根据区要求，现将红梅街道2019年上半年工作总结和下半年工作计划汇报如下：

2019年上半年工作总结

今年以来，街道党工委、办事处以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕区委区政府的各项目标任务，深入贯彻“红梅街道机关作风建设强化年”工作思路，突出重点、全力攻坚，稳步推进各项工作扎实落地。

一、以项目为依托，经济发展稳健有力

1.经济指标稳中有升。对标12项经济支撑指标，除2项年度考核指标与1项不考核指标外，一般公共预算收入、全社会固定资产投资增速、社会消费品零售总额增速、规模工业利润、实际到账外资、省综合金融服务平台接入企业数等5项指标今年上半年都能完成“双过半”目标任务，营利性服务业营业收入、规模以上工业产值、外贸进出口总额、产业类外资实际到账比重等4项指标存在一定难度。对标5项质量结构指标，除3项年度考核指标外，研发经费支出、高新技术产业产值等2项指标均可完成“双过半”目标任务。

2.重点项目持续推进。今年，街道共有7个区重点项目，其中续建项目4个，新建项目3个，年内计划投资19.88亿元。截至目前，爱特伯康体检中心项目已完成并于6月5日正式营业，奥韵国际家园项目主体建设已完成，转入装修及基础设施建设阶段，昌赫铂雅花园（常高技南区）项目、德信佳源君宸府（常高技北区）项目、翠竹中学原址翻建项目正常推进，红梅医院改扩建项目已完成征收，正在办理开工手续；翠竹菜场项目已公布征收补偿方案，力争8月完成征收签约。

3.园区建设成效初显。街道着重做好企业服务，深入企业开展减税降费政策解读，组建天宁时代广场企业服务群，目前已入群企业75家，形成“以商引商”互动效应，进一步推动商务服务产业园区建设。今年以来，天宁时代广场新引进企业19家，累计签约234家，其中已入驻137家，属地注册85家，1-4月累计实现纳税销售1.2亿元，税收收入6883万元。

4.外资引进取得突破。积极招引外贸进出口企业落户红梅。上半年，新引进外贸企业4家，街道完成实际到账外资3000万美元，超额完成全年外资到账目标任务。目前，常州睿达利国际贸易有限公司、江苏星泛诚医疗用品有限公司已完成注册，常州趣得进出口有限公司、常州彩帛国际贸易有限公司已完成户管变更，预计全年新增外贸总额8000万元。

5.经普工作扎实开展。精心组织开展“四经普”工作，严格按照时间节点推进，全街道24个普查小区企业信息录入上报工作已完成，共录入普查1144户个体，2921家法人及产业活动单位。

二、以发展为目标，城市建设再出成绩

1.全力突破结转项目。全力攻坚北广场地块。截至2018年12月31日，北广场地块已签约482户，腾空477户，剩余37户未签约。为更好推进项目清结，今年以来，街道主要领导亲自挂帅再次攻坚，完成3户签约，总体签约率达93.4%。剩余34户中除1户外，已全部进入司法裁决程序。潘家塘及周边棚户区改造项目剩余2户非住宅，目前已完成1户签约，现正催促搬迁腾房，另外1户保持密切接触，按司法程序送达相关法律文书，力争有所突破。杨板村及周边地块剩余1户非住宅未搬迁，目前产权人与承租户的租赁纠纷已二审判决，正在协调申请强制执行事宜，预计6月底完成。董头村及周边地块旧城区改建项目剩余3户非住宅未搬迁，目前完成搬迁2户，剩余1户（霸狮腾）因新厂房尚未建设完工暂未搬迁，预计9月底搬迁完毕。

2.稳步推进新开项目。街道上半年新开2个征收项目。红梅街道社区卫生服务中心改扩建工程项目涉及非住宅2户，总建筑面积3634平方米， 4月18日作出项目征收决定，目前已完成签约、搬迁工作，拆除工作正在有序进行，已基本形成净地。毛家塘及周边（翠竹菜市场）地块改造项目涉及57户，总建筑面积13269.68平方米，3月5日进场入户调查，5月17日公布征收补偿方案（征求意见稿），目前正在进行意见征求工作。

3.积极推动土地上市。今年，街道拟上市土地3块。董头村地块（一期）可出让面积约93亩，所有手续已全部齐全，具备出让条件，拟三季度上市。董头村地块（二期）可出让面积约100亩，因霸狮腾尚未搬迁拆除，暂无法形成净地，拟四季度上市。翠竹菜场地块可出让面积约18.35亩，目前正在实施征收工作，待征收工作完成形成净地后挂牌上市。

4.持续提升环境面貌。市容整治扎实推进。北环中学北侧道路和章家村道路2条背街小巷整治工程预计6月底竣工，轨道交通沿线整治工程已进场施工。通过违章拆除考核制度，有效杜绝漏拆、拆除不彻底现象，截至目前，已接受各类举报及社区上报违章建筑24处，拆除面积约290平方米。日常巡查成效明显。针对店外出摊、流动摊贩、工地违章运输、夜间施工等现象开展不间断整治，累计取缔流动摊贩160余起，规范店外出摊60余起，整改渣土车抛洒滴漏问题50余起，查处偷倒垃圾行为1起，开具核查整改通知单47张。生态环境有所改善。今年“263”专项行动共57项目标任务，目前已完成1项，实施中50项。前林庄河清淤工程于2019年1月27日竣工，累计清淤约7000立方，河道土方开挖约5000立方。翠竹内河水循环提升工程通过专家论证。严格落实“河长制”责任。上半年街道级河长巡河48次，村（社区）级河长巡河132次，向街道河长办交办（转办）事项3起。

三、以创新为引擎，社会治理不断优化

1.深入开展扫黑除恶。街道设立专项经费30万元，先后召开专题学习会、工作推进会、集体约谈会等12次，组织扫黑除恶专项斗争广场主题活动2次；自查整改村、社区“两委”班子成员的纯洁性，大力整顿软弱涣散党组织；对后黄村、翠竹老菜场等地区进行治安乱点集中清查、联合整治，关停新堂北路足浴店17家；开展线索排查300余次，自排查涉黑涉恶线索11条、涉乱线索2条，设立举报箱10个，接收群众举报线索17条；翠竹派出所立案17起，破案11起，抓获犯罪嫌疑人50人，红梅派出所办理专案1起，抓获涉黑涉恶刑案成员23名，认定涉黑涉恶团伙1个。

2.筑牢银龄“心防”工程。针对老年人辨识能力差、防范意识弱，易在各类推销骗局中上当受骗的现实情况，实施银龄“心防”工程。通过创建无传销社区和“社区管家”“三清四报五织网”治理模式，建立“助防+善防+自防”的合纵心防网。项目实施至今，已成功打击取缔5处非法传销点、假保健品店，并被列入全市创新重点项目。

3.扎实推进网格化治理。紧盯网格工作目标，扎实推进信息采集、流转办结、走访服务等事项，优秀案例被市录用1条，被区录用4条；为适应新APP和积分制考核，5月制定下发了《街道全要素网格化考核细则》，每周分析通报。1-5月份，共处理各类事件41141件，办结41112件，办结率99.93%。

4.排查消除安全隐患。扎实开展禁止燃放烟花爆竹宣传巡查工作，春节期间，对3名违规燃放人员进行处罚，对九龙、坛街、翠竹菜市场等易发生烟花爆竹非法销售行为的地点开展专项整治。对列入监督检查计划的11家企业进行检查，并延伸检查20家计划外的生产经营单位，重点检查9家化工经营单位，开具现场检查文书22份、整改指令书12份、复查意见书12份。上半年累计检查生产经营单位716家次，排查安全隐患171条，整改隐患171条，整改率100%。

四、以幸福为追求，民生工作保障有力

1.提高居民生活质量。上半年，全街道发放低保救助金250.9万元，20名重残儿、1名孤儿获得救助，累积救助金额6.3万元，临时救助金2.63万元；为17名高龄失能老人购买第三方服务，4个为老助餐点平均每月送餐1120份。1-5月发放居家养老补贴4.98万元，发放尊老金114.9万元。新增就业580人，失业人员再就业498人，超过全年目标50%。

2.共建军民鱼水之情。街道秉承拥军优属传统，助力天宁区“全国双拥模范城”“七连冠”。走访慰问203名重点优抚对象、义务兵，对辖区内15名现役军人发放立功奖励金及优秀义务兵奖励金约4.7万元。为辖区内64位援越抗美老战士发放慰问金26.96万元，为老复员军人发放生活补助2.13万元。

3.丰富群众文化生活。积极推进综合文化服务中心建设。街道综合文化站内图书阅览室面积达150㎡，藏书22000余册, 订阅报纸16种，期刊20种。紧紧围绕“学无早晚，寓教红梅”主题开展社区教育活动，半年来，街道各村、社区共组织各类文艺活动90余场。推动社区文体团队建设，成功打造一支特色百人木兰拳、木兰扇团队，代表街道、区参加省市比赛。

4.提升社区服务水平。围绕社区建设，重点实施“一工程、一中心、一计划、一项目、一文化”。打造青红工程3.0版本，增强社工专业技能、提升综合素养、丰富社工生活。成立美益家社工中心，落实减负增效，加强居民服务。开展点赞红梅志愿者服务计划，形成常态化志愿服务机制，让志愿服务获得持久的生命力。探索社区“微实事”项目，促进社区治理和居民自治的良性互动。创建社区“楼道文化”，提升居民文明素质和社区文明程度，营造和谐、幸福的社区生活。

五、以制度为指引，党的建设不断强化

1.强化意识形态建设。深入实施开展“一学习”活动。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务抓实抓好，学好习近平总书记一系列重要讲话精神实质，努力提高政治理论水平。上半年，街道共开展理论学习中心组专题学习6次，另外开展《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》“周周学”8次，组织习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神应知应会测试1次。抓牢意识形态阵地，通过 “常州红梅饭米粒”微信公众号推送正面宣传信息82条，在常州日晚报、常州电视台等市级以上媒体发表正面信息76篇。

2.强化基层组织建设。根据省委巡视天宁区反馈的问题进行自查，认领问题26个，制定整改措施45条。基层党组织全部按规范开展“三会一课”和党员经常性教育，完成《党支部工作一本通》和《远程教育学用台账》，真正做到“两学一做”学习常态化。为加强党的领导，成立江苏金世纪环境建设有限公司党支部、红梅街道毛家塘及周边（翠竹菜市场）地块项目临时党支部、中共常州市天宁区红梅街道天宁时代广场支部委员会。积极做好党员发展管理工作，新发展党员14名，转正党员22名，计划发展党员14名，转入党员70名，转出党员205名，为2人办理恢复党籍手续，剩余失联党员已全部按程序处理。

3.强化党建品牌建设。主动适应城市基层党建新形势，启用天宁时代广场党群服务中心，着力将楼宇“经济高地”打造成“党建高地”。推行楼宇党建“3X”模式，坚持“联席共商、协同共建、激励共进”3项制度，完善“党建+企业服务”“党建+企业家”“党建+企业文化”3种模式，搭建“群团组织、社团组织、行业协会（地区商会）”3大平台，打造红色站长、书记工作室、党务办公室、先锋实验室等“一站三室”楼宇党建服务品牌。

4.强化干部队伍建设。突出“五突出五强化”选人用人机制，利用机构改革契机，选优配强干部队伍。年初，招聘录用5名社工，在街道职能科室进行轮岗锻炼后进入社区工作。4月上旬，集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，规范日常了解、调研谈话、核实甄别、分析研判等工作环节。4月下旬，举办领导干部综合能力提升专题培训班，部分村社区书记、主任、后备干部、科室中层参加。5月中旬，对村、社区正副职提拔人选进行民主推荐和组织考察，一批优秀的社会工作人才脱颖而出，经过民主推选进入社区“两委”班子，为进一步提升街道社会管理水平提供有力的人才保障。

5.强化机关作风建设。紧紧抓住“两个责任”，通过“清单明责”，制定《红梅街道2019年度落实党风廉政建设责任制全程记实册》、村（社区）党组织和村（居）务监督委员会及纪检委员责任清单，逐级签订党风廉政建设责任状，开展“红梅街道党员警示教育大会”1次。严守纪律制度，受理暨办理案件4件次，已完结并给予党政纪处理2人，在办案件2件。作风督查常态化，上半年，明察暗访6次，发作风建设督查通报2份，辞退处理1人；批评教育1人；诫勉谈话1人；谈话提醒3人。

2019年下半年工作计划

下半年，街道将紧紧围绕区委十届六次全会、“重大项目攻坚年”动员大会精神，以及《2019年区政府工作报告》《天宁区2019年重点工作责任分解表》明确的各项工作任务，着力攻坚重点指标、难点问题，保持定力、精准发力、持续用力，争取全面完成各项目标任务。

一、党建引领谱新篇

1.坚持思想建党。按照中央、省市区委统一部署，结合街道实际，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，继续开展“一学习”和“周周学”活动，到年底时学完《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。

2.坚持依规治党。根据《关于省委第八巡视组关于巡视常州市天宁区的反馈意见的整改工作方案》及街道整改方案，推进整改工作持续深入，确保完成所有整改任务。选优配强党支部书记，提高组织生活质量，做到“三会一课”、 民主生活会、组织生活会、民主评议党员四项制度抓在日常、严在经常，所有支部全部达到标准化规范化建设要求。

3.坚持创造特色。丰富天宁时代广场楼宇党建“3X”内涵，使之真正发挥作用，形成“依托党建强根基、培育特色促发展”的良好局面，带动红梅众创空间、一加爱心社等“两新”组织激发党建活力。围绕中华人民共和国成立70周年开展“红梅赞”系列活动，全面展示红梅发展成果和精神面貌。

二、攻坚难题找突破

1.紧盯指标差距。目前街道完成有困难的经济指标主要有营利性服务业营业收入、规模以上工业产值、外贸进出口总额、产业类外资占实际到账外资比重及企业股改上市。下半年，街道将主要通过以下三方面举措力争完成指标任务。一是精准招商选资。继续开展精准招商、走出去招商、专题招商，着力提升楼宇企业的注册率、入驻率和产税率，提升楼宇经济效益，全力打造天宁时代广场商务服务产业园，增加服务业体量的同时，为红梅寻找更多的支撑型服务业。大力开展产业类外资项目招商，招引外贸企业落户街道，进一步保障外贸指标完成。二是对接重点企业。继续保持与常州瑞慈融资租赁有限公司的联系，推动其消化前期到账外资，寻求增资契机。协助配合墨白生物科技有限公司申报“龙城英才”项目和金世纪环境建设有限公司申报高新技术企业。与台商密切联系沟通，积极推动原乐天玛特楼宇改造。加大股改后备企业走访跟进，做好政策宣传对接、打消企业股改上市顾虑，推动企业股改上市工作有实质进展。三是强化数据管理。定期对街道经济运行情况进行分析，提升统计监测功能，及时掌握企业动态，了解企业运行状态，调整工作方向。依托“四经普”企业数据库，进一步摸排储备“四上单位”后备目标企业，培养工业后备力量，壮大工业队伍，提高工业企业“含金量”。

2.紧盯项目进展。一是建设项目。以服务带督促，确保项目按时序进度动工，尤其是红梅社区卫生服务中心改扩建项目力争早日开工。二是清结项目。“双管齐下”推进北广场周边地块项目清结，逐项梳理，再寻突破，争取通过谈判手段签约；同时，做好司法强制执行程序准备工作，以裁促签，早日完成清结。其他清结项目依法律程序推进。三是征收项目。加快推进毛家塘及周边（翠竹菜市场）地块改造项目的征收工作，本月完成风险评估报告、产权调换房源使用协议等前期准备工作，力争8月份完成签约。另外计划在下半年新开2个项目：宁东路改扩建工程，计划在三季度进场实施；虹景金桂园东侧片区（庵背后）项目，计划在四季度进场实施。

3.紧盯城管短板。做好长效管理，对已经整治过的区域（九龙、北环新村、竹林东路、红梅新村、翠竹新村、坛街等）继续实施“定人、定岗、定责、定奖惩”的管理制度，解决回潮难题。做好专项整治，加快综合整治工程进度，确保年内完成2条背街小巷整治和轨道交通1号线（红梅段）沿线整治。继续推进房屋外墙隐患整改工作，完成红梅东村2幢房屋外墙整改。严格控制新增违法建筑，发现一起，拆除一起，实现辖区新建违章零增长。做好环境保护，目前街道“263”任务进展略显缓慢，主要原因在于黑臭水体整治不彻底，下半年将通过翠竹内河水循环治理工程，消除劣五类水质，确保年底完成“263”专项整治行动目标任务。

4.紧盯财政风险。抓好财政收入，关注重点企业特别是房地产项目的税收入库情况，加强与企业、税务部门及财政局的沟通协调工作，确保颗粒归仓。扎实做好街道经营性资产的招租及管理工作，促进资产保值增值。深化预算改革，规范预算编制，严格预算执行，严控“三公”经费等一般性支出，加强重点支出保障力度。落实政府会计制度改革，实现平行记账。强化监督管理，进一步加强街道公有资金投资工程建设项目监督管理，确保公有资金高效安全运转。定期开展财政内部检查，防范管理风险，确保“人员”、“资金”两安全。

三、为民服务干实事

1.健全民生保障。推进既有住宅小区加装电梯工作，为红梅假日、奥韵家园2个小区安装电梯。贴近民心民情，建立健全联系走访制度，慰问困难党员、居民、青少年等。完成区下达的全民参保核查目标任务，超额完成社保扩面任务。继续实施“就业创业、精准扶贫”专项行动，确保城乡“双零”家庭动态清零，离校未就业高校毕业生就业率95%以上，确保完成全年就业创业目标任务，省级创业型村、社区确保100%通过验收。

2.提高管理水平。推动九龙雅苑、翠园世家、永宁星座等5个业委会完成组建与换届。通过双随机考核，加强对各物业公司的项目经理的考核，督促物业按照考核标准提升服务质量。促成社区管家公益联合会与龙城春晓结对，充分发挥“社区管家”的带动引领作用，深化全要素网格化工作，推行网格员积分制，进一步调动网格员积极性。开展项目大赛，将“微实事”、“楼道文化”做到实处，推动社区服务项目化，以更专业的服务为群众办实事。年底前对美益家社工中心工作模式进行总结提炼，有效减轻社区负担，全力构建智慧型和谐社区。营造正能量的文化环境，开展居民文体活动200场，建成综合文化服务中心、新时代文明实践站、“扫黄打非”基层工作站、基层武装工作站。

3.维护社会更加稳定。根据“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”要求，常态化开展扫黑除恶治乱工作，加大线索排查力度和日常巡逻，在技防薄弱地段安装监控探头，组织联合执法行动，全力打击黑恶势力、整治各类乱象，维护人民群众安全感。筑牢银龄“心防”工程，创成北环、红梅、翠北、锦绣4个无传销社区。积极推动积案化解，动态管理重点人群，完成对省攻坚对象徐某某（法轮功）的教育转化工作。落实安全生产监管责任，以安全生产精准执法年活动为抓手，加大打击非法生产经营和违法行为的力度。

四、严管厚爱强作风

1.加强纪律督查。持续加强和改进作风建设，将整治“形式主义、官僚主义”融入日常，认真开展“公款违规吃喝”和“烟（卡）”专项整治，看住“关键少数”，严防“四风”反弹。以督查为抓手，全程监督重点工作推进情况，即督查事、也督查人，即督查结果、也督查过程，将日常监督、专项监督、媒体监督、问责监督有机结合，推动作风督查常态化、纵深化。进一步规范窗口行业服务水平和业务能力，做到“人在岗、心在位、工作在状态”。

2.加强责任落实。围绕区委区政府制定的目标任务，坚持“工作项目化、项目节点化、节点责任化、责任限时化”，逐条细化、逐条落实，把分工落实到岗位，把责任量化到个人，以常态化提醒问责，唤醒责任意识，以定期工作述职，督促责任落实。

3.加强队伍建设。以机构改革、群团改革为契机，选配一支能干事、肯干事、会干事的中层干部队伍；以“青红工程”为抓手，对村、社区“两委”成员按需调整；从程序、导向、风气、结果等方面加强选人用人工作监督，有效规范选人用人行为。建立健全谈心谈话制度，个别谈、集体谈，认真落实容错纠错办法，充分了解掌握干部队伍的理想信念和工作开展情况进行，及时引导化解消极负面情绪，激发干事积极性。

（此件公开发布）