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各村、社区,机关各部门:
为切实做好当前安全生产工作,确保全国两会期间安全生产形势稳定,根据全国两会期间安全防范工作视频会议、全省安全生产工作电视电话会议和市、区安委会有关会议精神要求,现就有关工作要求通知如下:
一、强化责任意识,落实防范措施
全国两会是我国政治生活中的一件大事,今年又是中华人民共和国成立70周年的特殊年份,做好保安全、护稳定工作意义重大。当前,工矿企业进入复产复工期,建筑施工等行业处于活跃期,加上春季各类自然灾害多发,做好安全防范工作任务艰巨。各村、社区及各有关部门要充分认识做好这一时期安全生产工作的重要意义,强化红线意识和责任担当,按照《常州市党政领导干部安全生产责任制规定实施办法》,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,加强组织领导,周密研究部署,狠抓各项工作落实。要结合当前安全生产工作的规律特点,认真分析本地、本行业安全生产形势,组织协调各方面力量,采取针对性措施,制定切实可行的安全防范和管控措施,坚决防范遏制较大以上事故和较大社会影响事故发生,为全国两会胜利召开创造稳定的安全生产环境。
二、排查风险隐患,着力防控事故
各村、社区和负有安全生产监管职责的部门要认真贯彻落实全国和省、市、区安全生产工作有关会议要求,深刻吸取东青“2.23”高坠事故教训,督促企业全面加强风险管控和隐患排查治理,落实安全生产主体责任。同时,要针对当前安全生产工作特点,突出易发生事故的危险化学品、建筑施工、消防、特种设备以及人员密集场所,开展动态隐患排查治理,严格落实安全防范措施。对查出的问题和隐患要制定整改清单,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的要落实安全防范措施;对重大隐患要挂牌督办整改,无法保证安全生产的,要坚决依法责令停产停业整改,并加强巡查、监控和盯守。街道安委办将组织督导组到各村、社区开展检查督导。
三、加强安全监管,严格检查执法
负有安全生产监督管理职责的有关部门要采取明查暗访、突击检查、随机抽查等方式,深入基层一线和企业现场从严从实开展监管执法,依法严厉打击各类违法违规生产经营行为。全国两会期间,危险化学品等高危企业原则上暂停动火、受限空间作业等高风险特殊作业;特殊情况下确需进行的,必须实行升级管理,并报属地监管部门备案。要强化易燃易爆场所、劳动密集型企业以及学校、宾馆饭店、商场市场、娱乐场所、社会福利机构、高层建筑、地下空间等人员密集场所消防安全检查,严防火灾事故发生。要加强建筑施工安全监管,督促企业强化现场管理和巡查检查,严防脚手架垮塌、高空坠落、构筑物倒塌等伤亡事故。
四、强化应急联动,严肃值班值守
各村、社区及各有关部门要督促企事业单位加强对重大危险源、重要设施、重点部位的巡查监控,落实各项安全防范措施。要健全部门间的预报预警、协调联动机制和通报制度,广泛进行安全提示,及时将预报预警信息通知到基层和企业。要完善应急预案,加强应急演练,做好组织机构、救援队伍、装备物资等应急资源的落实,确保反应迅速、灵敏、高效。要密切关注互联网、新闻媒体披露及群众举报的事故信息,对情况属实的事故要及时按规定上报并妥善处置。要加强值班值守,严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息“零报告”制度,一旦发生事故或险情,要组织救援力量和装备物资快速响应、有效应对、妥善处置。要把握正确的舆论导向,加强舆情应对,维护社会稳定。
各、社区于3月4日17时前上报全国两会期间安全生产值班安排;并严格落实“零报告”制度,于每日14时30分前(3月4日—17日)将当日安全生产工作情况报街道安委办,重要情况及时上报。
各村、社区及各有关部门于3月17日12时前将全国两会期间安全生产工作落实情况报街道安委办。
联络人:赵沁,值班电话:18015285298、1805285299,传真:88814998。
附件:1. 全国两会期间安全督导安排表
2. 全国两会期间安全督导重点内容
3. 街道安监办两会期间24小时值班表
常州市天宁区雕庄街道办事处
2019年3月4日
附件1
全国两会期间安全督导安排表
督导组长
参加部门
督导地区
张 璀
市场监督管理局
安监办
团结村、清溪村
史建新
城管科
朝阳村、优胜村
许肖薇
社会事业科
朝阳花园社区
缪维军
建设科
采菱社区、中村村
备注:请各督导组每次督导结束后2日内将相关情况报街道安委办。
附件2
全国两会期间安全督导重点内容
项目
内容
政府层面
贯彻落实上级会议精神
贯彻落实国务院、省政府、全市安全生产工作会议以及全国两会期间安全防范工作视频会议精神情况
安全生产责任制落实情况
“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系建设,落实属地管理和基层安监机构建设等情况
重点行业领域专项整治情况
危险化学品、建筑施工、人员密集场所、特种设备等重点行业领域专项整治方案制定,阶段性推进,重点措施落实等情况
监管执法情况
对安全生产违法违规行为的处罚和曝光情况
复产复工检查情况
建筑施工、危险化学品、涉粉涉爆、金属冶炼等重点行业复产复工检查情况。
应急值守情况
落实领导带班和重点岗位24小时值班制度情况
企业层面
安全生产主体责任落实情况
主要负责人履职,建立和落实安全生产责任制,设置安全管理机构和配备安全管理人员,安全投入等情况
安全生产管理制度建立和执行情况
管理制度契合企业实际,安全生产标准化建设,培训教育,持证上岗,新、改、扩建项目“三同时”等情况。
安全风险管控情况
安全生产重要设施、设备完好状况和日常管理维护,开展安全风险辨识、评估、分级和公告,对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施,有限空间辨识以及动火、登高等特殊作业审批等制度落实情况
隐患整治情况
日常执法和安全巡查、检查、督查、明查暗访中发现问题隐患的整改落实情况
应急管理情况
应急预案编制和现场处置方案,组织应急演练,应急装备配备,应急物资储备等情况
附件3
街道安监办两会期间24小时值班安排表
日期
带班领导
值班员
值班电话
3月4日
李 军
张旭东、朱 虹
18015285298
18015285299
88814998(传)
3月5日
骆应杰、袁文婷
3月6日
吕欣龙
赵 沁、卢 勇
3月7日
3月8日
周玉桢
3月9日
3月10日
吕 强
3月11日
3月12日
杨仕芳
3月13日
夏婵婵
3月14日
3月15日
3月16日
3月17日
值班注意事项:
1. 值班时间、地点:24小时值班,白天(9:00~17:00)电话值班,晚上(17:00~第二天9:00)电话值班,带班领导全面负责当日值班工作。
2. 要严格执行值守工作制度,准时到岗,认真做好交班、接班工作,无缝衔接好值班过程中未完成事项,认真做好值班记录。值班员协商调换的需经当日值班领导同意,并提前报备街道安委办。
3. 值班人员需保持手机等通信工具24小时畅通,并时刻关注值班手机来电及短信情况,不得利用值班电话占线办私事、闲聊,值班期间不得饮酒。
4. 按规范认真做好上传下达工作,重要、突发事件及时请示汇报,发生事故情况还需向当班领导和街道主要负责人报告。
5. 原平时值班安排暂停,待两会期间值班结束后恢复。
(此件公开发布)