根据通知精神，现将天宁街道2020年工作总结和2021年工作计划汇报如下。

2020年工作总结

2020年是“十三五”收官之年，也是我国全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标决胜之年。今年以来，天宁街道在区委、区政府坚强领导下，紧紧围绕“重大项目强化攻坚年”战略部署，紧扣“人文青果，出彩主城”发展定位，以重大工程为依托、以重点项目为引领、以重点工作为抓手，较好地完成了各项目标任务。

——聚力老城厢复兴建设。以绣花功夫做实“百年学府路”罗汉路、“最美林荫路”红梅路改造工作，保留了老城厢的原味记忆，为老城厢复兴提供了新样板。年底前完成五角场东村宜居住区改造、东苑和五角场西村老旧小区改造以及椿桂坊、麻巷等街巷的改造提升，不断提升老城厢品质和形象。

——圆满完成陆家村二期、劳动巷片区房屋改造和恽代英纪念馆周边地块等5个项目，总计建筑面积20906.4平方米的征收目标。陆家村二期更是创造了10天100%签约、20天腾房、5天拆房、3天销户、10天平整土地的天宁速度，为天宁区征收项目产权异地调换提供了新样板。

——大数据助阵七人普。创新将电力大数据分析模型应用到人口普查工作，通过扫描普查范围内的居民电表，获取居民用电码，精准识别空置户、“候鸟”人群、正常户情况，有效地保障了普查工作的准确度。此先进做法被央视《朝闻天下》报道。

——老旧厂房焕发新魅力。青山湾文创园累计吸引入驻企业70家，2019年实现税收991.59万元，今年1-9月税收1552.65万元，顺利实现开园两年税收超千万，园内超维空间·小白楼成功创成省级众创空间。保丽宝泰母婴护理1-8月销售860.78万元，是2019销售的3.15倍，并在今年创成省级服务业标准化试点单位。

——夜经济燃爆老城厢。街道以青果巷历史文化街区为核心，充分挖掘周边文脉，围绕“夜游、夜食、夜娱、夜购”，深化融合非遗文创、大师工作室、民宿客栈、餐饮茶馆等文化新业态，累计接待客流近200余万人次，带动就业300余人，带动消费近3亿元，获得江苏省夜间文旅消费集聚区建设单位的荣誉。

——扎实推进“三整合”改革任务。组织实施街道整合审批服务执法力量改革工作，重点围绕“加强党的全面领导、审批服务一窗口、综合执法一队伍、基层治理一网格、指挥调度一中心”目标，对审批服务执法力量进行“三整合”，实现了街道服务功能、执法效能、治理机能的“三提升”。

——不断丰富党建载体。党建宣传片《红色青果 多彩之旅》，生动展现了基层党组织在加强党的政治建设的新担当、新作为，被市委组织部评为全市党员教育全媒体作品创作大赛暨网络正能量优秀作品。“红色青果电台”用年轻人喜爱的语言还原真实鲜活的革命先烈，讲述青果巷名人的逸闻趣事，让全市乃至全国的党员群众都能了解到常州的人文历史，打响青果巷品牌，提升城市知名度。截至目前已制作上线节目78期，收听量超2万余人次。

这些成绩，仅仅是一年工作的一个缩影，一年来，街道上下砥砺奋进，迎难而上，推动经济发展，聚焦城市更新，改善社会民生，促进和谐稳定，较好地完成了区委区政府下达的各项指标任务。

一、主动作为，攻坚克难，经济实力稳步增强

（一）主要经济指标情况

今年街道共有39项指标，其中经济指标23项，根据1-9月完成情况及全年预测：

预计能够顺利完成目标任务的指标有20项，完成有难度指标3项，分别为社会消费品零售总额、规上工业产值和实际到账外资，其余指标顺利推进中，详细完成情况如下：

2020年主要经济指标完成情况汇总表

（二）重点项目完成情况

全年共有区重点项目3个，全年总投资额计划20.8亿元，1-9月完成20.74亿元，占计划的99.71%。开工率100%。1.九洲玺（火车站南广场地块项目）。项目已于2月29日核准复工，各项工作按时序进度稳步推进。1-9月已投资20.01亿元，预计全年投资23.5亿元。2.源自在康复诊所。1-9月已投资4250万元，6月20日已开业，项目已竣工。3.天宁名庭大酒店。项目改造工程已结束，正在室内装修阶段，1-9月已投资3000万元，预计年底开业。

另外仍可新增产业项目5个，其中鼎武和文化宫地块地下空间工程完成备案，其余项目推进中。1.鼎武医养中心。项目设计方案已定稿，已备案，正在报环评和审图中心，因污水处理设置和老房结构承重问题在修改报备方案。2.常州市轨道交通工程文化宫地块地下空间工程。项目已备案，招商同步推进中，等轨道办扫尾工程结束，交接后即可开工，预计10月底交接。3.万家田邻里中心。投资3200万元，项目已开工，正在入库推进中。4.广福璟源酒店。投资3000万元，项目已办理好施工许可证手续，已开工，入库手续推进中。5.优麦思探索乐园及科普基地。投资3000万元，项目设计已报规划，已完成消防手续，正在报施工许可证。

（三）服务楼宇及企业情况

持续强化企业招引，截至9月，新增民营企业327家，新增注册资本10亿元。1-9月完成外贸进出口总额45.4亿元，实际到账外资13万美元。通过建立微信群、上门走访等对小微企业开展升规宣传，助推小微企业上规。积极推动企业复工复产，主动对接第一批复工的商户和企业，针对楼宇和市场内的企业开通“绿色通道”进行打包审批备案，落实网格化管理机制，4月实现辖区企业全面复工复产。针对疫情影响，积极帮助企业协调税务、海关等相关事务，联系银行解决融资问题。实行重点楼宇入驻企业月报制，及时掌握楼宇动态，街道三层及以上商务楼宇60座，总建筑面积102.87万平方米，截至8月，入驻企业1725家，入驻面积80.43万平方米，入驻率超78%，税收近5亿，纳税销售近百亿，预计全年入库税收增幅12%。持续开展金融风险排查整治，暂未发生区域内需要统一协调的企业资金链风险事件和有影响的非法金融活动案件，金融环境持续稳定。

二、夯实基础，精细管理，城市品质全面提升

（一）征收工作稳步推进

2020年天宁街道无清结项目。全年共有征收项目7个，其中新开项目5个，拟开项目1个，结转项目1个。涉及住宅185户，非住宅24户，共计建筑面积23847.63平方米。新开项目5个：1.陆家村二期项目。该项目创新使用征收项目异地安置模式，现已完成拆房、销户、土地平整工作；2.延陵西路73号项目。目前正在推进拆房、流转审计；3.椿桂坊8号及周边地块项目。目前已完成拆房净地，交付天创路面整治，正在推进流转审计工作；4.劳动巷片区房屋改造项目。目前已完成拆房净地；5.恽代英纪念馆周边地块项目，目前已完成签约。拟开项目1个：常州大酒店西侧地块项目，涉及非住宅1户，建筑面积约2106.33平方米，预计年底启动该项目。结转项目1个：意园修复工程项目。

（二）长效管理多频并进

聚焦城市长效管理考评新规，确保考评成绩始终稳居全区前列。今年截至目前累计处理各类媒体舆情、上级交办信访件等共计36件次，案卷981件，处理市、区考评中心巡查整改问题299处。坚决打好污水处理提质增效攻坚战，全域开展“小散乱”排水户整治，在迎春步行街、聚和家园，西园村等11处实施雨污分流及污水截流工程，顺利开展市河沿线核心区排水渠污水接管及“小散乱”整治先行示范区建设。按序推进物管行业党建引领工作，确保年内完成党建引领物业管理示范小区创建，确定荆溪人家、御和苑等6个小区创建省级垃圾分类达标小区，荆溪福院、御龙苑纳入试点“两定一撤”小区名录，美丽天宁品质内涵不断提升。

（三）老城厢改造提质

不断推进老城厢复兴发展各项工程。完成五角场东村、常州东村、常州客站区、铁南新村、怡康花园等铁路资产“三供一业”环境综合整治、智能化改造及怡康消防改造项目；开展斜桥巷大板房入户调查和专项治理；深入实施老小区物管服务市场化运作，通济新村、大圩沟及北直街小区已成功引进物业化管理。全速推进五角场东村宜居住区改造项目，计划年底前竣工验收；持续推进五角场西村、东苑老旧小区综合整治项目；推进老旧小区一期、二期等25小区按序改造。完成罗汉路、红梅路改造提升工程，椿桂坊、麻巷、延陵路等街巷改造提升工程也已展开。

（四）事权下放顺利衔接

顺利衔接原属市、区两级管理责任的道路、河道、绿化等事权下放事项。全面理清下放事项，积极与上级部门交接资料、明确权属范围及管理责任、划清管理边界。主动组织提标改造，会同管养单位实施道路保洁与修复、非机动车划线、绿植补种、生态修复等多项提升改造，累计投入资金62万元。建立运畅运转机制，及时与各条线管养单位完善并签订管护协议，设立专属管理信息渠道。开展业务培训，及时传达事权下放后的管理要求，确保事权下放各项工作无迟滞、无断档，顺利交接、稳步推进。

三、以人为本，精准服务，社会事业蒸蒸日上

（一）扎实推进疫情防控

新冠肺炎疫情防控工作开展以来，天宁街道充分发挥社区卫生服务中心、派出所、机关、社区村党员及居民骨干的力量，在火车站及周边、医学观察点等常态化开展排查工作，累计排查居民31479户共58210人，经营单位6493家，设置卡口66个，排查超60万人次和30万车次。将亚朵酒店及格雷斯精选酒店改造为集中隔离点并成立临时党支部，建立“五位一体”联防联控机制，制定了由街道总牵头，各社区村、企业、楼宇相互配合的“三全”工作体系，做到防疫复工两不误。自疫情防控转为常态化后，严格做好入境人员跟踪管控、服务保障工作，4月1日—9月30日，境外入境第一口岸隔离回常人员累计222人，均按照相关规定做好相关检测和回访工作，并做好124家校外培训机构线下复课申请和验收。

（二）深化“放管服”改革

整合审批服务窗口，由原17个窗口调整为13个，以“一窗综合受理、后台分类审核、一窗出件送达”模式开展工作。承接涵盖人力资源与社保、税收代征、计划生育、住房保障、社会救助、残疾人服务及城管类行政许可审批等七大类80余项服务，不断压缩办理时限、简化流程、实现“一站式”服务。健全便民服务网络，实现“互联网+政务服务”全覆盖街道为民服务中心和15个社区（村）便民服务中心。建设智慧服务大厅，对应上述设置窗口，增配智能取号机、窗口智能挂屏、智能平板、无限呼叫、叫号队列显示屏、“好差评”系统等智慧服务硬件。截至目前，一体化平台办件量达1991件（次），暂列板块第一。

（三）切实规范管理模式

布局新一届社区（村）“两委”成员换届选举工作，以“两荐两考”方式选出后备人才35名。不断打造提升为（便）民服务环境，成立通济桥社区，青山路社区的服务大厅增加调解室，前后北岸社区办公用房搬迁改造，青果巷社区试行全科社工标准化窗口，推行社工AB岗工作制。继续推进社区减负，试行政务居务分开，启动实施“城乡社区可持续总体营造行动”，以示范项目带动街道15个社区、村全面实施。

（四）落实各项惠民政策

认真落实就业工作的有关政策法规，2020年截止10月共办理就业创业登记证2200本，失业登记549人次，共办理认定就业困难人员195人，帮助191人实现再就业，再就业援助就业率达98%。截止三季度为2152人次灵活就业人员办理了社保补贴优惠政策，额度3589536元。扎实开展最低保障工作。截止到今年十月份低保户数累计为325户，保障人数393人。积极拓宽残联帮扶服务，为辖区内694名困难残疾人每月发放相关补贴。关爱老年人和精神障碍患者，现有在册重性精神病人166人，在管153人，为5734名65岁以上老年人建立健康档案，老年人电子建档率100%。

四、齐抓共管，群策群力，社会大局和谐稳定

（一）大力推进全要素网格社会治理

在本年度新招95名专职网格员，成立了拥有112人专职网格员队伍，街道和区网格办联合投入60余万元更新网格员装备，对网格员进行“5G学堂”培训。具体工作中，专职网格员和社工相互协作，充分发挥“铁脚板”功能，组织3000余人次执行禁止燃放烟花爆竹巡查工作，开展非法“小化工”及10个重点行业领域安全生产专项整治行动，排查隐患373处并已全部落实整改，并做好文明城市、“七五”普法和铁路护路等工作。在全要素网格的基础上，实行“网格+警格”模式，作为全区唯一警网联动试点单位，街道对辖区划分警格，将社区民警、社区辅警融入警格当中，从各自为政到群策群力，在优势互补中形成强大合力。

（二）创新社会治理

街道综合指挥中心试点推行“1+4”基层治理创新模式，投入31万元对全要素网格中心进行升级改造，截止10月，综合网格平台采集数据累计753942条，累计事项上报数129004条，办结率99.98%。将北直街小区作为物业管理创新试点和重点地区整治，先后出动执法力量30余人次进行安全隐患排查。大力推进技防设施提升工作，先后投入资金100万对8个警务室进行了提升改造工作，投入资金1000万对老城厢内五角场东村、五角场西村、东苑等老旧小区实施智慧安防工程。目前五角场东村、五角场西村已在小区内新增人脸识别系统、安全报警装置和门口道闸车辆识别系统，并将录入数据接入警务室。

（三）化解重点矛盾

信访办理时效不断提高，从上半年的平均9.5天办理时间，提高到3.5天办结。截至10月街道信访科共受理各类来信来访件109件，办结108件，办结率达99.08%。街道接待来访18批次，共计86人次，共接报警情数12079条，同比下降13.2%。积极化解信访积案，协调解决南港酒店农民工欠薪、小河沿市场产权及收益、大圩沟违建、许家村房屋征收改造、葡京369酒店违建等问题，调解青果巷征收户在租房纠纷并解决长达8年的信访积案。今年累计接受矫正服刑人员353名，累计解除服刑人员315名，无重复犯罪、矫正期违纪事件发生，累计接受社区戒毒人员67人，解除社区戒毒人员24名，实现社区戒毒参与率100%。

五、党建引领，履职尽责，从严治党成效突出

（一）抓好精神文明建设

理论学习扎实有效，全年共开展理论中心组学习13次，15个社区新时代文明实践站扎实开展理论宣讲活动320余场。筑牢意识形态根基，认真完成每年2次的党工委意识形态工作责任研判，对意识领域的动态和有关舆情加强监测分析和应急处置，截至目前报送政治谣言累计得分2805分。持续做好2020年争创全国“扫黄打非”示范点工作。壮大主流舆论，截至目前外宣报道共录用215篇，其中《锦绣天宁》录用49篇，市级以上媒体录用63篇，省级媒体录用97篇，国家级媒体录用6篇。此外，学习强国江苏平台录用26.25篇。“i尚主城区”微信公众号推送105期共320条，新闻线索上报75余条。丰富好人资源库，推荐 “新时代好少年”6名、“常州好人”12名。

（二）打造基层党建堡垒

大运河党建文化建设不断完善。开展大运河党建文化体验馆建设，达到文化聚力、文化智汇的成效。以“红色青果电台”为载体，让党建好声音“飞入寻常百姓家”，今年青果电台截止目前共推出71期节目。深化街道“大工委”、社区“大党委”制度，召开党建联盟单位骨干党员挂职交流会，目前党建联盟供电、邮政、移动、民生银行等4家单位派出28名党员骨干在社区（村）挂职。党建引领基层治理不断突出，天宁街道构建科学规范、系统完备、长效管用的无职党员领岗诺责机制，不断提升党员的参与度、居民的满意度、党组织的凝聚度。

（三）强化干部队伍建设

积极开展6期“青果先锋课堂”增能工程，以“5+X”模式固化学习形式，以具体问题为导向，促进社区村书记解决实际问题能力提升。完善村（社区）干部全链条管理机制，坚持联动培养，有计划选派1名街道中层正职挂职郑陆镇“第一书记”，1名社区书记挂职街道党政办副主任，1名社区副书记挂职重点工作专班专员，到重大项目、工作专班一线锻炼。建立后备人才库并进行动态更新，目前共有35名村（社区）优秀中青年干部入选。7月启动社区（村）“两委”换届工作，本次换届涉及到调整的有横向交流的9名副职，新提拔的6名正职、8名副职，不再提名的5名正职、2名副职。

（四）深化党风廉政建设

聚焦主责主业，突出政治监督、突出专项监督、突出执纪问责、突出自身建设，进一步细化“两个责任”清单，强化“一岗双责”落实。紧盯重点节点、重要岗位和反面典型，开展作风纪律集中教育，开展明查暗访120余人次，发送提醒信息30余条次，发放纪检检查建议书2份，开展提醒谈话40余人次，处理信访件4件。针对安全生产整治专项行动、“私车公养”、挂证取酬等专项活动，结合违法小化工整治等活动，开展督查活动12次。把疫情防控作为今年督查的重点，加大纪律审查工作力度。目前，街道纪委共受理信访7件（办结5件，2件正在办理中），其中信访转立案1件；办理各类案件4件，实行“双立案”1件。在处理疫情案例过程中，相互配合，对3名同志进行了政务立案，对1名同志进行了党纪处理。

此外，街道人大、政协、人民武装、民族宗教、工会、团委、妇联、残联、关工委等工作按上级要求有序推进。

2021年工作计划

2021年是“十四五”的开局之年，是中国共产党成立100周年，街道将坚定不移高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大精神，聚焦聚力“六个最”发展目标，秉承“厚德笃行”街道精神，高标准、高要求，推动中心主城区高质量发展再上高楼，为实现老城厢复兴发展、冲刺全国综合实力百强区五十强贡献天宁力量。

一、抢抓机遇，力争经济发展新突破

（一）超前谋划布新篇。围绕老城厢复兴发展目标，紧抓轨道交通建设和大运河文化带建设契机，按照老城厢整体规划要求，主动对接市、区两级专班，全力服务好常州大酒店改造等重点项目，全面推动区域经济工作谋划在前、筹措在前。深入排摸辖区楼宇载体情况，不断激发全员招商积极性，全力挖掘各条线潜在优质项目，努力在项目总量、投资规模、带动效应等多个方面实现新突破。

（二）竭尽全力保增长。围绕2021年目标任务指标，提前谋划，做好调研分析，特别是针对2020年度完成有困难的指标，逐项分析原因、查找差距，加大经济运行调度力度，细化分解工作任务，明确专项对策、专人负责，确保全年经济指标完成。

（三）凝心聚力谋发展。加强上级政策的宣传引导，结合企业微信工作群、微信公众号和上门走访，及时将最新政策和办事流程宣传到位，引导企业积极开展高企申报、“小转规”等工作。实时更新重点企业信息库，加强分类管理、因企定策，推进专人服务、全程跟进。健全社区经济专员奖惩考核制度，有效提高基层干部服务企业的积极性和主动性。

二、创优争先，不断完善城市功能

（一）突出日常管理，提升管理水平。长效综合管理方面，在继续巩固原有管理水平基础上，重点解决非机动车乱停乱放和绿化专项考评、老小区管理等难点问题，提高综合化管理水平；推进薄弱环节整治，持续整治辖内部分易回潮的区域；全力推进河长制工作，巧借多方资源，强化群众工作，全力确保轨道交通2号线整治和怡康五金机电城整治项目按照时间节点全面完成，以区域改造来提升城市管理功能。

（二）突出项目建设，强化城市功能。物业管理方面，落实年度改造计划，高质完成五角场东村、五角场西村、东苑等项目改造，推动落实老旧小区综合提升系列行动一期项目顺利落地施工；进一步深化北直街、斜桥巷等小区市场化进程，启动迎春步行街片区、县北新村片区的市场化工作。聚焦重点项目，联合多方资源，狠抓雨污分流整治提升及环保信访等难点工作，坚决打好污染防治攻坚战，确保全面完成各项考核任务。

（三）理顺事权下放，激发管理活力。逐步理顺事权下放后的“城管+”体制，保证工作质量，鼓励创先争优。依法行政，推进行政管理体制改革的建设实效，框定城市管理职责，探索综合管理方法，合理划分下放后的内部管理事权，充分发挥职能科室、社区等基层单位在事权下放中的作用，促进事权交接后运行保持高效有序。确保事权下放后续工作接得住、办得好。

三、创新有为，持续增进民生福祉

（一）继续巩固审批服务一窗口改革成效。积极配合区级部门制定并公布赋权清单，街道建立和完善权力清单、公共服务清单，规范赋权事项，整合行政审批和公共服务职责。继续完善街道为民服务中心、村（社区）便民服务体系，实行“一口受理、一窗通办、集成服务”，建立帮办代办机制，深化“不见面审批（服务）”改革，配合推进部门审批事项进常州市一体化在线政务服务平台办理。

（二）提升社工队伍素质，培养复合型人才。继续做好“青果增能树”培训工程，加强社区工作者教育培训的硬性指标，确保社区党组织书记、居委会主任每年培训不少于100学时，其他人员每年培训不少于40学时。通过开展各种形式的岗位练兵和技能比武活动，购买青果书房培训课程等方式，注重培养复合型人才培养，锤炼社区工作者的业务本领。

（三）改善就业环境，加强职业技能培训。继续通过劳动保障企业群、联动社区短信平台、电子显示屏、宣传册等多渠道宣传企业形象及发布最新招聘信息，同时加强与市、区级领导部门和兄弟街道的联系，实现人力资源共享。加大宣传力度，提高求职人员的培训意识，引导企业注重技术岗位培训工作，有针对性的开展订单式培训。

四、稳扎稳打，全面维护社会稳定

（一）推进社会治理现代化，提升群众满意度。紧紧围绕“十四五”规划，推进区域社会治理现代化工作。进一步提升公众法治满意度，公众安全感，压降万人诉讼率。完成警务室提升改造，开展智慧小区建设。

（二）提升网格化服务管理，提高办事效率。紧紧围绕高质量发展目标，落实区政法委网格办的考核要求，积极开展网格化服务提升工作。做好辖区常住人口、流动人口、实有人口、实有房屋、出租房、重点人群、安全隐患的信息摸排工作，为各项工作开展打好基础。做好事项联动，提高办结效率。

（三）做好风险隐患排查，维护社会稳定。开展重点时期维护社会稳定工作，2021年是中国共产党成立100周年，街道将紧紧围绕这一工作中心开展工作。排查各种隐患，做好区域风险评估。化解信访积案，化解社会矛盾，采取各种措施努力做好社会稳定工作。

五、认真履职，深化落实全面从严治党

（一）突出思想引领，守好精神阵地。深化理论宣讲“11211”三年行动计划，挖掘千场理论宣讲进新时代文明实践所（站）特色亮点内容。落实意识形态工作，有序安排理论武装、主题教育、舆论引导、外宣报道等各项工作，确保宣传工作的正确导向和良性发展。深化文明城市创建，将各项创建任务落到实处。积极组织先进典型推荐报送和宣传，营造崇德向善良好社会氛围。

（二）突出地域特色，完善基层党建。继续丰富“基层党建+全域旅游”模式“开放式组织生活”套餐内容，打造“红色旅游定制服务中心”。进一步提升党建与街道重点工作、重大项目融合度，以党建引领区域发展。开展“镇街吹哨、部门报到”工作，完善街道“大工委”和社区“大党委”制度，深化党建联盟合作。进一步加强“两新”组织“两个覆盖”集中攻坚，进一步完善无职党员领岗诺责工作，解决基层人手不足问题。

（三）突出规范运行，巩固作风成果。持续推进上级重大决策、重大工作贯彻落实，推动“两个责任”落地，进一步营造良好的政治生态；加大疫情防控、安全生产、“两整治”等专项行动的监督力度，加大问题线索反映集中、群众反映强烈和群众身边微腐败的处置力度，加大监督工作室建设力度，加大党风廉政教育力度，推动各项制度执行落实落细（此件公开发布）。