相关成员单位、街道各科室（部门）、各社区（村）：

为进一步加强全区毒品原植物非法种植问题治理，根据区禁毒委《全区非法种植毒品原植物专项整治行动方案》（常天禁毒委[2019]1号）的要求，结合我街道实际，街道禁毒办决定，2019年2月至8月，在街道全辖区内开展非法种植毒品原植物专项整治行动，特制定本方案如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记等中央领导同志对禁毒工作重要指示批示精神，紧紧围绕建设平安红梅和无毒红梅的新目标，巩固“零种植”、确保“零产量”，强化对禁种铲毒工作的组织领导，充分发挥各村及各单位的职能作用，调动广大人民群众的积极性，积极投入开展禁种铲毒工作。

二、工作目标

1.不断完善禁种铲毒工作的各项措施，统一领导，统一部署，统一组织，认真抓好落实，进一步加强组织领导，确保工作取得实效。

2.在全辖区范围内开展禁种铲毒宣传教育，宣传面要达到100%，真正做到家喻户晓，自觉筑牢“不想种、不敢种、不愿种”的思想防线，形成全民参与禁种铲毒的良好氛围。

3.强化打击，落实责任制度体系，有效防止非法种植罂粟现象发生。各村要组织人员到重点地块重新清查，深入隐蔽地带开展“拉网式”搜查，确保不留死角。

三、步骤安排

（一）宣传发动阶段（2月-4月上旬）

各村、社区广泛发动社会各界力量入村入户宣讲《禁毒法》、《戒毒条例》等法律法规，动员人民群众不种罂粟，动员社会各界积极举报非法种植罂粟行为，动员已播种罂粟的不法人员自觉、主动铲除罂粟苗，争取从宽处理。    

（二）督导踏查阶段（4月中旬-5月）

开展禁种铲毒是关系到全年禁毒工作的一项重要工作，街道将适时的对各村、社区的禁种铲毒工作进行专项督导。

（三）组织整治阶段（6月-7月）

各村、社区结合当地实际情况，组建强有力的禁种铲毒队伍，对本辖区内非法种植罂粟活动的自查自纠行动，依靠相关职能部门的力量开展对区域和可疑部位的踏查行动，力求不留死角和盲区。　　

（四）总结经验及整改阶段（8月）

各村、社区要针对自查自纠中发现的问题和存在的薄弱环节进行总结整改，推广宣传好的经验做法，奖优罚劣，表彰先进，激励后进，建章立制，堵塞漏洞。

四、工作措施

1.提高思想认识，靠实工作责任。各社区、村要严格落实禁种铲毒领导责任制，尤其是主要领导要进一步提高思想认识，切实负起禁种铲毒工作第一责任人的责任，亲自部署研究，靠前指挥踏查。切实贯彻落实省市区关于禁种铲毒工项的部署要求和相关文件精神，把禁种铲毒工项作为一项政治任务去完成。春播即将开始，各社区、村要严格把握时间节点，对踏查铲毒工作进行动员部署，制定有针对性的措施。层层靠实责任，采取得力措施和有效方法开展工作，努力形成党委领导、政府负责、各村、社区协同、群众参与的工作格局。

2.强化宣传教育，营造浓厚氛围。各村、各社区要把禁种宣传作为基础环节来抓，坚持集中宣传和经常性宣传相结合，结合近期重点工作召开会议（活动）之际向群众开展禁种宣传活动，并通过发放禁毒宣传手册、张贴标语等方式，扩大宣传范围，教育引导广大群众增强法治观念，牢固树立“种毒违法、种毒必铲、种毒必究”的意识。要突出工作重点，做好重点区域、重点部位的宣传教育，确保不遗不漏。要充分发动群众，鼓励群众举报非法种植线索，落实举报奖励制度，切实提高人民群众参与禁种铲毒的积极性，努力形成“禁种铲毒、人人有责”的社会氛围。

3.强化禁铲措施，确保取得实效。各村、各社区要根据我街道气候规律，紧紧抓住下种、出苗、开花、挂果等关键节点，适时组织发动民警、村、社区干部、群众等各方面力量，采取定期与不定期、普遍与重点、自查与互查相结合等多种办法开展踏查铲毒行动，根据村、社区工作划分，采取网格化管理的办法，按照“谁踏查、谁签字、谁负责”的原则，切实做到“五不放过”(即不放过一村一社、不放过一山一沟、不放过一坡一地、不放过一家一院、不放过一株一苗),将毒品原植物在幼苗或割浆前彻底铲除，把工作责任和措施落到实处。

4.坚持打击震慑，依法从严处理。各村、社区要积极协同派出所全力抓好人口管理，对有非法种植毒品原植物行为的嫌疑人员，要逐户、逐人登记在册，落实监控措施，派出所要积极发挥职能作用，采取强有力措施，始终保持对非法种植毒品原植物活动的严打态势，对发现的非法种植毒品原植物案件，要及时侦破和依法处置，严惩非法种植毒品原植物违法犯罪人员，符合拘留条件的，一律治安拘留;触犯刑法的，严格追究刑事责任，严禁以罚代拘、以罚代处，同时要深追种子来源，依法严惩非法贩卖、提供毒品原植物种子违法犯罪人员，切实达到打击处理一个震慑一片的效果。

五、工作要求

1.提高思想认识。各村、社区要紧紧围绕“巩固扩大零种植，确保零产量”的工作目标，切实增强工作责任感、紧迫感。要结合当地实际，认真分析禁种铲毒形势，研究制定工作计划，周密部署各项工作措施，立足不让“毒品原植物种籽”落地，从源头上有效遏制非法种植毒品原植物违法犯罪行为。

2.加强督导检查。禁种铲毒工作实行“谁主管谁负责”和“属地管理”原则。各村、各单位要加大踏查铲毒的密度和力度，组织人员深入村庄、田间，确保铲毒行动有的放矢、成绩明显。要建立和完善基层组织禁种铲毒责任制，将禁种铲毒责任层层量化分解，真正落实到户到人。形成人人有禁种铲毒责任、层层抓禁种铲毒措施落实的工作格局，对因工作不力导致非法种植问题突出的，要严格进行责任追究。

3.加强信息工作，及时总结。禁种铲毒工作结束后，各村、社区要及时对禁种铲毒工作进行认真总结。既要分析完成工作目标的情况，又要总结成功经验和薄弱环节。各村、社区要及时上报有关工作部署、措施对策、行动战果、经验做法及有关数据，重大情况随时报告。同时，要积极探索禁种铲毒的治本之策，注意发现推荐禁种治本的典型，积极推动我街道的禁种铲毒工作上一个新的台阶。

（此件公开发布）

                    常州市天宁区红梅街道办事处