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2017年,在区委、区政府的正确领导下,我局紧紧围绕全区“重大项目提升年”工作要求,按照年初制定的目标任务,不折不扣抓好各项重点工作的贯彻落实,集中精力攻克群众关心的热点、难点问题,扎扎实实在规范提升工作上抓出成效,较好地完成了年度各项工作目标。
一、2017年工作总结
(一)重点项目建设深入实施
1、轨道交通建设。1号线一期工程主体结构全部完成,盾构施工年底预计完成95%,区间联络通道施工完成95%,铺轨工程完成70%,完成投资30亿元;2号线全面开工,车站主体围护结构全面完工,主体结构年底预计完成20%,投资12亿元。
2、城乡道路建设。凤凰新城路网中柏树路已全部完工,优胜路、凤凰岛北路将于2017年11月相继进场施工。天宁新城路网中汇安路、洪丰路正在施工中。东青片区和平二路、永武路已开工建设。麻巷、鲜鱼巷、桃林巷等背街小巷整治工作已全面完成,出新路面及人行道1200余平方米,共计完成投资20万元。
3、生态绿城建设。预计年底前顺利完成2017年建设青龙苑体育公园、天龙广场、市城建档案馆体育公园等9个社区体育公园的任务。积极配合市相关部门实施花园城市建设工程,推进核心区花园城市建设、高架绿化提升及自衍花卉布置、月季基地二期建设、市区公园改造提升、花园单位示范工程等工程项目。全年共计新增绿化面积60公顷。
4、交通干线沿线环境综合治理“五项行动”整治。自开展以来,在区政府、区整治工作领导小组和上级整治办的领导下,多方联动、锐意进取,各项工作任务完成出色,在首次市级督查中,总评成绩位列全市第一。截止目前:312国道和232省道两侧堆积物、垃圾全面清理,232省道沿线非标广告全部拆除;沪蓉高速沿线非法种植物全面铲除,垃圾、非法堆积物清理完成80%;京杭运河航道垃圾、碍航设施、违章建筑全面清理完成;沪宁城际铁路清障任务全面完成,绿化补植、外墙出新等工作紧锣密鼓进行中。
5、“两减六治三提升”专项行动。1、城镇雨污分流管网建设工程有序推进。完善郑陆、焦溪、三河口集镇区生活污水管网建设工程的项目可行性研究报告已批复,正在进行初步设计;10.8公里东青融合板块污水主管网建设(新堂路、大明路、典前路、和平二路、永武路、常青路)均已开工,5条支管网建设(1.常焦线—溪河路段;2.申浦路—常焦线段;3.舜焦线—耀华电机设备公司;4.常郑线—镇南路段;5.耀华电机设备公司—常焦线段)均已完工。2、城镇生活污水处理能力大幅提升。郑陆污水厂扩建2万吨处理能力,规模达到3万吨;郑陆污水处理厂在全面完成一级A提标改造的基础上,强化运行管理,保证达标排放。主体工程建成完成,正在设备安装。目前污水厂稳定达标排放,但由于二期工程建设与一期有交汇,将一定程度影响一期平稳运行。3、村庄生活污水处理设施不断完善。已完成村庄生活污水治理专项规划,并按程序报区政府批准和市行业主管部门备案,方案已于7月11日通过省建设厅专家评审并根据专家意见进行的了修改完善,已向区政府报批。今年争取完成47个规划发展村庄的生活污水处理设施建设。4、污泥安全处置处理谨慎稳妥。明确郑陆污水处理厂污泥永久处理处置方式,提高郑陆污水处理厂污泥安全处理处置保证率。污泥的处置,均按要求永久处置。5、城乡黑臭水体整治初见成效。郑陆镇黑臭水体整治方案已委托常州市环科院实施,在对水体进行抽查、检测、分析的基础上,制定了一河一策的方案,通过专家评审后对方案进行了完善,修改后的方案目前报区政府审批中。今年列入计划的8条黑臭河道整治工程预计年内完工。
(二)城市长效管理体系逐步完善
1、绿化管养。今年制定了新的《天宁区建设局园林绿化管养考核办法》。严格按照新的长效管理考核标准,对我区188公顷绿地、2万棵行道树进行管养。督察人员定人定片,坚持日巡查,周小结、月考核的管理制度,及时做好问题的整改落实、跟踪复查。共发现问题1134处,电话通知整改945次,要求养护单位在期限内整改完毕,整改完成后管养单位将整改后的照片发送至绿化管理群中闭环,整改率达到100%。此外,对翠竹公园全面进行了设施的修复和绿化的调整,特别是妥善解决了老百姓多次反映的荷花塘问题。对“三河三园”木栈道进行修复的前期准备工作已完成,确定了维修单位,预计投入资金23万元, 2018年3月前完成修复工作。
2、市政设施养护。加强对市政设施的管理维护。全年共及时更换ф700重型雨水井11副,挖排ф300雨水管80米,更换泉眼45副,侧向雨水井2座,浇筑砼面层780㎡,修复人行道板823㎡,摊铺沥青3221㎡,砖砌明沟(铸铁盖板)16.4米,辖区疏通管道13000米。在一丝不苟的日常工作基础上,着力解决居民需求。对麻巷,迎春步行街等车流量大,使用频繁,路面破损严重的,群众意见大的问题及时处理,目前已全面完成修复工作。
(三)建筑行业管理日益规范
我局对市建设局委托的建设工程质量和安全生产进行监督管理,提升工程质量水平。一是落实质量监督责任。全年共质监项目28个,面积31万平方米,发出整改通知书51份。安监项目30个,面积32万平方米,发出整改通知书47份。所有项目未发生重大质量安全事故。竣工验收项目11个,面积14.3玩平方米。其中亚玛顿超薄双玻光伏建筑等四个项目被评为常州市优质工程。协助市建管处解决拖欠工程款和农民工工资问题。此外,出动200余人次对建筑工地扬尘进行不分节假日、每周7天、24小时的随机检查,维护了常州的碧水蓝天。二是加强对建设行业进城务工人员的教育、服务和管理。开展了节后复工安全生产春风行动,200余人接受复工前安全教育,强化了安全意识。开展农民工法律知识宣传教育,引导农民工通过合法渠道维护自身权益。配合做好农民工服务和管理工作,改善农民工的工作环境与生活条件。三是强化风险监控。为了有效贯彻落实国家、省、市各级房地产市场调控政策,我局结合房地产市场实际情况,强化监控,与区房管局共同对中海凤凰熙岸、弘阳广场等四个项目进行前期现场踏勘。零星工程交易备案项目75个。坚持抓好商品房预售的监管工作,确保房地产市场稳定、健康发展。
(四)抗震减灾工作全面推开
紧密围绕市政府与区政府签订的“2017年防震减灾工作目标管理责任书”内容,细化指标,全面落实了今年的防震减灾工作目标。我局立足宣传,大力普及防震减灾知识,面向全区做好日常的防震减灾宣传工作,深入持久开展“防震减灾日”系列宣传活动,共计发放宣传手册3000余份。逐步完善应急保障体系,加强防震减灾演练,对地震应急疏散演练进行指导,充分调动居民参加的积极性。截止2017年12月,我局成功创建了2个国家级地震安全示范社区,6个省级地震安全示范社区和1个市级防震减灾科普学校。2017年拟创建的青竹苑示范区,通过几个月的努力,目前已基本完成创建任务。
(五)“三大一实干”活动有效开展
以“三大一实干”活动为重点,结合建设系统工作实际,通过强化三项举措扎实推进“三大一实干”活动深入开展。一是突出学习重点。以“专题党课”, “远程教育培训周”为载体,严格执行每月全体党员及入党积极分子集中学习制度,加强对党章党规党纪、习近平总书记系列重要讲话、省市领导讲话精神和十八大、十八届四中、五中、六中全会以及十九大等重要会议精神的传达学习,坚持边学边做,学用结合,为改革发展凝聚共识和力量。截至目前,已开展理论学习12场次,累计学习人数达300余人次。二是强化作风建设。开年以来,通过召开党委会、局务会、全体干部大会、项目推进会等方式,提出“两学习,两手抓,两承诺,两确保”的工作要求,打牢“学”的基础,抓实“做”的关键,切实转变干部作风,祛除党员干部思想存在的“庸、懒、散”等作风问题,切实转变工作作风,提高为民服务水平,增加服务能力。三是提升工作实效。紧扣“三大一实干”要求,我局全年走访红西社区、舣舟亭社区、青果巷社区共计609户,办结、答复居民问题数28个,部分办结5个。
(六)城建队伍自身建设不断加强
坚持把作风建设摆在突出地位,努力营造风清气正的事业发展环境,深入开展学习“三大一实干”活动,树立“把事情做到最好”的思想。一是加强学习教育,促进观念转变。我局认真落实 “两学一做”常态化要求,以党员活动日、教育培训周等为载体,大力推进机关效能建设,营造廉洁自律、敬业奉献的良好风气。二是进一步规范行政行为,提高政务透明度。2017年,我局共办理主要有城市树木修剪、砍伐、移植的审批和建设项目附属绿化工程设计方案的审查共计60件,所有审批项目都及时进入“三合一”网络平台操作,每个案件都严格按照审批的流程和规章制度进行,及时立案,及时去现场查勘,做好笔录,按时结案,并做好书面案卷。同时还配合市园林局落实好对区属道路开挖、占用绿化的移植工作,并配合市审批中心对区范围内的进行现场查看,共计30件。三是认真对待信访工作,做到协调有方。处理社会治安联动平台案件12件;协助区城管局处理市12319热线案卷277件,处理回复12345政府服务热线33件,及时回复和解决群众来电来信来访43件,真正做到快速反应,快速整改。我局采取领导挂帅、专班负责的办法,全年办理落实市、区人大代表建议和政协委员提案17件,其中主办件4件,会办件13件,主办件见面率、答复率、满意率均实现了100%。
回顾2017年来的城市建设工作,整体上进展顺利,但仍存在一些困难和问题制约着工作的开展,主要表现在:1.城市维护资金需求量大,融资平台和渠道有待进一步拓展。2.建筑工程质量安全管理压力较大,部分施工企业安全生产意识不强,安全投入不足和安全教育不到位现象还依然存在3.开拓创新意识有待加强,随着城市化进程的不断加快,建设事业发展面临的任务越来越重,这需要我们进一步加强学习,不断提高政策水平和业务素质,不断创新工作思路达到与时俱进的要求。
二、2018年工作目标
(一)把握大局方向
我局将以党的十九大精神为指导,围绕“四个全面”战略布局,牢牢把握五大发展理念,以提高服务质量和效益为中心,以重大项目为抓手,以创新的手段,深入推进城乡建设迈上新台阶。尊重城市发展规律,发挥老城的人文优势、新城的产业优势和郑陆的生态优势,推进“三城一镇”建设,着力打造区域亮点突出,区位优势互补的城乡一体化发展格局。紧密围绕“迈上新台阶、建设新天宁”的目标,保持定力、开拓创新、勇毅笃行,为天宁的建设事业做出更大贡献!
(二)明确工作重点
一是加快基础设施建设,完善城市交通路网。围绕轨道交通、融合区等重点工程,大力推进基础设施建设,全力保障城市轨道交通1号线、2号线建设;持续推动天宁路网建设,积极推进优胜路、凤凰岛北路新建工程,东南大道改造工程,继续实施新堂路、大明路、典前路、和平二路、永武路、常青六路的建设,加快建设进度,尽早交付使用。同时完成浦陵路、民丰路、勤丰路等9条背街小巷整治,改善区域交通环境。
二是抓好城市绿化建设,着力提升社会整体环境。计划全年完成横塘河西侧绿化工程、丁塘河沿线绿化工程、横塘浜新开河绿化工程、凤凰岛北路沿线绿化工程,丁塘港生态修复工程,启动实施新一批社区体育公园的建设,力争2018年新增公共绿地50公顷;继续做好“两减六治三提升”工程,加快进行河道整治,完成8条黑臭河道整治。持续推进污水管网建设和维护及污水处理设施建设,建成15套分散式农村生活污水处理设施。加强污泥处理处置,消除“黑臭”现场。持续推进“五项行动”专项整治,力争三年任务两年完成。
三是提高服务能力,为大建设提供优质服务。1.针对薄弱环节,实施重点监管。进一步理顺工程建设质量安全监督体系,加大监管力度,逐步对全区各类房屋建筑和市政基础设施工程实施统一的监管,消除监管盲区。同时突出监管重点,实施差异化管理,推动建筑安全生产管理水平不断提高。在此基础上加大质量投诉处理力度,增强责任意识,提高限时处理质量投诉能力,切实维护人民群众的合法权益,确保监管工作和谐稳定。2.强化监察力度,保证城市形象提升。通过执法培训。进行相关法律法规考试等形式进一步提高人员执法综合水平,加大对辖区绿化养护,道路养护,市政设施的巡查和考核力度,保证辖区综合环境良好;进一步完善12345、12319热线快速反应机制,做好意见办理和信访工作,妥善处理群众对城市建设等方面反映的问题。3.优化审批流程,提升审批服务效能。在“四个全面”战略布局中全面依法治国的思想下,保证各项工作在相关法律法规的允许范围内,按照事项更精简、授权更到位、人员更集中的原则大力推进“快审快批”的高效审批机制。4.坚持走综合防御道路,推动防震减灾工作的进展。全力做好群测群防工作,在现有的地震灾情速报、宏观观测、地震知识宣传网的基础上,进一步向下发展延伸,并进行必要的专业培训和指导,全面配合市地震局所要求的各项工作。
(三)不忘初心、牢记使命,抓好队伍建设
2018年,我局要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,继续抓好建设队伍的思想、作风、法治和廉政等建设,全面履行职能,提高工作效率。
一是加强政治思想学习,提高指导实际工作的能力。党的十九大和党的十九届一中全会的胜利召开,为党和人民事业发展进步指明了前进方向,为我们党继续带领全国各族人民团结奋斗奠定了重要的思想政治基础。全局干部职工要加强学习,提高素质,自觉用党的十九大精神武装头脑,指导工作。深入学习贯彻党的十九大精神,把真正把思想统一到十九大精神上来,把实际行动体现到完成建设工作各项目标任务上来,做到工作同心,目标同向,和谐高效,提高建设队伍的凝聚力和战斗力,推动建设工作不断前进。
二是增强大局观念,培养良好的工作作风。继续发扬求真务实精神,抓好作风建设,提高工作效率。牢固树立群众观念,宗旨意识、敬业精神,继续以全区“两学一做”常态化教育和“三大一实干”活动为契机,建立联系群众长效机制,深入基层调查研究,以群众呼声为第一信号,妥善解决好各类社会热点、难点问题。继续加强扶贫帮困工作,进一步落实好为民办实事项目,切实转变机关工作作风,树立政府机关良好形象。
三是加强法治建设和廉政建设,切实依法行政。大力推进法治建设和平安建设,进一步加大法律法规宣传力度,增加法制观念,提高工作人员依法办事能力。同时不断规范行政行为,在法律、法规规定的范围内行使职权,做到有法必依、执法必严、违法必究。进一步建立健全勤政廉政约束机制和监督机制,牢固树立全面从严治党永远在路上的思想,教育引导党员干部切实加强党性修养,增强拒腐防变的责任感和紧迫感,严格遵守中央八项规定,强化政治纪律和政治规矩,确保党风廉政建设责任制落实到位。
四是严格规章制度,强化内部管理。修订完善各项规章制度,切实做到按政策法规办事,按制度程序办事,用制度管人管事。建立相应的工作标准,明确各自职能责任,实行严格的绩效考核制度,加强对局工作人员的内部考核,强化干部遵守机关各项制度的自觉性,充分调动干部职工的积极性、主动性和创造性,提高工作执行力,进一步提升机关管理水平、服务水平、行政水平和整体效能,确保完成各项工作任务和目标。
2018年,我局将在区委、区政府的正确领导下,全体干部职工奋发图强,与时俱进,积极营造一个能干事,干实事的工作环境,保证城建事业保持良好的发展局面,完成年度各项目标任务。