郑陆镇农技农机站、各街道水利科、东青办农村事务服务站、局属各单位、各有关水利工程建设单位：

为有效防范和化解重大安全风险，扎实做好中华人民共和国成立70周年等重大活动期间的安全管理工作，根据区安委会《关于印发〈天宁区开展“防风险 保平安 迎大庆”专项行动方案〉的通知》（常天安〔2019〕6号）要求，结合全区农业、水利行业实际，我局制定了《全区农业、水利行业“防风险 保平安 迎大庆”专项行动工作方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

常州市天宁区农业农村局

2019年9月9日

全区农业、水利行业“防风险 保平安 迎大庆”专项行动工作方案

为有效防范和化解重大安全风险，扎实做好中华人民共和国成立70周年等重大活动期间的安全管理工作，根据区安委会《关于印发〈天宁区开展“防风险 保平安 迎大庆”专项行动方案〉的通知》（常天安〔2019〕6号）要求，结合全区农业、水利行业实际，经研究，决定从即日起至10月底，在全区农业、水利行业开展“防风险、保平安、迎大庆”专项行动，专项行动工作方案如下。

一、强化组织领导，落实各级责任

区农业农村局安全生产领导小组是全区农业、水利行业“防风险 保平安 迎大庆”专项行动组织领导机构，日常工作由区农业农村局水利科负责。

各地、各单位要高度重视，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求和“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，督促农业、水利生产经营单位认真落实安全生产主体责任，严格安全管理，强化安全措施。各地、各单位要加强组织领导，进一步明确职责分工，分解工作责任，细化工作任务，强化工作措施，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门抓落实，确保行动效果。

二、强化隐患排查，落实整治责任

（一）农业安全生产方面

在抓好重点行业、重点企业、重点环节的同时，兼顾全区农业农村系统所有行业领域、农业生产经营单位、劳动密集场所。

1．抓好农业危化品的安全监管。要摸清家底，列出安全清单，责任到人，重点对涉农的农药、化肥、饲料生产经营单位进行安全监管。

2．抓好农机安全监管。与公安部门建立联合执法机制，集中开展变型拖拉机道路交通安全联合执法，严厉查处变型拖拉机道路交通违法行为。继续推进农机安全明查暗访，按照《常州市农机安全生产明查暗访工作方案》，加大农机安全生产明查暗访力度，列出安全隐患清单，督促安全生产责任主体整改到位。极早谋划好好秋忙农机安全生产工作。

3．抓好农产品质量安全监管。以农产品生产基地建设为重点，以网格化平台管理、抽样检测为手段，严把农产品质量安全准出关。加强与市场监督、公安等部门的衔接配合，增加突击检查频率，联合开展农产品批发、销售市场环节，以及蔬菜、畜禽、生鲜乳、水产品、果品等重点农产品的安全监管。

4．抓好畜禽等其他行业安全监管。重点抓好设施农业的安全生产和畜禽生产管理，农资市场的监管和农业投入品的安全使用，禁用农药、禁用农业投入品的非法使用行为查处。重大动物疫病的监测防控和检疫监督，生猪私屠滥宰、屠宰经营病死动物及其产品的违法行为查处。农产品生产、加工、流通领域产业化龙头企业涉氨制冷危化品管理的隐患排查治理，以及秸秆收贮点消防设施建设和安全警告警示。兽医实验室、农产品检测机构的易燃易爆、有毒有害、病料、菌毒种等物品管理以及“三废”处置，机关单位、食堂、施工场地、出租场所等重点部位、设施设备的安全隐患排查等。

（二）水利安全生产方面

各地、各单位要全面深入开展隐患排查整治工作，突出抓好高温、汛期、台风时段安全生产工作。

在建水利工程要开展危险源辨识与风险评价和隐患排查治理工作，强化施工现场安全管理，开展基坑支护、土方开挖、脚手架、模板支撑体系、起重机械安装、吊装及拆卸、消防等专项整治。水利工程运管单位要突出危化品等隐患排查治理，加强办公区域、员工宿舍、食堂以及水利风景区等人员密集场所的消防安全检查，防范和遏制各类火灾事故发生。

各地、各单位要通过水利工程危险源辨识与风险评价和隐患排查治理，及时将自查过程中发现的隐患和执法处罚信息通过全国水利安全生产监管信息系统进行上报。

三、强化检查督导，落实问责机制

各地、各单位要制定监督检查计划，针对行业重点领域、重点环节开展专项执法检查，对检查发现的违法违规行为，要依法采取责令整改、行政处罚、行政强制等执法措施；对各类安全生产事故，要依法依规严肃查处；对有关失信行为，要按照规定实施联合惩戒。对隐患排查不认真、整治不彻底、责任不落实、组织不得力、执纪不严格的，各地各单位要严肃追究有关责任人的责任。因责任和措施落实不到位导致事故发生的，要依法严惩。

我局将适时组织督查组开展专项督查，以查验隐患整改效果为重点，督促各地、各单位、各生产经营单位切实隐患治理，防止走过场等形式主义，对重大隐患实行挂牌督办；对违法违规行为启动行政处罚、行政强制等措施。

四、强化总结分析，落实长效机制

各地、各单位要全面客观地进行总结，针对安全生产工作存在的问题，分析研究治本之策，进一步完善安全生产长效机制，并于10月21日前将专项行动工作总结报告电子版报区农业农村局水利科。

（此件公开发布）