2018年，在区委、区政府的正确领导和区法制办的关心指导下，经信局紧密围绕经信条线工作，深入推进依法行政建设，加强组织领导，强化法制教育，依法行政工作水平有效提升。现将今年以来经信局依法行政工作报告如下：

一、主要工作进展与取得成效

（一）加强组织领导，健全民主决策机制

1、落实依法行政工作责任制。经信局依法行政工作由局党委统一领导，坚持“一把手”负总责和分管领导各负其责的原则，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。同时经常性开展检查，听取各科室依法行政工作汇报，督查依法行政工作落实情况，实现有计划、有步骤地开展工作。

2、严格干部选拔任用。认真贯彻民主集中制，凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，坚持集体讨论，集体决策，做到议而有决，决而有行。按照区委、区政府《机关事业单位中层干部选拔任用工作的实施意见》等规定要求，严格执行民主推荐、组织考察、任前谈话等程序，坚持做到贯彻程序一步不缺，落实程序一步不错。

3、加强内部制度建设。今年，经信局进一步修订《天宁区经信局内部管理制度》，对职工行为规范、工作纪律、作风建设、勤政廉政等方面强化要求，同时健全完善首问负责制、服务承诺制、限时办结制等制度，进一步提升行政管理效能，确保局机关工作规范运作。

4、建立健全法律顾问制度。为提高依法管理水平，聘请专业律师担任机关法律顾问，负责对重大决策提供法律依据，对拟作出的行政行为从法律方面提出修改和补充建议，对具体行政工作进行法律指导。

（二）加大法制宣传，坚持学法宣法述法相结合

结合“七五普法”要求，扎实推进经信局法治创建工作，切实把学法宣法落实到依法行政的每项工作实践中去。

1、坚持领导干部带头学法。经信局把法制学习作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面，纳入中心组理论学习内容，并制定年度学法计划，认真按期组织实施，不断推动领导干部带头学法用法制度化常态化。

2、按期开展述法工作。局领导班子和领导干部实行年度述职述廉述法制度，坚持在述职、述廉的同时必须述法，内容包括领导班子及个人学法守法情况、重大事项依法决策情况、依法行政情况等内容，进一步强化局领导干部法治意识。

3、加强机关法制宣传教育。组织机关干部深入学习《宪法》、《节约能源法》、《中小企业促进法》等相关法律法规，积极参加网上法律法规竞赛，切实提高干部学法、用法、懂法意识。同时，注重做好行政执法人员学法工作，组织持有行政执法证人员开展培训活动，提高局行政执法人员依法行政的水平和能力。同时，全面落实行政执法人员资格管理制度，认真开展行政执法证件年审工作。

4、动员各方力量，推进企业普法学习。2018年12月6日，为提高我区各类企业经营管理人员的法律素质和依法管理能力，在市经信委指导下，经信局积极开展“经信讲坛”活动，邀请常州大学王一舒教授就税务稽查与风险控制法律法规为企业作专题培训。今年，经信局积极组织企业参加各类培训，累计人数达5000余人次。

（三）规范行政行为，彰显服务发展精神

1、深入推进行政工作落到实处。（1）坚持企业投资项目备案管理规范化。严格按照《江苏省企业投资项目核准和备案管理办法》规定，通过江苏省投资项目在线审批监管平台对企业项目备案及审批、核准开展“不见面审批”；通过江苏省企业技术改造工作系统对企业投资和技术改造类项目免税确认事项开展“不见面审批”，切实减少企业办事环节，有效推动企业高效发展。截至目前，经信局共办理企业技改投资项目备案15项。（2）加强节能监管力度。切实将固定资产投资项目节能评估审查作为控制全区能耗增量的重要措施，未经节能评估和审查的项目，一律不准开工建设，确保能评实施率100%，严控能源增量。一方面，我区把年度综合能耗2000吨以上标煤重点耗能单位和2017年能耗指标上升的企业作为重点，逐一过堂，仔细分析企业在节能降耗上存在的问题，依法实行单位产品能耗限额管理，切实降低单位能耗水平。另一方面，今年我区共有300家新建、技术改造项目填写固定资产投资项目节能承诺表，作为项目审批、核准或开工建设的前置性条件以及项目设计、施工和竣工验收的重要依据，有效克服过去节能审查“重审批，轻落实”现象，切实将节能审查的作用、效果落到实处。（3）全力加强信用体系建设。进一步规范完善双公示平台、三合一平台、阳光政务平台的建设管理和运行维护，积极督促各行政部门公布权力清单，公开行政处罚、行政审批等权力运行情况，同时在政务服务大厅设立社会信用信息查询窗口，依法依规提供社会法人的信用信息查询服务。今年，共接待了43家单位的信用信息查询服务。

2、推进政府信息公开工作。经信局实行信息公开审批机制，确保规划决策、执行、结果全程公开。定期通过区政府网站信息专栏公开政策法规、组织机构、财政资金、规划计划、机关党建等方面内容，进一步增强工作透明度。同时，通过经信局搭建的“天宁政企通”微信公众平台，为企业及时提供政策资讯，进一步推动依法行政和服务创新有机结合。

（四）强化监督管理，提升依法行政水平

1、认真开展人大代表建议和政协委员提案答复工作。经信局自觉接受人大和政协监督，高度重视人大代表建议和政协委员提案的答复工作。接到区人大代表建议和区政协委员提案后，经信局及时开展工作部署，按照办理要求和规定程序及时做好答复工作。2018年，经信局共收到区人大代表建议1件、区政协委员提案4件，内容涉及促进物流业发展、引导企业转型升级、优化政企联系机制和助力实体经济发展等方面，答复率达100%。

2、规范开展信访工作。进一步推进“阳光信访”，厘清职责边界，深入推进依法决策、依法行政，从源头上预防和减少信访问题。同时注重信访干部队伍建设，选派经信局信访专职人员参加区信访局组织的“阳光信访”系统升级培训活动，力求通过业务规范化不断促进信访法治化。

3、自觉遵守党风廉政规定。始终落实全面从严治党新要求，通过制定责任清单明确局党委班子成员和中层干部职责，完善党风廉政建设各项制度措施，不断提升党风廉政建设成效。同时，弘扬厉行节约、反对铺张浪费的风气，引导全局干部自觉保持健康向上的生活追求，努力营造风清气正的工作环境。

4、继续做好遗留问题的处理工作。经信局认真做好破产关闭企业职工来访的接待工作，上半年共接待破产关闭企业职工来访来询20多人次；查找、转递原关闭企业职工遗留档案30多份；继续做好对人印厂企业职工的工资发放工作。

二、存在问题和下一步举措

今年，经信局依法行政工作在稳步推进中取得一定成效，但依然还存在一些问题，主要有以下两个方面：

一是机关干部的依法行政专业知识水平不够；二是在推进依法行政方面的工作创新力度不够。

下步，经信局将进一步认真贯彻党的十九大精神，推进依法行政工作，努力创建依法行政制度化、行政服务标准化、普法工作实效化。

（一）加强法治经信队伍建设

切实做好“七五普法”实施工作。一是进一步完善干部职工学法机制，定期组织分享学法心得。二是继续健全服务机制，助力企业做好技改备案工作，促进“不见面审批”落到实处。三是完善信访工作机制，推进新版阳光信访平台建设，不断提升信访件办结效率和质量。

（二）深入推进政务公开

严格按照区政务公开工作要求，加强部门政务公开信息的维护管理，明确专人负责部门信息公开工作，确保部门信息公开及时准确。同时，推进“天宁政企通”平台建设，借助第三方服务商的网络竞争实力与成功推广经验，提高微信公共平台的知名度和使用率。通过及时发布最新政策解读和热点行业申报案例分析等方式充实信息内容，促进政务信息公开创新发展。

（三）加强节能宣传力度

结合全国节能宣传周和全国低碳日，带头发起“节能有我，绿色共享”倡议书，并向区重点企业等用能单位分发倡议书，倡导低能耗生产，共享绿色环境。同时将宣传活动带入社区，邀请相关部门进企业、进社区开展法制宣传讲座，引起市民广泛关注与参与，使法治精神深入人心。

（此件公开发布）