您当前的位置：首页 > 内容
各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
为贯彻落实省政府办公厅《江苏省2018年政务公开工作要点及任务分工》，根据我市政务公开工作实际，市政府办公室制定了《常州市2018年政务公开工作要点实施方案》。经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
各地各部门要紧紧围绕市委、市政府中心工作和人民群众关注期待，深入落实全面推进政务公开工作的系列部署，坚持统筹协调、重点突破，按照《常州市2018年政务公开工作要点实施方案》的部署，着力推进决策、执行、管理、服务、结果公开，不断提升政务公开质量、实效。要结合政府机构改革和职能优化，抓好本地区本部门政务公开资源力量整合，做好督查评估工作，将政务公开纳入地方绩效考核和部门工作考核体系，有效推动本地区本部门政务公开工作。各地各部门要结合实际，制定具体的实施方案或工作安排，并在本方案公布后30个工作日内在本地、本部门政府网站公开。
常州市人民政府办公室
2018年7月2日
（此件公开发布）
常州市2018年政务公开工作要点实施方案
目标
任务
主要内容
牵头单位
责任单位
一、
高质量推进政务发布解读回应工作
（一）及时发布各项重大政策
以公开为常态、不公开为例外，及时公开政府全体会议和常务会议讨论决定的重要改革方案、重大政策措施，以及部门制定的各项重要政策。各部门制定出台的涉及公共利益、公众权益的重大政策文件，要对公开相关信息作出明确规定。
市政府办公室，各辖市、区人民政府
市各有关
部门
围绕市委、市政府中心工作推进政务公开，结合《政府工作报告》确定的重点工作和任务分工，选取社会广泛关注、与宏观经济和民生关系密切的重点事项，提出行之有效的公开任务、内容和频次等，作为本部门2018年度政务公开工作要点内容向社会发布。
各辖市、区人民政府，
市各有关部门
结合政府机构改革和职能优化，做好政府部门权责清单调整和公开工作。
市编办
推动全面实施“双随机、一公开”抽查，及时公开抽查结果信息。
推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开，对社会广泛关注、关系国计民生的建议提案，承办单位要应公开尽公开答复全文。
市政府
办公室
（二）贯彻落实重点领域公开任务
研究出台我市重大建设项目批准和实施领域信息公开办法。重点选取本地区本行业社会关注度高的项目，突出做好中标结果公示、施工合同备案情况、征收土地方案、征地补偿安置方案等信息公开工作。
市发改委、国土局、城乡建设局、规划局、
政务办
单位
研究出台我市公共资源配置领域信息公开办法。建立健全公共资源交易平台的服务功能和管理体制机制，凡涉及公共资源、公共资产、公共资金的交易和配置，都要依法纳入统一交易平台。依法做好公共资源交易公告、资格审查结果、交易过程信息、成交信息、履约信息以及有关变更信息的公开工作。
市政务办
研究出台我市社会公益事业建设领域信息公开办法。推进精准扶贫脱贫、救助对象认定、食品安全、重大环境污染和生态破坏事件调查处理等信息公开，坚持高效便民，因地制宜、因事制宜公开信息，注重实现公开的信息可检索、可核查、可利用。
市委农工办、市民政局、食药监局、环保局
贯彻落实国家最新部署，切实抓好预决算公开年度专项检查和考核统计工作，继续深化各级政府及其部门财政预决算信息公开，按要求做好政府债务信息公开。
市财政局
各辖市、区人民政府，市各有关
持续推进其他各重点领域信息公开，全面梳理历年来国务院、省、市政务公开工作要点明确的各领域公开任务，按照职责分工继续做好信息公开工作。
（三）量质并举做好政策解读工作
聚焦市委、市政府重点工作，解读好相关政策措施、执行情况和工作成效，重点抓好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战相关政策措施的解读工作，密切关注市场预期变化，把握好政策解读的节奏和力度，主动引导舆论，为推动政策贯彻落实营造良好环境。
各地各部门主要负责同志要履行好重大政策“第一发言人”和“第一解读人”职责，通过积极参加政府新闻发布会、在线访谈、撰写文章等方式，深入解读政策背景、重点任务、后续工作考虑等，及时准确传递权威信息和政策意图。
市政府办公室，各辖市、区人民政府，市各有关
重点打造《政策简明问答图解》和《政在常州在线访谈》品牌栏目，由各地各部门政务公开工作机构牵头，联合政策制定业务部门解读重点政策，把企业群众关注的政策信息从政策文件中提炼出来进行解读，拓展新媒体传播渠道，提升政策的传播和推广效应。
（四）及时高效回应社会重大关切
切实用好“两微一端”新平台，充分发挥政务微博、微信、移动客户端灵活性强、交互性好的优势，重点做好新平台信息发布和互动回应工作，不断提升平台交互体验。按照“谁开设、谁管理”原则，落实主体责任，严格内容审查把关，加强日常维护管理。全面整合全市微信公众号，面向企业服务的全部纳入“常州政企通”微信公众号，面向市民的全部纳入“常州12345”微信公众号，逐步归并常州公共服务APP，依托新建的“我的常州”APP，整合政务APP，形成面向企业、市民的服务类综合APP。
市政府办公室、市政府新闻办
增强舆情风险防控意识，建立完善与宣传、网信等部门的快速反应和协调联动机制，密切监测收集苗头性舆情，特别是涉及经济社会重大政策、影响党委和政府公信力，冲击道德底线等方面的政务舆情，做到早发现、早研判、早处置。
重点做好就业社保、就学就医、住房保障、安全生产、生态环境、食品安全、养老服务等民生方面的热点舆情回应，引导社会预期。
市教育局、民政局、人社局、卫计委、食药监局、环保局、房管局、安监局等有关单位
适时开展政务舆情应对工作效果评估，建立问责制度，对重大政务舆情处置不得力、回应不妥当、报告不及时的涉事责任单位，要予以通报批评或约谈整改。
市政府新闻办，各辖市、区人民政府
二、
着力提升政务服务公开质量和实效
（五）推进网上办事服务公开标准化规范化
全面公开网上办事服务信息，定期开展办事服务信息公开专项检查，重点检查公开的办事服务信息是否完整便民、是否准确规范、与实际工作是否一致等，发现问题及时督促整改。
市政府办公室、市政
务办
清理并公开群众和企业办事需要提供的各类证照、证明材料，没有法律法规依据的一律取消，通过各种渠道可以精简的一律精简。
市编办、市政府法制办、市政务办，各辖市、区人民政府
贯彻“放管服”改革要求，深化“不见面审批（服务）”改革，再造网上办事流程，优化提升营商环境。推进“不见面审批”标准化建设，进一步完善“不见面审批”事项清单；推动网上办事服务公开标准化规范化，进一步规范和完善办事指南；办事条件发生变化的事项，应在1个工作日内在网上公开变更后的相关信息和具体实施时间。持续扩大网上办事服务范围，推出更多的服务事项实现在线填报、审查、办理和查询，推进政务服务事项办理过程和办理结果公开标准化。
市编办、
（六）让企业群众到大厅办事更明白更便捷
实行政务服务网上平台与政务大厅办事服务信息同源管理，建设和使用统一的咨询问答知识库、政务服务资源库，确保线上线下信息准确一致、办理口径一致，方便群众和企业办事。
推行“一窗受理、集成服务”模式，结合群众办事需求灵活设立综合窗口，实行统一受理、一表填报、后台分办，企业群众必须到现场办理的事项力争“只进一扇门”“最多跑一次”。
继续深化“3550”改革，及时公开相关举措、工作进展、改革成效等情况，全面公开涉及市场准入方面的办理流程、审批时限等信息。
市编办、市工商局、市政务办、市不动产登记交易中心
以电子政务外网和政务云为载体，以数据共享应用为抓手，建设市级政务数据资源共享交换平台，实现重要信息系统通过统一平台进行数据共享交换，逐步实现政务信息数据全市共享共用，为“一网通办”提供数据支撑。
探索打造政务公开体验区，整合政务服务大厅现有资源，推出政策文件、办事指南和办理进度查询，材料填报模拟展示，以及建议投诉等功能，为居民提供权威性、一站式、个性化、方便快捷的信息服务。
（七）深化网上办事服务“一号答”
优化提升12345政务热线平台，建立政务服务线上互动渠道，提供网上办事服务咨询和协同办理，统一接受企业群众投诉建议，完善受理、转办和反馈机制。建立政务服务“一号答”咨询问答知识清单，开通“一号答”服务导航，提供在线解答。
进一步清理整顿各类政务热线，除确需保留的和紧急类热线外，其他的全部整合到同级12345热线平台。各辖市、区人民政府年底前将清理整合情况报市政府办公室备案。
（八）建立健全公共企事业办事公开制度
重点推动教育、生态环境、文化旅游、卫生健康、住房保障、社会救助和社会福利等领域的公共企事业单位信息公开，市级各主管部门要参照国家、省级各相关领域公共企事业单位信息公开制度，加快推进我市公共企事业单位办事公开制度的建立完善。
市教育局、民政局、文广新局、卫计委、环保局、旅游局等有关部门
各地要督促公共企事业单位主管部门履行监管职责，加强分类指导，组织编制好公共企事业公开事项目录，建立完善公开考核、评议、责任追究和监督检查具体办法，切实推进好本地区公共企事业单位信息公开工作。
各辖市、区人民政府
三、
强化政务公开制度保障和平台支撑
（九）贯彻落实好政府信息公开条例
新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》出台后，各地各部门要做好新旧条例衔接过渡工作，制定专项培训学习计划，加快调整完善相关配套措施，严格落实新条例各项规定。根据新条例要求，全面梳理应该主动公开的政府信息，优化调整主动公开目录；完善依申请公开内部办理规程，健全接收、登记、办理、答复等流程，进一步规范依申请公开工作。结合条例实施10周年和新条例出台，组织开展知识问答等宣传活动，营造社会公众充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围。
市政府办公室、市政府法制办，各辖市、区人民政府
（十）高水平完成基层政务公开标准化规范化试点工作
扎实推进试点工作，试点单位要严格对照任务目标，查漏补缺，力争取得创新突破，形成具有自身特色、符合我市经济发展的试点成果。试点领域相关单位要在今年6月底前完成各项试点任务，确保通过上级检查验收。
天宁区人民政府，试点领域各有关部门
（十一）持续推进政务公开各项制度建设
严格落实行政机关公文办理中的政务公开程序，进一步提升、完善智能办公平台中已固化的政务公开运行流程，并在全市范围内推行，推动政务公开操作与政府日常运行紧密结合、同步运转。
结合新条例出台，加快落实我市有关政府信息公开个人隐私相关要求，除惩戒公示、强制性信息披露外，对于涉及个人隐私的政府信息，公开时要去标识化处理，同时注意选择恰当的公开方式和范围。对一些敏感性强、社会关注度高的信息，要提前做好对公开内容表述、公开时机、公开方式的研判，避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。
稳步推进主动公开目录编制，依据权责清单、公共服务清单和政府信息公开条例有关要求，结合政府机构改革和职能优化，组织编制好本地区本部门政务公开事项目录清单，及时进行动态更新调整。
（十二）提升政府网站建设管理水平
规范政府网站名称、域名、标识管理。加强信息内容建设，丰富网站信息资源。强化信息资源检索功能，提高检索的准确性、便捷性和结果展现的科学性。扎实推进政府网站集约化建设，完成市级部门、县级政府门户网站整合迁移任务。以政府网站集约化平台为依托，建设统一的互动交流平台，年底前实现网民在线访谈、征集调查、咨询投诉等信息的集中处理。
依托市大数据中心建设，统筹整合贯通各辖市、区人民政府和相关部门的数据采集、管理、应用和安全工作。依托电子政务外网和市政府门户网站，建设统一集中的公共数据开放网站，推动政府部门和公共企事业单位的原始性、可机器读取、可供社会化再利用的数据向社会开放。
（十三）推动政府公报线上线下融合发展
全面落实国务院办公厅关于做好政府公报工作的有关要求，建立市级权威发布体系，加快政府公报数据库建设，进一步完善部门文件报送制度、联络员制度和报送刊登情况通报制度。强化政府公报服务公众功能，适时了解公报受赠单位的使用情况，动态优化调整赠阅范围和数量。探索在依申请公开、新闻发布、办事服务、政民互动等场景中更多应用政府公报，充分发挥政府公报法定、权威、规范、便民的功能，提升政府公信力。
市政府法制办，各辖市、区人民政府
