各相关社区、相关成员单位：

《红梅街道开展“无传销社区”创建工作（试点）实施方案》的通知已经党政办公室会议研究通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

（此件公开发布）

常州市天宁区红梅街道办事处

红梅街道开展“无传销社区”创建工作（试点）实施方案

为进一步健全基层社会治理体系，落实和完善打击传销的长效机制，完善基层常态打防体系，有效遏制传销活动，推进街道打击传销工作，维护辖区经济秩序，确保社会和谐稳定，根据上级要求和街道实际，特制定如下实施方案:

一、工作目标

建立健全组织协调机制，以点带面开展“无传销社区”创建活动，形成基层组织防范严密，禁止传销宣传深入人心，群众防范传销意识明显增强，传销活动在社区范围内难以立足的防范体系;通过建立和完善打击传销的监督管理机制、检查考评机制和责任追究机制，达到禁止传销知识普及化、查禁传销工作制度化和无传销组织、无传销网络、无传销人员、无传销恶性案件和群体性事件发生的目标。

二、创建标准

1.本社区无传销组织存在；

2.本社区无传销人员活动；

3.本社区的居民无到外地从事传销活动；

4.本社区不给传销组织和人员提供经营场所住所、仓储和住宿等便利行为。

三、创建内容

开展“五个一”工作机制。即派发“一张联系卡”、建立“一个登记册”、发放“一封公开信”、签订“一份责任书”、构建“一个监管网”，实现社区无传销组织、无传销网络、无传销人员的“三无”目标。

1.派发“一张联系卡”。由社区组织人员发放给辖区每户居民，卡上印有街道综治办、派出所、市场监督管理局红梅分局、社区居委会的联系方式、举报电话，建立打击传销的群众、社区、职能部门之间的互动机制，使群众能够及时反映或举报，基层执法单位能迅速查处。

2.建立“一个登记册”。社区把辖区内出租房屋、外来人员的基本信息登记造册，实现对外来暂住人口的“四知”，即知道是什么人、在干什么活、有什么资金来源、主要有什么活动。配合公安部门加强对外来流动人口、出租房屋的管理。

3.发放“一封公开信”。在社区主要交通要道、显著位置张贴《红梅街道“反传销”倡议书》，向出租屋主发放《致全街道出租屋主的一封公开信》，营造“反传销”的社会声势。

4.签订“一份责任书”。街道和社区签订“无传销社区”创建责任状，社区要与出租房屋所有权人签订出租屋主自觉抵制传销承诺书，将打击传销工作纳入社会治安治理考评范围。

5.构建“一个监管网”。社区要组织网格长、专兼职网格员、社区管家、志愿者等组成“打传义工队”，充分发动群防群治力量，在辖区建立纵向到底、横向巡查的立体监控网络，配合执法部门监控传销。尤其要充分发挥社区管家履行“三清四报五织网”工作职责的积极性，一要将网格内的“人、地、物、事、组织”等基本要素建成一本“账”，为创建工作打牢基石；二要实现网格内违法行为、可疑线索等的及时上报，为打击行动提供精确定位；三要织好“保障网”“调解网”“平安网”“监督网”和“幸福网”，将创建工作与平安和谐社区相结合，让居民亲切感受到安全感和幸福感。

四、工作要求

“无传销社区”创建作为“平安红梅”建设的一项重要内容，也是深化和推进全要素网格化工作的有效抓手，同时将纳入到街道党工委、办事处对社区年度社会治安综合治理考评内容当中。社区要积极参与，切实做好“无传销社区”创建工作。

(一)提高认识，加强领导。打击传销是一项长期性艰巨性的工作。社区要高度重视，加强组织领导，纳入重要议事日程，克服麻痹和厌战情绪，增强紧迫感和责任感，采取确实措施，落实工作责任，扎扎实实推进“无传销社区”创建活动。

(二)对照标准，逐项落实。社区要对照“无传销社区”创建标准、内容，逐项认真落实到位。完善“五个一”工作机制，实现“三无”的目标。要保质保量完成创建任务。

(三)加强宣传，严格执法。社区按照属地管理原则，要利用各种媒体，多形式、多渠道开展宣传教育，扎实开展创建工作，街道综治办、派出所、市场监督管理局红梅分局要充分发挥职能作用，加强协调配合，明确职责分工，开展联合执法，共同打击传销活动。