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本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市、区政府有关规定编制。报告内容由概述、主动公开政府信息情况、回应解读情况、依申请公开政府信息情况、复议诉讼申诉和举报投诉情况、政府信息公开的收费及减免情况、机构建设和保障经费情况、政府信息公开会议和培训情况、存在的主要问题和改进措施九部分组成。本报告中所列数据的统计时限为2018年1月1日至12月31日止。本报告将在常州市天宁区人民政府网站农业局子网站(http://www.cztn.gov.cn/class/CMNJLOLF)上公布。如对本报告有任何疑问,请与常州市天宁区农业局联系。地址:常州市天宁区竹林北路256号,邮编:213017,电话(传真):0519-69661017。
一、概述
2018年,区农业局在区委、区政府的正确领导下,严格按照《天宁区2018年政务公开工作要点》要求,认真开展政务公开工作,不断深化政务公开,保证政务公开工作正常运行,政府信息公开咨询、申请以及答复等工作顺利开展,成效明显。主要工作如下:
(一)领导重视,责任明确。及时召开政务公开工作总结会议,总结全年工作,部署明年计划。强化组织领导,明确了由分管领导分管政务公开工作,明确承担政府公开工作职能的科室,确定政府公开工作人员,大力推行农业、水利政务公开,依法公布政府信息,将推行政务公开与转变政府职能、与我区农业、水利中心工作、与深化农业、水利改革、与政风行风建设、与党风廉政建设等五个方面相结合,列入农业、水利工作的议事日程,进一步加强组织领导,规范政务公开内容。
(二)制度完善,内容保障。建立、健全信息主动公开制度、保密审查制度、依申请公开制度、信息公开送交制度、监督考核制度、责任追究制度。进一步完善《常州市天宁区农业局信息公开指南》,对政务公开的范围、内容、程序、形式作了进一步的明确和要求。进一步完善服务承诺制、过错责任追究制等制度体系,从而逐步形成比较完备的信息公开规范约束机制。
(三)注重质量,严格审核。涉密人员签订保密承诺书,填写涉密人员保密审查表,并在区保密局备案。所有发布信息坚持遵循“谁提供、谁审核、谁负责”的原则,严格按程序对所有公开的政务信息进行审核,拟制公文时,明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性,不公开的,依法依规说明理由,确保公开信息安全,全年无泄密责任事故发生,并形成完整的政务公开记录,使得管理更加透明,信息更加公开,监督更加有力,有效杜绝了暗箱操作。
(四)加强监督,及时报送。坚持把政府信息公开工作与机关效能建设、行风建设和民主评议工作等有机结合起来,并把完成政府信息公开任务情况作为单位年度绩效考核的重要内容。同时,做好政府信息公开保密审查工作,由分管领导对公开的每一条信息进行审查,有效促进了政府信息公开工作的落实,使政务信息公开工作逐步走上制度化、规范化的轨道,确保政府信息及时、准确、全面公开。每月及时向区档案馆移交主动公开信息文本,及时报送信息公开月度报表。
(五)及时解读,注重实效。在制定政策性文件和重大事项上,建立完善民意调查和意见收集制度,采纳合法合理的建议意见。做好相关政策性文件解读工作,在区政府网站按要求及时公开。积极回应解读公众热点话题,主动参加新闻发布会1次,参与政府网站在线访谈1次。
(六)准确公开,完善服务。全面推进“五公开”制度,涉及群众利益、需要广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目,除依法保密之外,在决策前及时向社会公布决策草案、决策依据;在行政许可、行政处罚信息公示专栏,准确公示相关许可和处罚信息;完善本部门线上、线下办事服务目录、依据、流程等信息的公示,及时更新办事指南。
(七)创新服务,提升水平。加大信息宣传力度,利用互联网新媒体等创新方式提升政务服务水平。开通“天宁河长”微博、微信公众号,借助新媒体平台及时宣传河长制,发布河长巡河、河道工作进展、水质效果展示等信息,开门治水,集众智、聚合力,广泛动员群众关注、支持、参与推行河长制工作。
(八)认真学习,深入宣传。政府信息公开工作开展后,积极组织开展学习、宣传和培训,以熟悉和掌握《中华人民共和国政府信息公开条例》及市政府有关文件精神,确保信息公开工作顺利、规范开展。
二、主动公开政府信息情况
(一)公开的主要内容。2018年,对原有网络板块内容进行了更新和完善,进一步促进了政府信息公开,确保使重要的、有价值的、应该公开的信息全部公开;此外,严格按照《天宁区2018年政务公开工作要点》要求,及时做好重大建设项目领域及阳光扶贫等信息公开,发布相关水利建设信息10条,阳光扶贫信息3条。2018年区农业局主动公开政府信息296条,其中:信息公开年报3条,机构概况3条,业务工作27条,计划总结2条,部门其他21条;部门动态(三农服务)91条;河长制专栏133条;公告7条;其他政务信息9条。积极利用新媒体平台进行政府信息公开,分别在微信、微博公众号公开政府信息43条。
(二)公开的形式。2018年,政务公开信息在“天宁区政府网站农业局子网站”上公开,部门动态及三农服务相关信息在“天宁区政府网站部门动态”上公开,政务微博信息在“天宁河长”认证新浪微博上公开,政务微信信息在“天宁河长”微信公众号上公开,其他政务信息在《中国水利报》《常州日报》《常州晚报》等媒体上公开。
三、回应解读情况
2018年度,主要负责同志参加区政府网站在线访谈1次,回应解读常州市天宁区政策性农业保险政策相关情况;主要负责同志参加新闻发布会1次——查家湾美丽乡村建成开园新闻发布会,为社会各界介绍查家湾美丽乡村人文历史及景观规划等建设情况。
四、依申请公开政府信息情况
2018年度未收到依申请公开政府信息请求。
五、复议、诉讼、申诉和举报投诉情况
2018年度未发生针对本部门事务的行政复议案、行政诉讼案、有关的申诉案和举报投诉案。
六、政府信息公开的收费及减免情况
2018年度未产生政府信息公开收费及减免事项。
七、机构建设和保障经费情况
2018年度设立政府信息公开工作专门机构1个,从事政府信息公开工作人员3人,其中兼职人员为3人。
八、政府信息公开会议和培训情况
2018年度召开政府信息公开工作会议2次,举办政府信息公开培训1次,接受培训人数50人次。
九、人大代表建议和政协委员提案办理结果情况
2018年度共办理人大代表建议7件,其中5个主办件,2个协办件。5件主办件中4件是针对主城区防汛安全及水利设施建设而提出的,1件主办件为加强查家湾美丽乡村文化产业挖掘与发展的建议。
2018年度共办理政协委员提案5件,其中2个主办件,3个协办件。2件主办件分别为呼吁引导我区农村土地有序流转,整合村级资产资源,壮大村级集体经济的建议。这些提案都是针对郑陆镇发展农业、水利建设而提出的。
所承办的建议和提案已全部办结,办复率100%。
十、存在的主要问题和改进措施
(一)存在的主要问题
1.信息公开面对社会的宣传力度还不够,公众对政务公开的知晓率和参与率有待提高。
2.政府信息公开工作机制还需完善,信息公开队伍建设仍需加强。
3.公开的内容不够全面,有待进一步创新完善。
4.信息更新速度有待进一步提高。
5.公众互动程度不够,群众主动申请政府信息公开较少,网站服务功能有待进一步优化提高。
(二)改进措施
1.进一步整合各种资源,利用多种媒体和宣传渠道发布公开信息,提高有关农业、水利信息的知晓率,更好地服务群众、服务社会。对公开内容的真实性、全面性、及时性,公开的程序和治理环节的规范性实施全面监督和检查。
2.进一步不断完善本局政务公开工作制度,加强管理,规范公开流程,明确工作职责,落实工作责任,加强日常管理,确保工作的连续性。提高信息公开的实效,及时更新相关政府公开信息,保证信息公开渠道的畅通。
3.深化公开内容,丰富载体,缩短内容更新时间,提高公开的实效。进一步深化公开内容,加大公开力度,增强工作透明度,按照“以公开为常态、不公开为例外”的总体要求,进一步梳理政府信息,保证公开信息的完整性和准确性。同时,提高认识,增强依法行政水平,进一步推进公开信息的电子化,降低公众查询成本,优化网络服务,提供更为便捷、直观的查询、浏览体验。
4.进一步加强信息公开队伍建设。组织有关人员进行业务知识培训,提高信息公开人员的业务水平。通过加强考核与监督,进一步巩固政务公开成果,确保政务公开制度得到行之有效的贯彻落实。
(此件公开发布)