一、2017年国民经济和社会发展计划执行情况

过去一年，全区上下紧紧围绕推进“两聚一高”新实践、建设“强富美高”品质新天宁总目标，坚持稳中求进工作总基调，攻坚克难、奋力拼搏，认真执行区人大十六届一次会议批准的2017年国民经济和社会发展计划报告。全区经济运行稳中有进、社会发展持续向好，较好地完成2017年各项目标任务。

——预计全年实现地区生产总值750亿元，增长8%；

——全社会固定资产投资完成396亿元，增长4%；

——服务业投资完成315.3亿元，增长4%；

——工业投资完成80.7亿元，增长3.2%；

——服务业增加值占地区生产总值比重达到70.6%；

——规模工业增加值完成272.6亿元，增长7.5%；

——一般公共预算收入完成50.57亿元，增长8%；

——社会消费品零售总额完成528.7亿元，增长11%；

——进出口总额完成195亿元，增长2.6%；

——注册外资实际到账1.5亿美元；

——居民人均可支配收入达到48259元，增长8%；

——单位地区生产总值能耗预计下降3%以上，外资外贸任务提前一个月完成，其他指标完成市下达目标任务。

（一）产业结构持续调优。三次产业比重调整为1:28.4:70.6。现代服务业发展提速，实现服务业营业收入2503亿元。恒生科技园、常州人力资源服务产业园、常州检验检测认证产业园等一批载体建设为天宁区服务业发展提供有力支撑。先进制造业优化提升，全区规模以上工业总产值完成1220亿元，增长5%。纺织服装、装备制造、化工及新材料、生物医药四大产业分别实现产值488亿元，373亿元，121亿元，70亿元。武进不锈、亚玛顿等企业技改项目顺利实施。股改上市步伐加快，新增佑风微电子、钢劲型钢等9家股份公司；中油华东、雷利新能源等3家企业新三板挂牌。特色农业创新发展，郑陆镇被认定为太湖名猪小镇，“园外园”汤团和“二花脸”扣肉成功获评常州十大最受欢迎的农产品，“黄天荡清水蟹”、“焦溪翠冠梨”地理标志商标申报工作全面启动，电商农业实现新突破，全年农产品电商销售额达1.35亿元，同比增长29.6%。

（二）有效投资持续发力。2017年列入市重点项目11个，预计完成投资20.7亿元，完成年度投资计划的103.4%，新开工建设项目8个，实现市重点项目投资计划、开工率双百的目标任务。2017年列入区重点项目共100个，年计划投资109亿元，预计超额完成年度计划。其中常州瑞慈妇产医院、武进不锈输油焊管等74个新建项目顺利开工，预计全年完成投资78.7亿元；凯特工业机器人 、金融商务区“秋广场”等26个续建项目预计全年完成投资37.8亿元。项目招引取得重大突破，成功引进吾悦广场、车联天下物流等超千万美元外资项目8个，引进易格赛乐、高创塑业等超亿元内资项目16个。

（三）改革创新活力显现。江苏省政务服务“一张网”建设全面铺开，基本实现“网上批、快递送、不见面”。郑陆镇扩权强镇不断深化，便民服务中心正式投入使用。商事制度改革效果显著，累计核发“五证合一、一照一码”营业执照8946份，个体工商户“两证整合”营业执照13141份。全区新增私营企业3009户，新增注册资本127.71亿元；新增个体工商户8162户，新增资金总额8.49亿元。财税制度改革持续推进，全面落实“营改增”政策，扩大减税效应，减轻企业负担。创新能力不断增强，新动力成功申报国家级科技企业孵化器，常州四药、伊顿电力创成省级企业技术中心，船用电缆等3家企业建成省级研究生工作站，创志机电等4家企业创成市级工程技术中心。全年申报高新技术企业28家，完成高新技术产业产值364亿元，万人专利发明拥有量达19.8件。人才强区稳步推进，引进高层次人才202人，“龙城英才计划”项目25个（创业类）。品牌建设深入开展，常州四药荣获省首届商标战略“金帆”奖，全年新增注册商标916件，新申报国家驰名商标1件、省著名商标5件。

（四）城乡发展更趋协调。旧城改造全面开展，顺利完成顾家塘及周边地块、一中原址改扩建工程等16个征收项目和郑陆镇青松村大明路沿线、新沟河桥梁项目等6个拆迁项目，圆满完成新沟河延伸拓浚、滨河地块等8个项目清洁工作。全年完成征收拆迁面积225万平方米。综合交通体系不断完善，城乡道路加速推进，柏树路建成通车，优胜路、汇安路、洪丰路等加速推进，未来智慧城和平二路、永武路等8条道路建设全面启动，麻巷、鲜鱼巷、桃林巷等背街小巷整治全面完成。城市轨道交通建设加快，1号线一期工程主体结构顺利完成，2号线全面开工。美丽乡村建设正式启动，专题规划编制完成，牟家村荣膺“中国美丽乡村建设示范村”称号，查家湾列入全市重点美丽乡村建设示范点。

（五）生态文明优化提升。生态绿城建设深入开展，青龙苑、天龙广场等9个社区体育公园建设完成。顺利实施高架绿化、月季基地二期、市区公园改造等项目，全年新增绿化面积60公顷。环境污染治理成果显著，“河长制”全面推行，重点断面考核平稳保持Ⅳ类水标准，郑陆污水处理厂扩建工程建成投运，完成翠竹新村内河、申浦河等22条河道清淤和整治，完成54个自然村生活污水处理点建设，郑陆镇淘汰54台高污染设施，全区空气优良率达69.1％。城市管理水平稳步提升，重点难点问题整治扎实推进，朱梅陈、红梅新村等4个市督办项目完成整治。持续实施“931”环境综合整治，董家村、舜北村等22个综合整治项目全面完工。

（六）惠民实事落地生效。社保扩面累计新增13639人，其中净增4445人，职工基本养老、基本医疗、失业三大保险综合覆盖率保持在98%以上。就业创业全面推进，全年新增就业19800人，失业人员再就业13102人；援助困难群体就业2950人，城镇登记失业率控制在4%以内。教育资源优质均衡，局前街小学、丽华新村第三小学建成投用，东青幼儿园、雕庄德美幼儿园等8个项目稳步推进，实现三河口高中与省常中联合办学，局前街小学获评常州市教育装备管理应用示范学校。卫生服务能力不断提高，通过国家基本公共卫生服务项目考核，红梅社区卫生服务中心创成全国健康促进医院，基层医疗卫生机构医联体实现全覆盖，家庭医生累计签约达23万人。养老服务改革持续推进，完成丽华老年公寓改造，新建秋彤护养中心，全年新增养老床位950张；完成6个标准化居家养老服务站建设，城乡覆盖率分别达58%和43%。社会治理模式不断创新，“社区管家”全面推广，社区“四务公开”工作试点开展。

二、2018年国民经济和社会发展计划安排情况

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是实施“十三五”规划承上启下的关键之年，做好今年的各项工作至关重要。今年落实国民经济和社会发展计划的总体要求是：以党的十九大精神为指导，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新时代发展理念，紧紧围绕“聚焦聚力六个最，种好天宁幸福树”工作主线，积极抢抓改革开放深入推进所带来的发展时机、紧紧抓住国家出台重大改革政策所产生的机遇，进一步理清经济发展思路和行动方向，转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，坚持质量效益优先，全面推进我区经济由高速增长阶段向高质量增长阶段迈进，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

2018年全区国民经济和社会发展主要预期目标建议如下：

——地区生产总值增长8%左右；

——全社会固定资产投资增长4%；

——服务业投资增长4%左右；

——工业投资增长4%左右；

——服务业增加值占地区生产总值比重达到71%；

——一般公共预算收入增长7%左右；

——规模工业增加值增长7.5%左右；

——社会消费品零售总额增长9%；

注册外资实际到账和进出口总额保持适度增长、质量有所提升，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长同步，全面完成市下达的节能降耗、生态环保等目标任务。

围绕上述目标，按照政府工作报告的部署和要求，重点做好以下六个方面的工作。

（一）全面提升产业能级。2018年我们将坚持不懈的调整产业结构，以高能级的产业层次展现区域发展水平。着力推进现代服务业，认真做好服务业产业规划，进一步理清服务业发展思路。加速实施常州恒生科技园（二期）、中国检验检测认证产业园等服务业重点项目建设；打造服务业特色产业集聚区，全面推进市级现代服务业综合改革试点工作；以创建“国家全域旅游示范区”为抓手，加快启动黄天荡湿地公园、舜山旅游观光度假区、寺墩遗址、购物中心等重大项目建设，不断提升旅游业对我区经济发展带动作用。大力发展先进制造业，落实智能制造行动计划，鼓励“智能制造+互联网”融合发展模式，推动智能车间（工厂）建设。加快对传统产业的改造升级步伐，实施武进不锈钢管等技改项目。凸显农业品牌效应，重点打造以蜜梨、葡萄、螃蟹、“二花脸”为特色的四大优势农产品生产基地；积极推进“互联网+农业”发展模式，不断扩大常溪蜜梨、黄天荡清水蟹等农产品品牌的影响力。全力支持有条件的乡村建设以农民合作社为主体，打造集循环农业、创意农业、农事体验为一体的田园综合体。

（二）着力攻坚重点项目。2018年我们将以“重大项目增效年”为指导，不断提升重大项目建设效益。继续强化项目招引力度，紧盯先进制造业和现代服务业发展方向，引进超3000万美元制造业项目2个以上，超千万美元服务业项目3个以上。同时，注重项目的亩均投入、亩均产出、亩均税收，切实招引一批质量好、见效快、贡献大的项目。实施项目分类管理，把重点项目分为意向、签约、预备、开工、竣工等五个阶段，采取管理方式推进项目，确保项目早日落地见效。完善项目服务机制。继续采取“分管领导挂钩、属地负责、专员跟进”的推进模式，做好项目的跟踪服务。2018年计划组织实施市重点项目11个，年计划投资27.5亿元，其中新建项目9个；区重点项目84个，总投资516.5亿元，年计划投资128.4亿元，其中新建项目52个，续项目32个。

（三）持续增强发展动能。2018年我们将坚持以改革强音振奋人心，以创新活力攻克发展所带来的困难。持续推进“放管服”改革，不断创新优化服务，打造便利、公平市场环境。深入推进供给侧结构性改革，把发展经济的着力点放在实体经济上，全力支持实体经济更好更快发展。深化国有企业改革，优化国有资本结构，增强国有经济活力、影响力。进一步推动各行各业创新创业。继续实施创新型企业“十百千”计划，重点培育一批创新型领军企业、科技型中小企业，推进亚玛顿等企业研发机构建设。深化产学研协同合作，实施常州四药与中国药科大学、船用电缆与东南大学等一批高质量的产学研项目。

（四）加快城乡协调发展。2018年我们将坚持有效推进城乡发展一体化，破解城乡发展失衡问题。加快基础设施建设，进一步完善城乡路网，积极推进优胜路、凤凰岛北路新建工程，东南大道改造工程，继续实施新堂路、大明路等6条道路建设，提升区域交通环境。优化区域防洪除涝体系，重点抓好西河枢纽、张家沟等闸站工程建设，积极推进易淹易涝排水设施改造。强力推进城市更新。实施雕庄街道卞庄村（白家塘）地块、钢材市场地块等33个地块改造。优化城市长效管理，实施丽华光彩一条街和坛街区老小区等重点难点区域综合整治，对老小区、背街小巷、菜市场、城中村等区域薄弱环节加大整治力度。深化城市管理执法体制改革，坚持重心下移、力量下沉，充分发挥基层一线和市民在城市管理中的主体作用，促使城市长效管理优化提升。

（五）深入改善生态环境。2018年我们将坚持生态环境保护与转型发展互融互促，让绿水青山成为新的发展方式和生活方式。深入实施“263”工作，严格落实“禁燃区”建设工作要求，开展化工、家具等行业挥发性有机物治理，确保全年空气优良天数达256天；落实太湖水环境治理相关要求，完善郑陆、焦溪、三河口集镇区生活污水管网建设。加快实施河道整治，完成龙溪河、朝阳河等7条黑臭河道治理；扎实开展土壤污染治理，做好土壤污染调查与跟踪监测，着力提升水环境质量。坚持防治结合，构建生态安全格局，确保区域生态环境状况指数和绿色发展指数逐年提升。加强生态绿城建设，完成横塘河西侧、丁塘河沿线等绿化工程，启动实施青龙苑西侧、弘阳广场西侧地块等7个社区体育公园建设，新增公共绿地200公顷，建成生态绿道、生态廊道20公里。

（六）着力增进民生福祉。2018年我们将坚持把民生幸福作为发展的第一目的，全力改善人民生活。持续推动大众创业万众创新，鼓励引导大学生、留学归国人员、科研人员、城镇失业人员和农民等群体创业，以创业带动就业。完善社会保障，全面落实城乡最低生活保障标准动态调整机制，进一步健全低保对象动态管理和精准识别长效机制。加快提升教育发展水平，完成二实小青龙校区、茶山幼儿园、郑陆中心幼儿园建设，加快推进红梅实验小学、东坡小学、光华学校、北环幼儿园建设，加大小学集团化办学、初中一体化办学、高中合作办学力度，教育资源向优质均衡发展。做优做亮文化惠民工作，加快天宁区青少年活动中心、文化馆等建设，全年力争建成基层综合性文化服务中心27个，新建中小型体育场地设施5个。进一步完善养老服务体系，深入开展“医养融合”，因地制宜继续开展“适老住区”改造项目，引进品牌化居家养老服务商，建成区级智慧养老服务平台。全面提升卫生服务能力，加快“国家级健康促进区”建设进程，建成省级健康街道3个；启动“智慧健康”信息化建设工程，加快天宁区公共卫生服务中心等项目建设，优化医疗资源结构，增加医疗服务供给。加强和创新社会治理，严格落实安全生产责任制，加强食品药品专项整治和综合治理，深入推进法治建设，确保社会和谐稳定。

附件：2018年天宁区旧城改造项目计划表

附件            2018年天宁区旧城改造项目计划表