叶秋琴委员：

你提出的“梳理辖区应急资源，完善应急防控体系的建议”的提案已收悉，您在政协提案中提出的建议对提高辖区应急救援能力大有益处，也和应急管理机构改革的目的和工作方向不谋而合，我局将积极采纳。经我局认真研究，广泛开展调查分析，现将工作开展情况和办理措施答复如下：

自机构调整改革到位以来，我局树立“备在平时、急在当下”的工作指导，以提升应急能力为核心，以强化应急准备为抓手，积极推进各项工作落地。从高处着眼，立足全区抓工作统筹，以解决当前应急需求引领各项工作有序推进；从职能着手，重点吃透“救”的职能任务，积极协调落实相应职责，理顺协同关系；从细微处入手，积极开展应急救援潜力调查，扎实做好事故应对基础工作。

一、梳理并建立应急救护师资队伍，建设应急救护培训基地。经与区红十字会对接了解，开展应急救护培训也是红十字会的职能，建有1个省级应急救护培训基地（具体位置在兰陵街道浦北社区）及1支应急救援队。目前，我区有应急救护注册师资39人，依托师资组建了一支10-15人的救护志愿服务队；每年开展普及性培训5000人次以上，初级救护员培训700余人次。下一步工作中，将继续加强沟通，督促扩大培训覆盖面；协调红十字会牵头，组建为应急救护专业队伍。

二、梳理并建立消防安全培训队伍，建设消防安全培训基地。经与天宁区消防救援大队对接了解，目前无“消防安全培训师”的职业技能职称，但消防救援机构具备承担开展日常消防安全培训的能力和职责，且在正常开展。天宁消防救援大队下辖4个国家消防救援中队，1个政府专职消防队，共计80余人，分别驻在常州市天宁区中吴大道669号、竹林南路14-5号、光华西路11号、延陵中路672号、郑陆镇三皇庙村，5个消防中队驻地均可作为消防安全培训实操基地使用。下一步，在省级以下应急管理系统与国家综合消防救援队伍关系明确后，将进一步加强协同，持续扩大消防等应急常识培训覆盖面，大力开展“七进”活动，不断提高辖区人民群众基础应急能力。

三、组织安全生产培训志愿者队伍，组建应急救援队伍。安全生产领域，一是我区原安监局自成立以来就非常重视安全生产专家库的建设，现库内专家98名，涵盖机械制造、危化生产、粉尘涉爆等行业，为辖区企业安全生产标准化建设提供了较大助力。二是常州市各类安全生产咨询服务公司，均由市级部门主管，但对企业开展安全生产培训的工作，基本上以免费提供服务为主。三是依托常州科技经贸技工学校开设安全生产培训班，对辖区一般工贸企业主要负责人、安全管理员每年开展一次轮训。另，危化企业主要负责人、安全管理员全部由市应急管理部门组织培训。 下一步工作中，我们将按照提案建议，向以上三个群体，同时向社会各界取得“注册安全工程师”的人员中发出倡议，建立安全生产培训志愿者服务队伍，或者通过政府购买安全生产专业技术服务等形式，采取固定购买或召集专家“会诊”等多种形式，不断提高安全生产培训和管理能力。

四、组织各类专业救援队伍。该项工作是应急管理体系建设的重点内容，在下一步工作中，将随着应急管理体系逐步理顺，广泛开展各类专业性应急救援需求调研，在目前分散在各个行业部门中的专业性应急救援力量的基础上，依托辖区各类专业机构，逐步完善应急救援专业力量建设。如人防部门依托德安医院组建的心理辅导人防专业队、卫健部门依托防疫所组建的消杀专业队伍、人武部门依托三大电信公司组建的通讯保障队伍等专业性应急力量。

在下一步工作中，我局将进一步适应政府职能转变的要求，改进工作作风、提高行政效能，加强应急救援宣教。大力开展应急管理教育工作，深入宣传应急体系，宣传应急预案和应急知识，提高机关部门应急管理意识，提高全民应急综合素质。通过综合运用市场化、社会化手段，充分利用安全生产和应急救援第三方机构在技术、人才和服务等方面的资源优势，发出应急救援志愿倡议，全面建强建实应急救援专业队伍，不断提高应急管理工作能力水平，为保辖区人民群众生命财产安全做好各项应急准备。

联系电话：86696281

（此件公开发布）

常州市天宁区应急管理局

2018年5月28日