根据通知精神，现将天宁街道2019年主要工作完成情况及2020年工作计划汇报如下。

2019年工作总结

即将过去的2019年是中华人民共和国成立70周年，也是全面建成小康社会关键之年，一年来，天宁街道党工委、办事处深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在天宁区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕“重大项目攻坚年”战略部署，紧扣“人文青果，出彩主城”发展定位，以重点项目为引领、以重点工作为抓手，努力厚植区域发展新优势，抓紧抓好了一批重大任务，齐心协力让人文老城焕发时代新光。

——火车站南广场旧城改造项目历经四载春秋圆满收官，为打造未来常州火车站商圈腾出了宝贵空间。街道成立专项工作组，仅用8天的时间完成全部930户986套选房工作，完美扣上南广场征收工作的最后一环。

——老厂房、旧楼宇重焕生机，青山湾文创园、新棠酒店、光点聚园、黑牡丹文创园等一批新兴产业载体拔地而起，共新增、改造载体面积5.7万平方米，青山湾文创园税收超800万元，预计2020年超千万，大圩沟村综合整治成功案例获《人民日报》刊登。

——经济发展稳中有进，截至9月，全社会固定资产投资增速破20%，超额完成任务；社会消费品零售总额150.2亿元，占全区39.1%，服务业营业收入689.27亿元，占比达34.4%，领跑全区。

——青果巷历史文化街区前后历经6年顺利开街，入驻企业52家，开街以来共接待273万人次，日均客流量达1.78万人以上。主城区特有的人文气息在文商旅一体化推进下更显浓郁。

——“不忘初心、牢记使命”主题教育深入展开，全员出动、全程覆盖，用好用活“党员初心课堂”“党建+全域旅游”打卡等活动载体，将初心和使命镌刻于心，推动学习往深里走、往心里走、往实里走。

——党建引领物业服务，天宁街道率先垂范。积极探索通过党建引领推进业主委员会和物业服务企业的建设，发挥党的组织优势和群众工作优势，协调解决居民身边问题，让群众更有获得感。

这些成绩，仅仅是全年工作的一个缩影，一年来，街道上下砥砺奋进，迎难而上，推动经济发展，聚焦城市更新，改善社会民生，促进和谐稳定，较好地完成了区委区政府下达的各项指标任务。

一、主动作为，全力保持经济良好发展态势

（一）主要经济指标情况

街道共涉及27项指标，根据1-9月完成情况及全年预测：

今年街道的22项主要指标中，经济指标共14项，预计能够顺利完成目标任务的指标有12项，其中全社会固定资产投资增速，2019年制造业贷款2项已完成全年目标；完成有难度指标2项，分别为规模工业利润和企业股改上市，其余指标顺利推进中，详细完成情况如下：

2019年主要经济指标完成情况汇总表

（二）重点项目完成情况

街道涉及区重点项目共4个，1-9月已投资12.12亿元。其中续建项目1个：新棠酒店，已投资9869万元，项目已备案，内部改造顺利推进；新建项目3个：金秋地块，项目暂停；常州火车站南广场地块，土地已拍，项目已备案，建设用地规划许可证已办理，A、B、C、D、E地块施工许可证已办理，项目已开工，截至9月投资10.15亿元；南城脚牡丹里文创园区，项目已备案，已开工，截至9月投资9875万元。

（三）楼宇经济情况

截至9月，辖区共有商务楼宇60座，建筑面积共102.56万平方米，入驻企业共计1666家，出租率达89.10%，9月底共创楼宇税收破4亿元。推出楼宇“重塑”计划，全面摸排并每月更新楼宇内企业信息，清理劣质税源企业30余家。引导特色产业集聚，在完成新丰大厦改造基础上，打造新丰科技企业孵化大楼，已引进3家科技创新企业，计划三年内引进10家科技型企业。

（四）股改上市情况

今年街道股改上市的工作目标为完成1家股改和1家新三板挂牌。股改目标企业为苏州金久利装饰工程有限公司，企业已从苏州迁出，因该企业为高新企业，目前企业正在跟税务协商解决补税问题。挂牌目标企业为保丽宝泰（常州）母婴护理院股份有限公司，目前已基本解决企业财务数据方面问题，预计10月底收到挂牌申请受理通知书，年底前完成挂牌。

（五）招商引资工作情况

新增民营企业475家，新增注册资本16.3亿元，其中注册资金1000万元以上企业28家，500万元以上33家。积极帮助企业协调税务、海关等相关事务，帮助企业解决资金回笼等问题，及时把省市区相关政策宣传到位，帮助辖区企业实现外贸稳增长。

二、争先进位，全面加快城市更新步伐

（一）征收项目全面推进

全年共有3个清结项目涉及10户清结任务共计1240平方米，其中青果巷项目2户、一中北路2户、意园项目6户。目前完成9户。一中北路（和平北路-红梅南路）工程项目，剩余2户住宅，建筑面积178.63平方米，项目已清结。意园修复工程项目，剩余6户住宅自行修缮，已完成全部征收工作。青果巷历史文化街区修缮与保护项目，已清结1户非住宅，剩余1户非住宅，建筑面积502.74平方米。

（二）长效管理趋稳向上

聚焦城市长效管理考评，考评成绩始终稳居全区前列。累计处理各类媒体舆情、上级交办信访件等共计52件次，案卷2541件。对辖区35个小区、20条主次干道和10个城中村加大巡查力度，对天宁商都、唐家湾、焦家村主干道开展修复整治，对市委督办问题“大圩沟”环境整治进行系统品质提升工程，深受群众好评。老小区外墙剥落安全隐患工作、77个小区和机关企事业单位的垃圾分类任务和37个垃圾“房改亭”按计划全面完成。文明城市常态化迎检，建立有效工作机制，认真落实上级测评迎检要求。推荐常州市文明单位标兵1家、常州市文明单位7家均通过市、区文明办的抽查，被命名为新一轮市级文明单位。

（三）专项行动做细做实

聚焦轨道交通一号线专项整治行动，发放整治告知书400余份，更换店招店牌270余块，彻底消除辖区地铁站点和沿线“脏乱差”现象。打好污染防治攻坚战，各项任务顺利推进。从组织构架和制度完善两方面入手，确保河长制工作体系顺畅运行。开展全国卫生城市迎检工作，集中开展爱卫月专项整治行动，新丰街社区成功创建省级健康社区。强力推进城市花园省级宜居住宅小区建设，确保年底完工。扩大老小区物业管理市场化试点范围，提前完成20个小区的任务目标，实现北直街社区区域一体化市场化管理。推进物业管理行业党建工作，积极创建党建引领物业管理示范小区——荆溪人家、荆溪福院，形成“党建引领、行政支持、依法管理、公众参与”的良好局面。

三、创新有为，全面推进社会事业跨越发展

（一）精准落实惠民政策

完善惠民政策落实。低保救助331户404人，临时救助21户，为687名困难残疾人每月发放补贴17.97万元，为35户家庭申办用房，举办15次应急救护培训累计参加720余人次。截止到目前办理认定就业困难人员218人，帮助214人实现再就业，再就业援助就业率达98%。提升卫计服务效能。签约家庭医生居民15604人，签约率38.41%；建立健康档案35323份，建档率86.95%。深化双拥工作，对退役军人、现役军人及军烈属采集信息共计2745人，为37名企业退休“两参”退役人员发放“春节”及“八一”专项慰问金276000元。大力提升为老服务。6个社区创建省标准化居家养老服务站，全面完成230多户老人的适老化改造工作，提供养老床位近600张，辖区三位老人被评为市、区“十佳孝星”和“十佳老有所为人物”。

（二）切实规范管理模式

完善社区网格工作人员管理考核体系，按照“三岗十八级”标准对社工进行定岗定级。6月底完成街道为民（便民）服务中心改造提升，9月企业服务中心正式运行，编制标准化办事指南约80项，“互联网+政务服务”体系逐渐完善。夯实社区基础设施，对舣舟亭社区一站式服务大厅扩建装修，对陶沙巷社区、青果巷社区进行合并，新建400平方米健康体检中心。提升社工队伍素质，与常州市委党校联合举办“青果增能树”工程，提升社工职业能力，以“两荐两考”方式选出18名后备人才，共计36名。创新工作方法，试行社区AB岗工作制度，推进“三社”互联互动，落实好各项工作并形成特色品牌，在文笔塔社区试行政务居务分开。目前社会组织216个，其中4A级社会组织2家，3A级社会组织14家。

（三）大力提升文化品质

完成3个社区1个村的综合性文化服务中心基础设施建设，围绕“人文青果出彩主城”组织开展了闹元宵迎新春、运河文化带环保毅行、垃圾分类积分挑战赛等一系列丰富多彩的文化惠民活动。安排150场社区天天乐，深受居民喜爱。开展道德讲堂建设，送课进市道讲堂总堂2次。积极开展“扫黄打非”工作，街道被评为全省“扫黄打非”进基层示范点。认真组织参加天宁区第六届“百优美德少年”评选，11名少年成功入选；推荐20名“常州好人”，“光脚大叔”李彬全入选“常州好人”。

四、维护稳定，全面提升社会综合治理水平

（一）紧盯重点工作

推进全要素网格社会治理工作，始终位居全区前列。推进扫黑除恶专项斗争工作，张贴海报3500份，悬挂横幅2100条，深入摸排扫黑除恶线索23条，完成中央督导组以及市、区扫黑办的工作督查。执行禁止燃放烟花爆竹工作，组织3000余人次在除夕、初一等重要时段对网格展开巡察，获市、区领导肯定。开展青山湾等重点地区消防安全大排查大整治，排查隐患153处，已整改122处。圆满完成中华人民共和国成立70周年大庆安保工作，从铁路护路工作开始，到邪教、禁毒、重点上访人员、各类群体性矛盾和各类安全隐患逐一排查，并督促整改落实。

（二）创新社会治理

创新基层社会治理项目，委托市委党校，联合区政法委试点建立“5G学堂”网格员培训基地。以青果巷历史文化街区为试点，建设全省第一个“食品安全指数”平台，促进食品安全经营户的食品安全主体责任意识，提高整体监督水平。推进技防设施建设，“雪亮工程”加装加密视频监控探头270个。开展铁路护路工作，对沿线铁路环境问题、安全隐患不定期排查，提高铁路护路工作整体水平。严打各类犯罪，共接报警情数8444条，同比下降34.9%，各类案件共提起公诉121人，有效震慑各类犯罪行为。加强法治宣传教育，开展平安创建、打击非法集资、反对邪教、禁毒等一系列宣传活动。

（三）化解重点矛盾

认真办理信访事项，推进权益保障卡发放。对重点人员逐户走访，全国两会等重要节点随时掌握重点人员动向，实施零报告制度。推动天顺系破产案办理进度，协调解决南港酒店农民工欠薪案，参与火车站南广场拆迁户上访的群体事件处理，化解兆丰花苑安信颐养中心建设矛盾，缓解青山文创园矛盾纠纷。累计信访办受理各类来信来访158件，办结154件，办结率达97.5%，接待来访35批次共计289人次。累计接受矫正服刑人员328名，解除服刑人员289名，开展集中教育10场次，走访矫正人员581人次。做好禁毒、反邪教工作，解除社区戒毒人员5名，保持参与率100%。

五、认真履职，落实全面从严治党各项责任

（一）深入开展精神文明建设

加强理论武装，采取集中研讨、专题报告会等多种形式，开展党工委理论中心组学习集中学习14次。深化党员干部学习教育，组织110余名在编在职人员参加党的十九大精神测试。推进新时代理论宣讲，领导班子和各级党组织负责人进社区开展宣讲，青燕理论宣讲示范队开展主题宣讲，积极推进“利群”理论宣讲示范点建设。夯实意识形态根基，特邀常州大学丁恒龙教授作专题宣讲。做好正面宣传，《锦绣天宁》录用46篇，市级以上媒体录用82篇，省级以上媒体录用38篇，《旧貌换新颜常州大圩沟村综合整治得到居民点赞》一文被《人民日报》刊登。学习强国江苏平台录用8篇率先完成区考核任务。

（二）扎实推进基层党建工作

以“青果先锋，出彩党建”引领社区（村）、驻区单位、“两新”组织党建品牌体系建设；定制党建+全域旅游路线，开展党建打卡活动。规范基层党务，开展“互动式”党务沙龙4期。扩大党建覆盖，8家“两新”组织递交党组织成立请示，深化党建联盟融合度，4家单位派出16名党员骨干在13个社区挂职。突出党建引领，加强党建引领“先锋物业”建设，已建成物业公司党支部2家、业委会党支部4家、物管会党支部4家。

（三）大力强化干部队伍建设

依托智慧天宁街道行政人事信息系统，完善干部队伍数据管理和分析，将干部管理工作从“静态”向“动态”转变。抓好理论培训，组织习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习培训，实现全覆盖；抓好实践拓展，组织干部赴厦门、金坛等地开展素能提升培训。探索实施“项目+人才”机制，选派干部参与全区“未来智慧城”征收攻坚、“美丽乡村”建设等重点工作。

（四）着力推进党风廉政建设

不断夯实党风廉政基础。健全责任体系，完善“两个责任”等责任清单，层层签订全面从严治党主体责任书。全年党工委专题研究党风廉政工作3次，理论中心组织学习11次，发送廉政提醒短信30余条，通报典型案例8次；积极打造街道和青果巷廉政教育基地，举办各类教育活动9次；严肃监督执纪问责，加大对形式主义官僚主义集中整治，扫黑除恶专项斗争、“一学习两整治”“三资三化”等督查力度，严厉查处党员干部违法、违规行为，全年受理办结信访12件，各类案件5件，问责2人次，开除党籍1人。

与此同时，积极支持人大工委、政协工委履行职责，落实办理市区人大代表建议2件、政协委员提案16件，满意率均达100%。统筹推进人民武装，全面加强基层统战建设，扎实推进工会、团委、妇联、残联、文体和关工委工作。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中还存在一些问题和不足，主要是：因市场活力下降，环保任务加码等导致企业运行下降；受中美贸易摩擦影响，外资外贸情况下滑，街道总体经济形势不容乐观；受国家棚改政策调整、宏观经济调控等影响，街道无新启动房屋征收项目；全年阶段性任务加重，各类工作下放，基层一线工作压力极大，部分工作人员出现思想波动，人员流动性增加，急需更多的关心、关注和支持，等等。针对这些问题，我们将主动思考研究，切实采取有力措施，认真加以整改、解决。

2020年工作计划

2020年全面贯彻落实党的十九大精神的关键之年，更是全面建成高水平小康社会的决胜之年；是“十三五”规划的收官之年，也是为“十四五”时期发展的重要谋划之年。街道将坚定不移高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大精神，聚焦聚力“六个最”发展目标，秉承“厚德笃行”街道精神，高标准、高要求，推动中心主城区高质量发展再上高楼。

一、致力抓好经济工作，争取主城新突破

（一）稳扎稳打助推项目。紧跟4个区重点项目，紧盯金秋地块项目，加快推进项目落地、运营或投产，切实发挥重大项目对经济工作的引领作用。摸排2020年市、区新增重点项目5个，分别是诺丁山南港婚礼堂、天宁名庭大酒店改造、常州市颐康医养中心、鼎武医养中心、钱璟康复中心，推动项目早日落地开工。

（二）凝心聚力狠抓招商。持续加强重点项目招引，深度挖掘后备项目，充实市、区重点项目库。加强“四新”经济模式学习，对街道辖区楼宇、园区、街区等载体进行全面梳理，拓宽工作思路，深挖全员招商潜能，充分发挥街道商会作用，全力抓好“以商引商”，争取重大项目、外资项目招引有新突破，厚植区域经济发展新优势。

（三）把握机遇提档升级。紧抓城市轨道交通建设机遇，积极提升楼宇经济业态和形成新的税收超千万元楼宇，着力打造新丰科技企业孵化大楼等特色楼宇，切实解决重点楼宇产业特色不鲜明、集聚程度不高等问题；大力发展城区旅游业，创新丰富旅游产品供给，挖掘梳理旅游景点资源，精心打造标志性特色景观，推动“旅游+”产业融合，加快实现区域经济转型升级；全力推动特色园区建设，加强青山湾文创产业园招商、加快光点聚园文创园的建设，争取明年园区税收超千万元。

二、努力构筑城市环境，创建主城新面貌

（一）进一步强化工作理念。围绕网格化管理重点突出城市长效管理主线，一方面持续推动大城管格局，优化管理资源，整合执法力量，形成城市管理齐抓共管态势。另一方面主动开展小网格工作模式，主动进位、不遗余力地推进管理重心前移，切实把工作重点落到实处，为打造常州高质量明星管理城市贡献自己的力量。

（二）进一步强化基础工作。紧紧围绕市、区监督指挥中心的考评指挥棒，进一步推动城市长效管理健康发展。对于问题存在较多、基础工作薄弱的旧片区、城中村等场所对症下药、综合施策，加大整治力度补齐工作短板。计划对怡康花园南门、博爱弄、南山旅馆周边、解放村青龙路等背街小巷进行整体改造。提前谋划2021年市委督办问题——博爱机电城整治提升工程。

（三）进一步创出改革亮点。对公安城管联勤队也将进行适当调整，切实强化队伍建设和后勤保障，全力打造天宁街道城市综合管理“王牌”。深入推进物业管理市场化覆盖力度，力争明年物业管理市场化覆盖率达到45%；进一步扩大党建引领物业管理，全力推进物管会建设水平；进一步拓展宜居住区项目，着力改善公共服务水平；继续做好省级生态文明示范街道的创建工作，持续改善区域生态文明环境质量。

三、全力保障和谐稳定，开辟主城新局面

（一）提升网格化管理。全力推进网格化服务管理工作，紧紧围绕区政法委和网格办的考核要求开展工作，做好辖区，常住人口、流动人口、实有房屋、出租房、重点人群、安全隐患核实工作。提升“5G”培训效果，为网格化培训工作探索可行方案。完成重点地区整治，为旅游明星城市添彩。推进技防设施建设，开展群防群治工作，提高公众安全感，法制满意度，社区见警率，降低治安案件的发生率。

（二）做好信访积案化解。加强信访工作，发挥阳光信访系统的作用。推动天宁街道信访维稳工作的有序、顺利开展。将做好预防青少年违法犯罪工作和社区矫正工作，刑释解教人员安置帮教率在95％以上，最大限度控制重新犯罪；信访办结率在95％以上；健全社区调委会机构建设，做到矛盾发现在基层，解决在基层。扎实开展街道领导干部大接访活动，充分发挥包案领导的协调能力，争取信访积案进一步减少。

四、助力推动社会事业，实现主城新发展

（一）落实社保各项政策。继续做好退伍军人服务性工作、低保家庭最低生活保障精准清查工作和中秋慈善超市发放以及情暖龙城慰问。提高计划生育服务水平，全面落实计划生育家庭奖励扶助制度、特别扶助制度。切实做好计划生育特殊困难家庭扶助服务工作。

（二）推进社区特色发展。推进“三社”深度融合，继续指导社区（村）定期开展活动，落实好各项工作并形成特色品牌。开展“微实事”项目实践，形成居民深度参与、共同协作的社区治理协商工作机制。强化“三社联动”效能，积极孵化和培育社会组织，谋划和发展公益创投项目，加大对弱势群体的服务。推进青果巷历史文化街区的保护、传承与利用，全力提升前后北岸历史街区文化内涵；协调配合南市河历史文化街区项目；全力打造“乐韵天宁、出彩主城”文化惠民品牌、“寻梦青果•多彩主城”文旅品牌，摸索文旅融合道路，争做典范。

（三）强化社区班子建设。试行“流动主任助理”岗位，拓宽社工工作思路、锻炼工作能力、挖掘工作潜力、提高综合素质。做好“青果增能树”培训工程，开展各种形式的岗位练兵和技能比武活动，组织“社区我知道”等不同形式的能力素质提升工程，打造社区工作“全科医生”。购买青果书房培训课程，为社工提供摄影、品茶、插花、老电影鉴赏、咖啡品鉴等课程，培养全体社工文学修养和生活情趣。

五、蓄力谋划党建工作，打造主城新品牌

（一）突出思想引领，守好精神阵地。抓好理论武装工作，丰富街道理论中心组学习形式，扩大理论宣传受益人群范围，推动党的十九大精神入脑入心。落实意识形态工作，牢牢把握导向，规范舆论宣传。深化文明城市创建，将各项创建任务落到实处，挖掘辖区内各类典型，形成良好道德风尚。抓好舆论引导，加强与新闻日报、常州日报、扬子晚报等主流媒体的联系合作。

（二）突出地域特色，完善基层党建。建好天宁街道党群服务中心，在“党建&全域旅游打卡”的基础上，通过与旅游公司合作打造实体化红色旅游定制基地，提升党群服务中心服务内涵，打响服务品牌。建好青果电台，充分应用微信、互联网等新媒体媒介，将常州历史文化和红色元素有机结合起来，通过红色青果电台传播街道和常州故事。突出共建共享，实现全域党建。开展结对共建，用好用足主城区优势资源，打造“主城区”党建“共同体”。加强“两新”组织“两个覆盖”集中攻坚，加强党建引领物业管理工作，实现物业企业“大合唱”。

（三）强化队伍建设，凝聚工作力量。加强后备梯队建设，继续优化“5G”课堂内涵，通过量化比拼的形式提升后备干部实际工作水平，打造一支敢为勤为善为有为的基层干部队伍。贯彻执行“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”的干部任用机制，优化人员使用方式，提升街道整体工作效率。

（四）提升党风廉政，全面从严治党。强化全面从严治党主体责任落实，推动主体责任、监督责任和“一岗双责”落到实处。大力推进廉政文化建设，用好教育基地，发挥好典型案例警示作用。推进中央八项规定及其实施细则精神、扫黑除恶专项斗争、“三资三化”等专项监督活动，准确把握线索处置五类标准，运用好执纪监督“四种形态”，发挥好三个监督工作室的作用，把问责追究落到实处，把纪律挺在前面，从源头做好预防。

（此件公开发布）