根据通知精神，现将天宁街道2020年上半年主要工作完成情况及下半年工作计划汇报如下。

2020年上半年工作总结

2020年是我国全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，也是脱贫攻坚决战决胜之年。今年以来，天宁街道在区委、区政府坚强领导下，紧紧围绕“重大项目强化攻坚年”战略部署，紧扣“人文青果，出彩主城”发展定位，以重点项目为引领、以重点工作为抓手，较好地完成了半年度各项目标任务。

——圆满完成陆家村二期征收项目，创造了10天100%签约、20天腾房、5天拆房、3天销户、10天平整土地的天宁速度，为天宁区征收项目产权异地调换提供了新样板。

——1-6月全社会固定资产投资预计10.85亿元，同比增长60.27%；社会消费品零售总额预计84.8亿元，同比增长6.8%；营利性服务业营业收入预计3.2亿元，同比增长14%；外贸进出口总额20亿元，新签协议注册外资2000万美金。同比去年预计可以完成各项指标双过半。

——青山湾文创园累计吸引入驻企业48家，1-5月税收超560万元，预计全年超千万，老旧厂房已然升级成为集创意科研、金融服务、休闲餐饮、主题婚庆、艺术展览为一体的东南亚风情新地标。

——精心打造常州古运河非遗文化体验馆，成功招引留青竹刻、象牙浅刻、宫梳名篦等6个本地非遗项目6位大师入驻，举办了乱针绣、金坛刻纸教学体验等6场活动，场景式展示了常州地域世界、国家、省级非物质文化遗产。

——“红色青果电台”用年轻人喜爱的语言还原真实鲜活的革命先烈，讲述青果巷名人的逸闻趣事，让全市乃至全国的党员群众都能了解到常州的人文历史，打响青果巷品牌，提升城市知名度。截至目前已制作上线节目42期，收听量1.9万余人次。

这些成绩，仅仅是半年工作的一个缩影，半年来，街道上下砥砺奋进，迎难而上，推动经济发展，聚焦城市更新，改善社会民生，促进和谐稳定，较好地完成了区委区政府下达的各项指标任务。

一、以狠抓项目建设为重点，提升经济发展水平

（一）主要经济指标情况

根据今年上半年主要经济指标完成情况来看，天宁街道总体经济形势不容乐观，除一般公共预算收入（1-6月）已达4.6亿，与去年基本持平；全社会固定资产投资（1-5月）主要靠南广场已投10.32亿元，同比增长47.43%外，其余指标同比负增长明显，后续指标完成情况还要根据国内外经济复苏情况进行定。

2020年上半年主要经济指标相关情况统计

（二）重点企业加速领跑

天宁街道目前共有规模以上企业159家，经济业态主要以商贸服务业为主。上半年外贸企业受疫情影响明显，其他行业已基本恢复稳定。上半年申报高企6家，培育企业3家。有新三板上市后备企业和新三板转主板上市企业各1家，其中，保丽宝泰已于2019年5月完成审计报告，预计6月底报挂牌材料到股转中心，8月进行答辩；东海证券的转主板工作正在筹备阶段。

（三）重点项目稳步推进

街道涉及区重点项目共9个。其中在建项目1个：九洲玺（火车站南广场地块项目）。项目已于2月29日核准复工，1-5月实际投资10.32亿元，各项工作正在稳步推进；新建项目2个：源自在康复诊所，4月底项目的基础装修已完工，预计6月20日开业；天宁名庭大酒店，目前项目正处于改造装修阶段，项目已入库，顺利推进中，1-5月实际投资1200万元。产业项目4个：鼎武医养中心，投资2亿元，打造二级专科医院，项目设计方案已定稿，已备案，正在报环评，正协调解决缺少消防补救面的问题；常州市轨道交通工程文化宫地块地下空间工程，投资3500万元，项目已备案，招商同步推进中；万家田邻里中心及广福璟源酒店，分别投资3200万元、3000万元，项目都已备案，正在报环评手续；储备项目2个：优麦思探索乐园及科普基地、原武进县政府科创园。

（四）楼宇经济提质增效

天宁街道共有三层及三层以上的商务楼宇60座，总建筑面积102.87万平方米，其中超亿元楼宇1座，超千万楼宇10座。楼宇内共入驻企业1712家。全力推进楼宇招商工作，上半年共引进楼宇新办企业91家，其中注册资本1000万以上的企业12家，消化楼宇空置面积近3万平方米。有效提升楼宇服务质量，街道班子成员定期走访，主动在企业与政府部门、企业与楼宇、企业与银行金融等机构之间发挥桥梁纽带作用，上半年共走访楼宇20余次，对接楼宇40余座，帮助5家企业解决融资难题，助力企业引进人才46人。清理整顿“异常”企业，及时清出皮包公司和涉嫌非法集资等劣质税源企业，引导30家企业完成注册地变更，40家正在办理变更手续，对坚决不变更的企业下发限期整改通知书，提升楼宇企业注册率和税收贡献率。

二、以精细化管理为窗口，全面提升城市品质

（一）老旧小区改造提质

上半年完成五角场东村、常州东村、常州客站区、铁南新村、怡康花园等铁路资产“三供一业”环境综合整治、智能化改造及怡康消防改造项目。完成了荣盛水岸花语周边公园绿地提升工程初步设计报批、设计方案总平面图报建、地质勘测、基础结构设计工作。斜桥巷大板房专项整治工作已于6月10日开展入户调查工作，力争全面精准摸清底数，为下步工作开展打下坚实基础。深入实施老小区物管服务市场化运作，通济新村、大圩沟及北直街小区已成功引进物业化管理，斜桥巷已顺利通过全体业主意见征求程序并即将选聘物业进场。

（二）长效管理多频并进

聚焦城市长效管理考评，考评成绩始终稳居全区前列。今年截至目前累计处理各类媒体舆情、上级交办信访件等共计36件次，案卷981件，处理市、区考评中心巡查整改问题299处，按照“分工明确，责任到人”原则，加强对各区域无考评时段的管理情况督查，全面发动辖内各方力量主动参与长效管理，全力提升管理水平。坚决打好污水处理提质增效攻坚战，全域开展“小散乱”排水户整治，在迎春步行街、聚和家园，西园村等11处实施雨污分流及污水截流工程，有效提升河道水质及小区周边环境品质。

（三）事权下放顺利衔接

顺利衔接原属市、区两级管理责任的道路、河道、绿化等事权下放事项。全面理清下放事项，积极与上级部门交接资料、明确权属范围及管理责任、划清管理边界。主动组织提标改造，会同管养单位实施道路保洁与修复、非机动车划线、绿植补种、水生态修复等多项提升改造，累计投入资金约62万元。建立运畅运转机制，及时与各条线管养单位完善并签订管护协议，设立专属管理信息渠道。开展业务培训，及时传达事权下放后的管理要求，确保事权下放各项工作无迟滞、无断档，顺利交接、稳步推进。

三、以切实改善民生为目标，促进社会事业发展

（一）扎实推进疫情防控

新冠肺炎疫情防控工作开展以来，天宁街道充分发挥社区卫生服务中心、派出所、机关、社区村党员及居民骨干的力量，在火车站及周边、医学观察点等常态化开展排查工作，确保所有来自重点疫情地区（国家）的人员都防控到位。累计排查居民31479户共58210人，经营单位6493家，设置卡口66个，排查超60万人次和30万车次。将亚朵酒店及格雷斯精选酒店改造为集中隔离点并成立临时党支部，充分发挥党组织和党员干部在疫情防控工作中的模范作用，严格做好入境人员跟踪管控、服务保障工作，截至目前累计接待入境人员205人次，留观人员5467人次。建立“五位一体”联防联控机制，制定了由街道总牵头，各社区村、企业、楼宇相互配合的“三全”工作体系，及时跟进解决企业复工过程中的困难，做到防疫复工两不误。

（二）精准落实惠民政策

完善惠民政策落实。低保救助326户395人，临时救助22户，为284名困难残疾人每月发放补贴13.1万元，为13户家庭申办用房，举办2次应急救护培训累计参加70余人次。截至目前办理认定就业困难人员85人并已全部帮扶实现再就业，再就业援助就业率达100%，为1606人次灵活就业人员申报社保补贴255万余元。提升卫计服务效能。签约家庭医生居民13504人，签约率33.08%；建立健康档案36891份，建档率90.3%。深化双拥工作，为34名企业退休“两参”退役人员发放“春节”专项慰问金13.26万元。大力提升为老服务。为520人申请居家养老送时补贴共计72万余元，继续推进政府购买服务工作，启动标准化运营管理，提供养老床位近600张。

（三）规范管理夯实基础

不断完善社区网格工作人员管理考核体系，按照“三岗十八级”标准进行岗位等级提升。夯实社区基础设施，金新鼎邦社区服务大厅迁至通济新村小区内，并更名为通济桥社区，原鼎邦28幢一楼设计为居民活动室。提升社工队伍素质，提拔在疫情中表现突出的后备人才5名，以“两荐两考”方式选出后备人才14名，共计确定后备人才44名。创新工作方法，在青果巷社区试行社区AB岗工作制度，继续推进“三社”互联互动及社区减负，试行政务居务分开。目前社会组织68个，其中4A级社会组织2家，3A级社会组织16家。

（四）不断提升文化品质

因新冠肺炎疫情影响，依托青果Fun的红色青果电台、青果直播间和微信公众号等新媒体平台，开展文艺抗“疫”为爱发声、“疫”路有你----战“疫”优秀文艺作品云展览、在青果巷文化记忆馆开启穿越之旅等共计12场线上活动。策划歌曲《一心一“疫”》和诗歌《不平凡》的创作，邀请“常州名人研究首席专家”赵贤德教授传播青果巷文化。积极开展“扫黄打非”工作，以推进“深蓝行动”品牌建设为着力点，调配群众参与快板、网剧的表演拍摄，不断扩大品牌影响力。

四、以夯实基层治理为基础，维护社会和谐稳定

（一）大力推进全要素网格社会治理。

成立了拥有112人专职网格员队伍，执行禁止燃放烟花爆竹工作，组织3000余人次在除夕、初一等重要时段对网格展开巡察，获市、区领导肯定。开展非法“小化工”及10个重点行业领域安全生产专项整治行动，检查企业144家、高层楼宇282栋，排查隐患373处并已全部落实整改。对沿线铁路组织不定期大排查活动，着力排查影响高速铁路安全环境问题及可能引发群体性事件的重大涉路矛盾纠纷，消除危及行车安全各种隐患，提高铁路护路工作整体水平。

（二）创新社会治理

积极探索基层治理改革，结合中心城区街道实际，试点推行“1+4”基层治理创新模式，建立指挥调度“一中心”，打造一体化联动指挥平台，预计下半年投入使用，为基层社会治理提供强有力的信息和科技技术支撑，推进基层社会治理体系和治理能力现代化。创新社会治理，在北直街社区探索建立区域一体化管理的物业管理新模式，做到矛盾就地化解，促进小区管理更和谐。推进技防设施建设，成功改建智能车库2个，有效化解机动车停放矛盾。上半年，共接报警情数5003条，同比下降36.1%。各类案件共提起公诉61人，有效震慑各类犯罪行为。

（三）化解重点矛盾

认真办理信访事项，规范权益保障卡发放。对重点人员逐户走访，全国两会等重要节点随时掌握重点人员动向，实施零报告制度。主动化解信访积案，协调解决南港酒店农民工欠薪、小河沿市场产权及收益、大圩沟违建、许家村房屋征收改造、葡京369酒店违建等问题。累计受理各类来信来访31件、矛盾纠纷283件，办结率达100%，接待来访10批次共计50人次。累计接受矫正服刑人员340名，解除服刑人员304名，开展集中教育2场次，走访矫正人员36人次。做好禁毒、反邪教工作，坚决将重点人员牢牢控制在视线范围之内。

五、以基层组织建设为抓手，锤炼干部队伍作风

（一）抓好精神文明建设

率先垂范，挖掘学习深度，目前完成集中学习研讨5次，专题学习报告会1次，邀请南京市委宣传部“习近平新时代中国特色社会主义思想”基层宣讲团成员专题讲解新时代意识形态工作。领导班子利用上党课契机，到联系点社区（村）用“地方话”“百姓话”阐释民生保障、生态环保、致富兴业等为民利民惠民政策。守好意识形态阵地，政治谣言报送累计得分2598分，对属地937家网站进行常态化管理。壮大主流舆论，目前外宣报道共录用130篇，其中《锦绣天宁》录用24篇，市级以上媒体录用59篇，省级媒体录用66篇，国家级媒体录用5篇，此外学习强国江苏平台录用17.75篇。

（二）打造基层党建堡垒

顶层设计不断完善，以“青果先锋，出彩党建”引领社区（村）、驻区单位、“两新”组织党建品牌体系建设，并召开社区（村）述党建会议和“青果先锋”党建品牌（项目）评审展示会。基层党务不断规范，加强业务提升，创新开展青果先锋课堂，围绕各项工作开展研讨。队伍能力不断提升。选优配强社区班子，提拔社区正职1名，副职6名。党建覆盖不断扩大，完善互联网企业党建排摸。因工作需要建立临时联合党支部3个。创新传播方式，持续推进“红色青果电台”，完成录制48期。党建联盟融合度不断深化，召开党建联盟单位骨干党员挂职交流会，4家单位派出15名党员骨干在12个社区挂职。党建引领不断突出，持续深化基层党建书记项目，召开项目立项会，切实解决居民群众身边存在的难点问题提升满意度、幸福感。

（三）大力强化干部队伍建设

以分类培训补足干部能力短板，抓好理论培训，利用“党建有声图书馆”等线上平台组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习培训，实现全覆盖。抓好实践拓展，组织后备人才参与天宁区村（社区）优秀中青年干部“十百千朝阳计划”示范培训班。以创新思维搭建干部成长平台，积极贯彻落实“三项机制”，探索实施“青果先锋课堂”增能工程，以“5+X”模式（团建破冰、学习增能、作业汇报、新题研讨、课堂小结）固化学习形式，以具体问题为导向，促进机关中层干部、社区村书记、青年干部、两新组织解决实际问题能力提升。

（四）着力推进党风廉政建设

持续推进党的路线方针政策和中央、省委、市委、区委重大决策部署贯彻落实，持续推进“两个责任”落实，持续推进巡察反馈问题整改；紧盯疫情防控措施落实，紧盯腐败问题易发多发的重点领域和关键环节，紧盯安全生产整治、扫黑除恶专项行动、“三大攻坚战”“两整治”等专项行动，强化日常监督，实施项目监督；注重教育为先，注重监督机制建设，注重强化“四风”预防，用好“四种形态”，共办理信访件1件，立案3件，对1个基层党组织下发了纪律检查建议书，不断营造风清气正的政治生态。

此外，街道人大、政协、人民武装、民族宗教、工会、团委、妇联、残联、关工委等工作按上级要求有序推进。

下半年工作计划

2020年全面贯彻落实党的十九大精神的关键之年，更是全面建成高水平小康社会的决胜之年；是“十三五”规划的收官之年，也是为“十四五”时期发展的重要谋划之年。下半年，街道深入贯彻全国两会精神和省、市、区有关工作部署，围绕统筹疫情防控和经济社会发展，全力做好“六稳”工作、落实“六保”任务。

一、聚焦关键抓实重点，推动经济社会发展

（一）挖掘优质项目，增强发展动能。依托街道现有产业基础和特色优势，以现有项目推进和建成项目服务为契机，主动出击，招引一批与本地产业链条相关的高端优质项目，加快形成新的经济增长点。锁定重点产业、重要项目和重点区域，培育和招引一批“四上”项目，对已达企业标准的个体户帮助进行个转企，对成长意愿突出的中小企业培育小转规，逐步形成重大项目引领、中型项目支撑、小型项目配套补充的产业项目格局。

（二）优化发展环境，解决融资难题。根据区委、区政府办公室印发的《天宁区联系服务重点民营企业工作方案》，成立街道服务企业发展专班，由街道每位班子成员带领分管科室对2019年度税收30万元以上279家重点企业实行“一对一”挂钩服务，鼓励企业小转规，并加大对规上企业、高特新项目的扶持力度，应报尽报各级减税降费政策举措。同时通过对企业大走访收集到有融资需求的企业，开辟绿色通道，根据企业的资金缺口和资金用途配备合适的金融产品。

（三）搭建复市平台，助力稳企安商。有序推动各类商场、市场、企业复工复市，促进生活服务业正常经营，是当前促进消费、扩大内需的具体抓手。购物中心、国美电器、上游、光大、美莱都是我街道知名终端消费风向标，街道将发展“线上引流+实体消费”新模式，通过政府公信力和干部本人的魅力为产品背书，帮助企业直播带货、清理库存、释放冻结型消费，培育升级型消费。

二、聚焦精准精细精美，提升群众幸福指数

（一）突出日常管理，提升管理水平。长效综合管理方面，在继续巩固原有管理水平基础上，重点解决非机动车乱停乱放和绿化专项考评、老小区管理等难点问题，提高综合化管理水平；推进薄弱环节整治，持续整治辖内部分易回潮的区域；认真做好应对高于往年雨量的汛期准备工作，做到早做准备、严防突发；全力推进河长制工作。全力确保轨道交通2号线整治和怡康五金机电城整治项目按照时间节点全面完成。

（二）突出项目建设，强化城市功能。物业管理方面，落实年度改造计划，高质完成五角场东村宜居住区改造项目；进一步深化北直街、斜桥巷等小区市场化进程，启动迎春步行街片区、县北新村片区的市场化工作。生态环境保护方面，一方面及时分解任务，明确责任主体，严格对照年度考核任务，紧盯强推工作进度；另一方面聚焦重点项目，联合多方资源，狠抓雨污分流整治提升及锅炉提标改造等难点工作，坚决打好污染防治攻坚战。

（三）理顺事权下放，激发管理活力。进一步吃透下放的相关事权相关政策，明确相关责任，细化考核细则，科学设置指标，提高行政办事效率。依法行政，推进行政管理体制改革的建设实效，框定城市管理职责，探索综合管理方法，合理划分下放后的内部管理事权，逐步理顺“城管+”体制，充分发挥职能科室、社区等基层单位在事权下放中的作用，促进事权交接后运行保持高效有序。确保事权下放后续工作接得住、办得好。

三、聚焦社会服务建设，推动民生事业发展

（一）优化就业环境，落实兜底政策。深入实施就业优先政策，坚持减负稳岗扩就业并举，优化自主创业环境，建立常态化供需对接协调机制，保障重点群体就业。加大困难人员救助，做好疫情防控期间困难群众基本生活兜底保障工作，确保救助金及时足额发放到位，新建一批社会服务机构、购买一批社会服务项目，为辖区弱势群体提供保障。

（二）强化联动发展，突出特色发展。强化“三社联动”效能，积极孵化和培育社会组织，继续谋划和发展公益创投项目，培育一批有影响力、有特色的社会组织。全力打造“乐韵天宁、出彩主城”文化惠民品牌，坚持“文化搭台、旅游唱戏”的思路，融合青果巷历史文化街区、前后北岸历史文化街区等主题，策划推出“人文青果出彩主城”之“Yeah，天宁！•越yeah越有趣系列活动”这一文旅节庆品牌。

（三）强化社区管理，提升队伍素质。继续做好“青果增能树”培训工程，加强社工教育培训的硬性指标。注重培养复合型人才，通过组织开展“社区我知道”“业务大PK”等不同形式的能力素质提升工程，锤炼社工的业务本领，提升职业能力。培养全体社工的文学修养和高雅生活情趣，购买青果书房培训课程，为社工提供摄影、品茶、老电影鉴赏、咖啡品鉴等课程。

四、聚焦平安天宁建设，有序化解社会矛盾

（一）开展综合治理，创建平安天宁。全力推进网格化服务管理工作，紧紧围绕上级要求做好辖区常住人口、流动人口、出租房、重点人群、安全隐患等排查工作。建设天宁街道联动指挥中心，建立智慧小区试点，持续开展群防群治工作，不断提升公众安全感。

（二）密切关注重点，维护社会稳定。努力做好重点敏感时间社会稳定工作，制定化解方案落实稳控措施，做到底数清，情况明，措施到位，应对及时。密切关注重点项目建设，强化源头预防，及时化解重点项目推进产生的矛盾纠纷。

（三）强化担当作为，化解信访积案。进一步发挥阳光信访系统作用，建立健全社区调委会机构建设，坚持矛盾纠纷定期排查，做到矛盾发现在基层，第一时间解决在基层。严格落实领导包案制度，充分发挥包案领导协调能力，力争化解遗留信访积案。

五、聚焦党建创新引领，激发基层运转活力

（一）突出思想引领，守好精神阵地。深化理论宣讲“11211”三年行动计划，挖掘千场理论宣讲进新时代文明实践所（站）特色亮点内容。落实意识形态工作，有序安排理论武装、主题教育、舆论引导、外宣报道等各项工作，确保宣传工作的正确导向和良性发展。深化文明城市创建，将各项创建任务落到实处。积极组织先进典型推荐报送和宣传，营造崇德向善良好社会氛围。弘扬主流价值，全力以赴做好“扫黄打非”全国试点申报工作。

（二）突出地域特色，完善基层党建。继续丰富“基层党建+全域旅游”模式“开放式组织生活”套餐内容，打造“红色旅游定制服务中心”。探索“开放式组织生活”的“基层党建+”领域，提升党建与街道重点工作、重大项目融合度，以党建引领区域发展。开展“镇街吹哨、部门报到”工作，完善街道“大工委”和社区“大党委”制度，进一步强化共建共享理念，深化党建联盟合作。进一步加强“两新”组织“两个覆盖”集中攻坚。探索无职党员领岗诺责工作，解决基层人手不足问题。

（三）强化队伍建设，凝聚工作力量。开展“红色主播培养计划”，以新媒体互联网方式传播党政“好声音”。加强后备梯队建设，继续优化青果先锋课堂内涵，除了理论教学以外注重融入素质拓展环节，提升党员干部大局意识、实践能力，打造一支敢为勤为善为有为的基层干部队伍。

（四）突出规范运行，巩固作风成果。持续推进上级重大决策、重大工作贯彻落实，推动“两个责任”落地，进一步营造良好的政治生态；加大疫情防控、安全生产、“两整治”等专项行动的监督力度，加大问题线索反映集中、群众反映强烈和群众身边微腐败的处置力度，加大监督工作室建设力度，加大党风廉政教育力度，推动各项制度执行落实落细。

（此件公开发布）