁“六个最”的发展目标，聚焦“我为天宁献力量，全力冲刺50强”的总体安排，奋力促进全区传统产业转型升级，制定本工作方案。

一、组织领导

组     长：周登蓉   天宁区人民政府副区长

常务副组长：杨  波   天宁区工业和信息化局局长

副 组 长：戴 敏  天宁经济开发区管委会副主任

朱卫国  天宁区郑陆镇副镇长

叶 亦  天宁区雕庄街道副主任

孙 妍  天宁区青龙街道副主任

徐 丰  天宁区茶山街道副主任

仲 雯  天宁区红梅街道副主任

吴 波  天宁区天宁街道副主任

张 华  天宁区兰陵街道副主任

钟 山  天宁区组织部副部长、人才办主任

陈 娇  天宁区科学技术局副局长

万 俊  天宁区工业和信息化局副局长、

天宁高新技术创业服务中心主任

陈 剑  天宁区工业和信息化局副局长

朱文青  天宁区人力资源和社会保障局副局长

朱明芳  天宁区统计局副局长          

蒋剑茹  天宁区地方金融监督管理局副局长

陆劲松  自然资源和规划局天宁分局副局长

周 迪  天宁高新技术创业服务中心副主任

专班办公室设在天宁区工业和信息化局工业科，由陈剑担任办公室主任，统筹推进优势企业壮大和低效产能转型专班各项工作。

二、工作目标

1. 产业规模。到2020年底，纺织服装、机械制造、医疗器械等产业经济规模突破600亿元。

2. 龙头企业培育。到2020年底，百亿以上企业（集团）1家，20亿以上企业5家，主板上市企业5家，力争新增“专精特新”示范和培育企业3家。

3. 创新发展。到2020年底，培育省级企业技术中心2家，市级企业技术中心10家，研制并应用省级首台（套）装备3个，市级首台（套）装备10个，力争新增“小升高”入库培育企业40家，高新技术企业超200家。

4. 智能制造。加快试点示范培育，力争全年实施两化融合贯标企业不少于200家，智能化改造200家，力争培育省级示范智能车间2家，市级示范智能车间5家，市级智能车间10家。

5. 绿色发展。到2020年底，单位GDP能耗稳步降低，全面完成市定目标，力争工业用地亩均产出排在全市前列。

6. 淘汰低效产能。全年淘汰纺织印染行业低效产能3500万米，关停化工企业4家。

三、工作内容

（一）资源集约评价。深化供给侧结构性改革，坚持“以亩产论英雄”，对全区工业企业实施综合评价，通过制定正向激励、反向倒逼的资源配置政策，促进企业科学发展、提质增效，推动全区工业企业资源集约利用。一季度完成APP升级维护；4月份部署2019年度综合评价工作； 5月份前开展数据归集工作；上半年完成数据归集及评价工作；全年开展腾笼换鸟工作，盘活低端低效用地800亩。推动相关单位出台实施差别化租金、污水处理等差异化政策。（责任单位：开发区、郑陆镇、各街道、区工信局、区统计局、自然资源和规划局天宁分局）

（二）智能化改造提升。鼓励企业实施机器换人，推动纺织服装、装备制造、新材料、新医药等产业开展智能制造标准化建设，实现数控化装备升级换代，全年推动200家企业实施智能化改造。引导企业不断增强创新能力，积极建设企业技术中心，开展重大技术装备首台（套）研制，推动产品尽快投入市场。优化产业布局，全力打造特色鲜明、优势互补、配套紧密的产业集群和企业集聚程度高、产业配套能力强、创新创业环境好、市场辐射带动力足的智能制造特色产业基地。一季度出台《天宁区制造业智能化改造工作方案》，对全区规模以上工业企业进行全面摸排；按照申报时间节点，对照企业技术中心、首台（套）、智能车间申报要求，加强企业培育力度；全年深入实施创新驱动发展战略，鼓励和支持企业加大研发和技术改造投入，大力开展技术攻关，加速推动全区产业迈向中高端。（责任单位：开发区、郑陆镇、各街道、区科技局、区工信局）

（三）两化融合示范区创建。以智能制造为主攻方向，创建两化融合创新示范区，分步骤、分阶段推动规模以上工业企业两化融合管理体系贯标全覆盖。一季度出台《天宁区建设两化融合创新示范区工作方案》，搭建专业管理服务平台，举办全区两化融合贯标工作推进会，根据走访摸排明确意向企业名单，实施40家企业贯标工作；二季度对意向企业开展集中培训，完善贯标培育企业库和服务商名录，实施55家企业贯标工作；三季度加强摸排宣贯力度，实施70家企业贯标工作；四季度强化跟踪服务，实施80家企业贯标，确保贯标企业高质量达标。（责任单位：开发区、郑陆镇、各街道、区工信局）

（四）上市企业培育。加快推进企业股份制改造，推动企业对接多层次资本市场，全力跟进亚东科技上市发行进程。集中力量服务好车联天下、千家万铺、创志机电等企业的上市进程，在引进企业入驻环节做好合规前期辅导。密切关注科创板、新三板新政，对后备企业形成一对一服务机制，完善投融资服务机制，加紧落实先行股改政策落地兑现，激发企业上市热情，不断提升资本市场“天宁板块”规模和影响力。（责任单位：区地方金融监管局）

（五）创新能力提升。与省、市科技条线加大沟通协调力度，加快高新区总体规划、产业规划的编制申报，积极整合现有项目资源，大力开展招商引资，不断强化平台建设、人才招引、基础配套等工作，全力以赴创建省级高新技术产业开发区。推进“天天5•18”加快高新技术企业发展专项工作，全面挖掘优质企业资源，引导企业加大研发投入，推动规模以上工业企业普遍建立研发机构。重点推进一批产业创新中心、制造业创新中心、技术创新中心等重大创新平台建设，把科技孵化器和众创空间作为创业创新的突破口，全年争创2家市级以上双创载体。紧扣特色产业和骨干企业发展需求，加强与大院、大所、大校的深度合作。发挥亚玛顿与阿联酋合作的省“一带一路”创新示范项目引领效应，更大力度鼓励企业开展国际科技合作。组织企业开展产学研活动，全年组织产学研活动5次以上，实施产学研合作项目20项以上。（责任单位：区科技局）

（六）产业人才引进。打造人才队伍新质态，依托纺织服装等传统产业发展优势，以推动智能制造提升、两化融合建设和工业互联网创新发展为着力点，加强企企对接和企才对接，挖掘和招引领军型创新人才5名，高水平技能人才10名，重点培养产业发展需要的复合型高技能人才100名，持续推动人才协同交流。大力开展企业家培训和技能大赛，制定企业家素质提升等系列培训计划，弘扬精益求精的“工匠精神”。（责任单位：区人才办、区人社局）

（七）企业兼并重组。深入摸排有兼并重组意向的企业，依据相关政策支持企业申报资金奖补，推进行业整合提升。集中力量发展郑陆镇不锈钢、医疗器械、干燥设备行业，以武进不锈等优质企业为重点，对同行业中发展受限、经营困难的企业进行兼并重组。支持黑牡丹等龙头企业实施并购，做大企业主体、补强产业链条。推动郑陆镇完成工业企业相对集中的村所有企业用地情况调查，选取1-2个村作为试点，加强低效土地盘活整合，统一规划引进高端工业地产商，建设高层工业地产项目，抢抓智能制造、新型显示、5G通讯等新兴产业发展机遇，全力打造特色产业集聚区。（责任单位：开发区、郑陆镇、区工信局、自然资源和规划局天宁分局）

（八）企业政策宣贯。组织区有关部门梳理支持企业发展的政策文件，形成政策汇编，印制“小册子”“口袋书”及时发放到企业。进一步丰富政策公开渠道，线下通过企业家沙龙，小型宣讲会、实地走访等方式，为企业家及时提供政策解读，线上通过“天宁政企通”微信公众号，实现精准推送。一季度出台《天宁区关于促进产业高质量发展若干措施》，结合疫情防控、企业智能化改造成熟度调研等工作开展企业大走访；全年开展企业家沙龙活动，每月不少于2次。（责任单位：开发区、郑陆镇、各街道、区工信局）

(此件部分公开）