2019年，面对艰难繁重的改革发展任务和错综复杂的国际形势，全局上下坚决按照区委、区政府的决策部署，扎实开展“重大项目攻坚年”活动，克服各项不利因素，咬定目标不松劲，殚精竭虑抓进度，力争做到时间过半任务过半。

一、主要指标完成情况

1、注册实际到账外资：1-5月，全区完成注册外资实际到账9706万美元，同比增长11.9%，完成市计划的51.1%。上半年预计可完成实际到账外资1.3亿美元，同比增长15.7%，完成市计划的66.8%。预计6月到账的产业类项目：软讯3000万美元，上半年预计完成4400万美元，占比33.8%。

2、外贸进出口总额：1-5月，全区累计完成进出口总值77.71亿元，同比下降6.6%，完成全年计划的34.2%。其中累计出口64.33亿元，同比下降4%；累计进口13.39亿元，同比下降17.5%。预计1-6月份，我区累计完成进出口总值93亿元，同比下降8.8%，完成年计划的41%。

3、标准化菜市场改造：全区共有菜市场27家，截止2月，已完成24菜市场标准化建设，达标率达88.89%。预计年底前，完成建设25家标准化菜市场的任务，实现年度目标。

4、社会消费品零售总额：1-5月份，社会消费品零售总额累计达253.5亿元，同比增长9.4%；1-6月份，社会消费品零售总额预计达295.5亿元，同比增长9.0%。

二、上半年工作总结

（一）真抓实干，促进利用外资升级。        

1、以目标抓外资。通过严格落实实际到账外资“一票否决”制度，层层压实责任，形成推进合力，对外资项目进行精准考核，调动引进外资、推动企业增资扩股的积极性。

2、以招商优外资。“上海经贸合作活动周”期间，排出各类会见、拜访28档，超过半数的活动紧扣“四新经济”，涉及工业互联网、人工智能、智能驾驶、新一代信息技术、检验检测等多个领域。积极推进共同招商机制，将区内现存载体作为各板块的招商共用资源，打破行政区划限制，实现产业共建、责任共担、成果共享。同时强化产业链和产业集群招商，促进外资项目优质优化。

3、以管理挖外资。认真落实好我市《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的意见》精神，结合《常州市产业链招引指南》，围绕行业扩展、方式多元、来源多样，放大外资结构“再造”效应，发挥“引进来”在结构调整和转型升级中的支点作用。聚焦重点发展产业，遴选合格目标企业，合理有序规划外资项目，优化外资产业结构，积极推进汽车零部件、工业机器人项目尽快落地。

4、以服务促外资。进一步完善帮办服务，加快项目推进速度。畅通外资项目备案帮办“绿色通道”，建立项目推进全程跟踪机制，明确专人对项目从信息获取、洽谈、签约、注册等各个环节实施全程跟踪服务，加快推进软讯触控膜项目尽早开工投产。

（二）主动作为，确保外贸平稳发展。

1、强化服务职能。积极向企业宣传推介外贸贷、退税贷等惠企贷款政策，截至目前已有12家企业成功申请退税贷，45家企业成功申请外贸贷。4月，邀请海关为全区近60家企业开展AEO认证培训。在中美经贸摩擦不断升级、对外贸易面临严峻挑战的背景下，制作了400份我区开放型经济政策“手拉宝”，走访区内外贸企业60余家，了解企业涉税情况、应对措施等，宣传外贸稳增长政策，帮助企业协调解决遇到的问题，力促企业对外贸易持续稳定。为收汇出险企业积极协调信保理赔，加快理赔速度，1-5月近200万美元赔付资金已到位，有力保障了区内外贸企业的抗风险能力。

2、主动拓展市场。推出一批适合我区外贸企业参加的重点境外展会，加大对境外展会的扶持力度，帮助企业拓展市场。5月中旬邀请省、市两级贸促会在郑陆镇开展了针对医疗器械和干燥设备行业的境外展会推介会，有40家外贸企业参会，目前区局有意组织医疗器械境外展会专团，抱团出海招引客商扩大业务。

3、推进保障平台建设。与中国信保合作，建立天宁区小微企业政策性出口信用保险统保平台，为区内300多家2018年度出口额在0-50万美元之间的小微企业无偿提供出口业务保单，基本实现对区内企业的信保全覆盖，帮助企业有效防范风险，做大出口业务。

4、培育外贸新业态。推进京东云跨境电商外贸服务平台的建设，与相关部门沟通，明确通关、外汇结算、退税等具体环节流程，配合常州京东云计算有限公司搭建平台，争取引进一批新的跨境电商外贸企业上平台，扩大外贸增量。

（三）强化管理，力促商贸工作再上新台阶。

1、狠抓安全生产。拟定全区2019年度流通领域安全生产方案和检查计划。联合区安监局、天宁消防大队等部门，对全区12家重点商贸流通企业进行安全生产检查，共计12次，邀请专家对辖区内34家加油站（点）开展了安全生产专项检查。

2、加强成品油管理。完成了区内32家加油站（点）2018年度成品油零售经营许可证年检工作；根据“二减六治三提升”任务要求，督促中石化、中石油加快改造辖区内加油站地下油罐，协调解决相关问题。

3、商业预付卡监督管理。对区内大型商场超市进行了 “单用途商业预付卡专项检查”，共检查6家企业共计6次，确保企业规范售卡，预收资金存管到位。对全区1656家烟草零售专卖商户下发“关于开展烟酒店违规发售及超配额发售烟卡专项整治的倡议书”及“承诺不售烟卡、接受社会监督”提示牌，组织督查9次，检查了66户规模较大的零售商户，重点暗访是否还存在销售烟卡等情况。

4、做好市场监测。督促全区15家重点流通样本企业、5家生活必需品样本企业和3家重要生产资料样本企业上报市场运行监测数据，20家商贸流通典型企业在商务部网站上报送年报和季报。

5、推进楼宇经济工作。明确全年楼宇经济发展目标和各街道任务，建立区、街道两级联动机制和楼宇专职管理员制度，搭建楼宇经济管理服务平台（预计6月底可上线），全区楼宇数据现已全部理清，正在推进与平台的数据对接。

6、强化市场管理。一是推进菜市场长效管理。1-5月，各菜市场整体运行稳定，城市长效化管理考评和文明城市测评成绩均保持全市领先水平。二是申报省级公益性菜市场试点项目。为7家提升改造经费超50万元的菜市场积极申报省级资金补贴。三是创新推进“优美文明摊位”评选活动。目前全区27家菜市场中，已有16家菜市场参与到评选活动。四是狠抓菜市场安全生产工作。按计划对18个菜市场进行安全生产检查，对发现的问题，及时提出整改意见，督促及时整改完毕。五是做好“扫黑除恶专项斗争”工作。组织区菜市场商会召开“扫黑除恶专项斗争”专题部署会，先后完成12块电子屏滚动宣传、悬挂100条横幅。

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