2019年是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是推进统计改革发展的攻坚之年。今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在上级统计部门的精心指导、区有关部门和板块的密切配合下，区统计局认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，积极贯彻落实区委、区政府各项工作要求和上级统计部门安排部署，进一步深化统计改革、优化统计服务、强化数据质量，为天宁高质量发展提供扎实统计保障。

2019年工作总结

一、经济运行稳中有增，主要指标逐步回暖

今年以来，面对错综复杂的国际国内形势，天宁区经济继续保持韧性，主要经济指标稳中有增，在合理区间运行。预计全区全年完成地区生产总值846.6亿元，可比价增长6.5%；全社会固定资产投资增长5.0%；其中工业投入增长3.0%；服务业投入增长5.5%；完成规模以上工业增加值172亿元；社会消费品零售总额611.6亿元，增长8.0%；营利性服务业营业收入增长21%；城乡居民人均可支配收入58094元，增长8%。

二、以夯基石强基础为抓手，保障统计各项工作有序推进

（一）扎实开展统计年定报和各项调查任务，切实扛起工作职责

一是机关内设机构改革调整到位。编办明确区统计局职能配套、人员编制和内设机构设置方案后，局机关顺利完成了内设机构调整及部分科以下干部职位调整工作，机关内设机构定职定岗定员工作全面就位。二是常规工作落实到位。年初针对常规基础工作，统筹制定局365日常工作明细表，将报表任务细化到每人每天。认真贯彻年定报制度，严格按照制度规定的填报范围、口径、计算方法和标准，优质高效完成各项年定报工作。三是专项调查开展到位。农普工作完成资料开发，认真实施居民收入住户调查、月度劳动力调查、体育产业调查、人口变动抽样调查等各项调查。深入开展文化产业企业单位名录核实，标识认定，确定分类，测算总量，为文化产业的高质量发展打好统计基础。

(二)认真组织开展经济普查登记，着力提升普查工作成效

作为全面了解经济发展阶段性成果的重要时期调查，经济普查对于掌握区域经济发展成果，核实修订历史统计数据都有着重要意义，我局将经济普查工作列为全年重点工作之一，按照省、市工作部署和质量控制要求，集中主要精力开展好普查登记工作，并及时做好事中质量控制、事后质量抽查，有效防范和化解系统性偏差。

一是加强组织领导。坚持把四经普工作作为“一把手”工程，区、板块两级分别成立领导小组和普查机构，定期通报工作推进情况，研究难点问题，为开展普查工作建立起牢固的组织体系。区委、区政府多次专题召开区普查推进会，传达学习并全面贯彻落实省、市四经普登记工作推进会议精神，明确工作重点和要求，各板块主要领导坐镇一线，靠前指挥，坚决打赢普查登记攻坚战。

二是全方位立体化宣传。精心筹划制定《天宁区第四次全国经济普查登记阶段宣传工作方案》，并先后组织了多形式、多层面的立体宣传。在天宁区政府网开设“天宁区第四次全国经济普查”专题专栏，及时发布经济普查各类信息、通知和文件，重点突出网站宣传；发动镇、各街道在主要路段和商业中心人流密集区域，采用电子屏、LED屏、横幅、海报等方式开展滚动宣传和密集宣传，全区共制作横幅300余条，易拉宝30套，大型户外广告4个，利用电子屏105个，张贴各类宣传画300套，经济普查公告800张，两员宣传马夹810件；在《常州日报锦绣天宁专版》中对全区经济普查工作的重要信息动态进行专栏宣传报道，总计刊登报道4篇；拍摄“我在天宁做经普”系列宣传微视频三季，均被国家统计局录用并发布，获评第四次全国经济普查微视频大赛"最佳人气奖"和"经普好故事奖"两项大奖。

三是抓好普查登记。在经济普查推进的各环节中，区、镇（街道）两级普查办严格按照普查方案和实施细则抓业务落实。对所属辖区的全部法人单位、产业活动单位和抽样个体经营户进行了“地毯式”普查登记。建立分片联系制度，由分管领导带队，抽调业务骨干组成七个组，加强对板块普查工作进行业务指导、质量控制和检查督促，做到任务分组，责任到人。及时组织召开业务推进会，通报普查工作进度、存在的突出问题和困难，协调商讨如何进一步找全找实单位，统全统准数据。对区级机关、事业单位进行集中培训、现场指导填报录入，有效提高行政事业单位的登记工作效率。在时间节点内，全面完成普查登记各环节工作任务，全区共普查登记个体工商户20239个（其中抽样调查2039户），法人单位21463个（其中企业法人20086家），产活单位2358个，法人单位比三经普增长了54.7%，企业法人增长57.7%。

四是严格把控质量。借助企业纳税、年检、新注册等资料，定期为基层普查员更新查疑补漏名单。制定质量抽查办法，对全区七个板块具有代表性的重点楼宇、市场、园区等进行质量抽查。对抽查过程中发现的指标填报差错情况，现场进行纠正，并及时制定相关业务指南在全区推行。多次召开业务会审会议，在平台系统审核的基础上，分专业对普查指标进行人工把关，对行业代码、登记注册类型等指标仔细核实到位，对营业收入、从业人员数等指标与部门数据逐一对比核实，严把普查数据质量关。

（三）注重评估审核，切实加强统计数据质量管理

在统计年定报工作中，坚持数据质量主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关专业共同抓的责任机制，强化数据报送审核和联网直报平台数据监管，构建严密的数据质量事中、事后监控长效机制。完善数据审核评估办法，对重点领域和关键环节，进行综合验证和逻辑关系评估审核，切实增强数据的匹配性、协调性和支撑性。

认真学习《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》，深刻领会省、市贯彻《意见》工作方案，紧扣各级统计法治工作要求，落实改革任务和工作责任，针对今年以来相关专业核实修订数据要求，摸排情况，及时跟踪分析数据变化情况和影响程度，压实统计数据质量。

三、以推动高质量发展为根本，保证统计各类服务提供更加精准

（一）经济运行监测工作不断深化

面对复杂的宏观环境和经济下行压力，认真履行监测预警职能，积极做好“经济运行”、“一市五区主要经济指标”、“高质量发展指标体系”等专项监测和重点监测。一是进一步深化GDP相关指标预警预测，全面落实全区国民经济核算联席会议制度，定期集中研讨经济运行中的重点和难点，聚焦问题，探讨破解弱项指标的方法。明确国民经济核算基础指标部门职责分工，充分发挥部门职能，有效落实工作推进职责，切实提高各项基础指标支撑力度。二是全面学习、解读省、市高质量考核、综合考核文件精神，深入做好市对区综合考核跟踪监测。区统计局牵头建立综合考核监测机制，全面摸排、掌握一市五区尤其是我区综合考核指标完成情况，摸清情况、发现问题、提出建议。三是完善监测手段，以季度经济形势分析会，基层调研、健全台账资料等多种途径，系统整合数据资源，增强数据共享和数据挖掘，不断提高监测分析的广度、深度和准确度。四是指标预测常态化。进一步完善主要经济指标预报制度，由镇、各街道在了解基本情况的基础上，当月预报主要经济指标数据，第一时间掌握全区经济运行情况，更加快捷、高效地为各级党政领导提供良好服务。

（二）统计分析研究力度着力提升

一是加大调研力度。围绕“突出重点、强化调研、提升质量”的工作要求，制定企业调研计划。根据不同侧重点相继开展园区统计调研、重点零售业企业调研、纺织服装业行业调研、房地产从业人员调研、重点项目调研、企业研发经费投入调研、重点规模企业运行情况调研等多个专项调研，并撰写相关调研分析报告。二是挖掘分析深度。针对经济运行中的新情况新特点，及时跟踪、分析研判全区季度经济运行趋势，定期向区委、区政府专题报告分析经济运行情况，力争将情况描述清楚、特点归纳到位、问题分析透彻、走势判断准确。1-10月全局撰写各类统计分析产品37篇；发布政务信息113篇，其中省网录用14篇。

（三）统计产品资料发布不断完善

紧扣“注重创新、提升品质”两个关键，努力打造统计产品资料精品。全力做好统计年鉴编辑工作，对内容、形式、流程进一步优化，将统计年鉴打造成为切实管用的部门工具书。改版优化《月度统计信息》，分类更明晰准确，数据质量要求更高，数据审核把控更严。编印年度、季度系列统计分析汇编，并作为区委、区政府经济形势会议参考材料。制定完善《天宁区园区考核实施办法》，发布《园区月度经济信息》，及时、客观反映产业园区经济发展动态。

（四）统计宣传推广渠道不断拓宽

充分利用“天宁统计”微信新媒体进行统计宣传，全面充实、实时更新数据信息内容。加大统计法治宣传力度，运用广场宣传、标语等传统手段和微信、LED等现代载体开展《统计法实施条例》学习宣传。紧扣“坚守统计初心践行时代使命”的主题，在统计开放日开展系列统计宣传活动。有序推行政府信息公开，优化“天宁统计”栏目内容设置，开展“四经普”常识在线调查。

四、以党的十九大精神为指引，用高度的责任感推进依法治统

（一）领导干部学习统计法治内容

以专报、汇报等形式及时向区主要领导传达国家、省、市统计法治工作会议精神。区政府常务会议专题学习统计法规文件，统计局全面解读《意见》、《办法》和《规定》，深入阐述党政同责、双随机、加强执法等方面的要求。许小波区长对依法依规统计提出明确要求，郑亚副区长就全面贯彻落实《意见》、《办法》、《规定》和提升统计数据真实性工作多次进行专门部署。全区统计系统将提高数据质量作为主业工作的重中之重，积极营造依法统计的良好氛围。

（二）全力加强统计法治工作力度

一是定基调。年初区局制订下发了《2019年天宁区统计法治工作要点》，围绕“普法宣传、强化检查、规范执法、提升素质”四个方面，列出全年统计法治重点工作，对我区统计督查、专项检查、统计监审、统计检查四个方面做出了具体安排。二是重宣传。区局紧密结合统计年定报、四经普等统计中心工作、重点任务开展普法宣传，使统计调查过程成为统计普法过程。三是强推进。为全面落实“聚焦统计数据造假专项治理”工作精神，天宁区紧紧抓住主题教育工作契机，成立天宁区“聚焦统计数据造假专项治理”工作领导小组，按照要求全面开展统计造假专项治理自查自纠工作。

（三）持续推进“五位一体”统计规范化建设

认真开展全区“五位一体”统计规范化建设，抓好指导、推进和落实。区局作为全省县级统计机构规范化建设示范单位，对照示范区标准，继续巩固提升，强化局内部管理考核。基层统计台账标准化、电子化和网络化管理工作持续稳步推进。四季度重点开展统计督查暨基层基础规范化工作检查，组织相关专业检查了镇、各街道统计机构遵守、执行统计法律法规规章和国家统计规则、政令情况，建立防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制和问责制落实情况，同时分别对镇、街道的各10家工业、服务业、贸易企业开展统计数据核查，核查结果总体良好。

五、以扎实的党建工作为引领，切实加强队伍日常管理

按照党要管党、全面从严治党原则，加强局机关党建工作，强化党员身份意识，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。一是严格党内制度落实。制订印发了《2019年党建工作要点》和全年党建工作计划，并严格按照计划落实，按时开展“三会一课”，认真组织支部主题党日和学习日活动。6月2日，常州电视台新闻综合频道《常州新闻》播出了天宁区统计局第三个“学习日”活动。二是注重党员学习教育。开展进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神活动，通过局领导带头学、党组织辅导学、干部职工主动学，不断提升学习效果。利用好“学习强国”APP，抓好干部职工零散时间学习。定期组织党员进行理论测试，检验学习效果。三是认真开展主题教育。根据区委统一部署，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施。组织专题学习研讨；开展“学习先锋、感悟初心”“四重四比四亮”主题党日活动；组织党员参观张太雷纪念馆、常州“红馆”等活动。四是申报并实施“书记项目”“重点项目”和“特色项目”。弘扬天宁统计精神，进一步落实基层党建各项重点任务，提升党建项目质效，实现党建工作与中心工作同频共振、与难点工作同步攻坚。五是积极创建党建品牌。坚持党建和业务一起抓，以数据的准确性、及时性、完整性为基础，发挥统计监督作用，拓展统计服务功能，精心打造“四心统计，服务发展”特色党建服务品牌，为高质量建设“三个明星城市”先行区提供坚强的统计保障。

2020年工作计划

2020年是“十三五”规划的收官之年，是全面建成小康社会决胜年。全区统计工作的总体思路是：以党的十九大和习近平总书记关于统计工作的系列重要讲话精神为指引，坚持以提高统计调查质量为中心，着力在统计改革上加大力度，在统计创新上积极探索，努力在制度建设、业务建设、队伍建设上实现突破，为天宁高质量发展作出新的贡献。

（一）高质量开展第七次全国人口普查

人口普查工作是明年一项重大而又艰巨的任务，也是第四次经济普查之后又一次重大的国情国力、区情区力调查，天宁将精心组织、严密实施。

1.有序有力夯实普查基础。根据国家、省、市统一部署，全力做好人口普查“三落实”工作，及时组建普查机构，积极落实经费预算和物资筹措，突出抓好普查指导员、普查员的选聘和培训工作，全力打造一支能力强、业务精的普查员队伍，确保全区普查各个阶段工作稳步开展。

2.全心全力保障数据质量。建立健全数据质量控制与目标管理责任制，制订考核办法与标准，提升各级普查组织重视程度，通过层层把关、重重比对，全面核实和把控好我区人口普查数据质量。

3.有声有色营造宣传氛围。多层次推进、多维度展开人口普查宣传工作，做到“千家万户有宣传、大街小巷有宣传、社区园区有宣传”，充分利用传统媒体力量的同时，将人普宣传与时俱进地扩展到网络端、移动版，确保人普宣传工作“有声有色”。

（二）进一步深化重点领域改革

坚持问题导向，立足实际需求，从源头数据抓起，进一步深化重点领域改革，有效服务高质量发展。

1.积极跟进重点专业改革步伐。按照上级统计局的统一部署，结合天宁实际有序推进地区GDP统一核算工作，合理利用第四次经济普查数据，逐步实现核算数据与专业数据的有效衔接，不断提高核算指标的协调性和匹配性。充分发挥国民经济核算部门联席会议作用，提高核算指标支撑性。密切关注投资统计改革方案，认真学习工作的方式方法和口径要求，不断强化提升投资统计数据质量的意识，找准投资统计改革的问题与难点，加大业务培训的针对性和实效性，平稳有序地推进投资统计制度方法改革。

2.不断完善“三新”经济统计调查体系。在园区经济统计基础上，深入开展“三新”统计调查制度的探索和研究，继续推进大服务业统计调查制度，及时总结经验完善统计调查制度与工作机制，积极构建反映天宁产业特色、贴近发展需求的新经济统计调查体系。

（三）多方位提升统计服务能力

围绕复杂多变的宏观经济形势和稳步优质的高质量发展目标，整合部门资源，及时掌握源头信息，深入调查区情区力，进一步拓展提升统计服务的水平。

1.围绕保持经济运行在合理区间加强预警监测。紧盯区委区政府中心任务，全力做好经济运行状况和发展趋势的预警监测。在经济各领域稳增长、重点项目投资进展、中美贸易摩擦影响、民营经济发展等重点领域优化统计监测服务，快速反应，增强统计监测的敏锐性、针对性，促进经济社会平稳健康发展，保持经济运行在合理区间。

2.围绕市对区综合考核主要经济指标及高质量考核相关指标做好统计分析。坚持月度主要经济指标预报制度、重点企业走访调研制度和月度经济运行分析例会制度等，密切关注经济运行和社会发展中出现的新情况、新特点，第一时间掌握主导产业、重点行业和骨干企业经营情况、发展走势。加强监测结果的分析运用，全面客观反映天宁经济发展进程。

（四）长效化巩固基层统计基础建设

积极巩固“五位一体”基层统计网络，继续强化督查检查，持续培育规范化建设示范点，丰富以质量为核心、以服务为支撑的统计基层基础建设体系。

1.加强督查检查巩固建设成果。严格制订年度统计检查监督计划，着力解决当前基层基础建设中的突出矛盾，特别是规范化建设参差不齐、基层人员不稳定等问题，对基础工作薄弱的地区进行专项调研指导。同时注重不断巩固提升顺畅管用的基层统计工作体系。

2.大力培育示范点营造赶超氛围。围绕新出台的各层级统计规范化建设示范标准，督促各板块更大力度推进示范点培育工作，积极组织对基层单位示范点创建工作的检查考评和评比活动，通过现场参观、结对交流、经验示范等方式充分发挥先进示范作用，以各示范单位更加鲜明的工作特色引领全区统计规范化建设向更深层次推进。

（五）全方位加强统计队伍建设

1.严格落实内部管理制度。以对标找差和提升能力作为工作主攻方向，按照分管领导分工负责，专业人员承担具体责任的原则，各科室各专业对照市对区考核细则查找问题和不足，切实整改落实。坚持用制度管人管事，以机制鼓励鞭策干部队伍，健全“管人、管物、管数”的制度体系，结合实际优化细化内部管理制度，从严推进精细化管理。

2.继续深入推进机关党的建设。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为引领统计工作的根本遵循。深入组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断巩固深化主题教育成果，与贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要论述和党中央、国务院重大统计改革决策部署结合起来，在深化统计改革创新上取得新成效。

（此件公开发布）