2019年以来，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，聚焦省、市、区决策部署，扎实推进全局工作。

2019年主要工作

一、以党建为引领，苦练内功

1.落实机构改革精神。区地方金融监督管理局挂牌后，迅速开展党建行政业务等工作对接，按要求确定三定方案、领导班子分工，人员转隶、职能划转及时到位。

2.抓好政治理论学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育。

3.建立健全内部机制。编制了内部制度汇编，完善了局内部制度和工作流程；组织全体人员深入学习业务手册，对热点问题及时跟进；强化队伍建设，强化党建工作主体责任和监督责任。

4.加强党建共建。按照“优势互补、协调发展、共促共学”的原则，探索搭建与金融机构结对平台；从合作共建着手，构建金融工作和党建工作全面发展的新格局。

二、以科创板对接为重点，寻求突破

1.积极进行政策对接。启动科创板上市相关政策研究，组织“天宁区高新技术企业科创板对接会”。全面摸排资源、走访调研企业，组织辖区内拟上市企业赴上海进行专题学习调研。

2.做好拟上市企业服务“店小二”。全力做好拟申报企业前期准备工作；用好股改上市“绿色通道政策”；从新一代信息技术、高端装备、新材料、节能环保、生物医药等行业领域遴选企业作为科创板后备资源，为其提供了一对一的分类指导，力促培育企业早签约、早股改、早上市，形成梯队。

3.开展多层次的资本市场活动。通过“东经120常州金融峰会”微信公众平台及时发布科创板最新信息，扩大科创板上市政策规则的受众面，组织了10场资本市场对接活动。

三、推进普惠金融落地生效，增强支持实体经济能力

以推进普惠金融政策落地生效为主题，积极搭建“线上+线下”金融交流对话平台。

线上在“东经120常州金融峰会”微信公众号上开辟金融服务板块，面向中小微企业提供政策文件、金融产品介绍等内容；做好江苏省综合金融服务平台宣传推广，通过天宁区政银联动会议进行政策宣讲、发放宣传折页、上门服务等方式提高企业接入率，通过省、市、区三级平台帮助企业在线获取更多菜单式金融服务。截至目前，我区平台注册企业5322家，为企业解决融资需求16.05亿元。

线下，召开11场全区性普惠金融工作推进会和主题活动；广泛开展送政策、送服务活动，积极帮助企业用足用好各项政策；组织各板块成立综合金融服务平台推广工作组，实打实提升平台的知晓率和使用率，推进企业融资需求对接。积极为企业牵线搭桥，协调纾困，为企业发展提供多方式、多渠道融资支持。

四、以转变职能为落脚点，做好监管服务

针对机构改革后新增行业监管对象，以摸清底数为工作着力点，通过座谈、走访、现场检查全面了解全区小额贷款公司、典当行、融资担保、融资租赁等类金融机构基本情况。贯彻落实类金融机构监管各项要求，组织类金融机构开展扫黑除恶专项斗争自查行动、年审等专项工作，密切关注行业风险，对其进行警示教育，同时积极对接银行、股权投资、产业基金等意向项目。

五、以防范金融风险为目的，净化区域环境

1.强化组织领导，完善工作机制。认真贯彻落实习近平重要指示以及上级重要会议精神，完善工作例会、信息报送、企业会商、联合检查等工作机制，调整了打非、互金整治工作领导小组成员，定期牵头召开会议专题研讨打击非法集资、互联网金融风险整治、P2P机构退出等相关工作。

2.加大宣传力度，扩展宣传方式。开展集中宣传月活动2次，通过“东经120常州金融峰会”公众号、天宁区政府网站设置浮标开展在线宣传；组织访谈节目、条块工作培训和专题活动；拓宽宣传广度和深度。

3.组织专项行动，使工作落到实处。组织部署防范“套路贷”及非法金融活动专项排查活动、重点楼宇专项督查、存量风险企业回头看等专项行动，及时移送风险线索。

4.落实源头管控，遏制新增风险。针对名称和营业范围内含有“投资”“理财”“借贷”等21个限制字眼的企业新设和变更实施商事管控，制定区级会商流程，处理我区确需引进的企业商事新设和变更事宜。

2020年工作思路

一、以党的建设促进队伍建设

1.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，突出党支部主体作用和基本功能，以党建促队伍建设，助力提升单位核心竞争力和内涵价值。充分利用“互联网+”手段，通过“学习强国”“东经120常州金融峰会”微信公众号、“金融微课堂”等平台打造“指尖上的组织生活”。

2.充分重视制度对工作支撑作用，针对区金融工作现状，研究制定指导手册、服务指南，促使工作制度化、规范化、科学化。

3.继续探索搭建与金融机构、投融资机构合作共建，形成联动机制。持续开展“四重四亮四比”活动，使党员进一步“亮出身份，做出榜样”，通过典型引领作用的发挥，激发全局积极向上的正能量。

4.开展紧紧围绕天宁创新转型发展目标、全局重点工作和中心工作的主题实践活动，不断把思想政治的领悟转化为核心竞争力的提升，不断增强全局金融工作能力。

二、推动资本市场发展壮大

1.进一步健全工作机制。激发各街道、镇、开发区的主体责任，发挥区投融资服务联盟作用，与券商、律所、投资机构等建立定期联系和沟通机制。

2.扫清传统企业上市障碍。加快形成部门合力服务传统企业机制，用好股改上市“绿色通道”政策，采取“一事一议，一企一策”的办法，帮助解决历史遗留问题。

3.形成“申报一批、改制一批、储备一批”的股改上市梯队。排好股改时间表、责任表，月月盯、周周看，帮助企业高质量推进工作。

4.推动股改上市政策优化，鼓励和引导我区上市挂牌企业积极利用资本市场开展并购重组，鼓励企业通过并购重组实现“借壳上市”或“捆绑上市”。　  　　

三、推动普惠金融政策落地

1.进一步完善“线上+线下”金融交流对话平台。推广省综合金融服务平台，通过宣讲融资信贷政策、收集并协助解决企业的融资需求，不断提升金融服务的覆盖率、可得性和满意度。

2.进一步完善投融资服务联盟工作机制，整合区内资本市场各类资源，定期举办投融资对接活动，引导银企点对点对接，切实解决企业融资难问题。

3.落实天宁区民营企业融资会诊帮扶机制。对存在暂时性融资困难的民营实体企业，通过政银企三方积极合作，对企业实施联合帮扶。

四、督促类金融机构良性运行

1.探索形成监管体系。及时学习新出台的类金融机构相关监管文件，因地制宜形成我区类金融机构监管方式方法，逐步将类金融机构行业规范工作推入正规。

2.持续摸排类金融机构。做到底数清、情况明，对正常经营的类金融机构定期开展现场检查、提示风险、督促整改，鼓励合规机构积极主动承担社会责任。

五、着力防范化解风险

1.强化宣传引导。通过开展宣传活动和知识讲座，有效提高公众的防范意识和识别能力，引导公众自觉抵制和远离非法金融活动。

2.强化监测预警。畅通举报渠道，积极处理移交线索。

3.加强源头管理。从严管控企业登记注册，区级会商机制运行步入正轨。

4.强化协同作战。依托公安、市场监管、城管、税务、人社等执法部门，综合运用多种手段，优化区域环境，着力防范化解金融风险。

天宁区地方金融监督管理局

2019年12月24日

（此件公开发布）