各村、社区，各有关部门，各企业：

现将《青龙街道集中开展除隐患防事故保安全专项行动工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

（此件公开发布）

常州市天宁区青龙街道办事处

2018年1月16日    

青龙街道集中开展

除隐患防事故保安全专项行动工作方案

岁末年初是生产经营建设活动的旺季，又逢春节和各级两会，是加强事故防控、保障生产安全的关键时期，做好这一阶段安全生产工作具有重要意义。根据市安委会《关于印发全区集中开展除隐患防事故保安全专项行动工作方案的通知》（常安传发〔2018〕1号）、常天安〔2018〕1号文件精神和省、市、区领导工作部署要求，青龙街道安委会决定从现在起至3月底，在全街道集中开展除隐患防事故保安全专项行动。

一、指导思想

深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，准确把握新时代安全生产工作新部署新要求，牢固树立安全发展理念，坚守安全红线意识，充分认识当前安全生产工作形势，深刻吸取连云港“12·9”重大爆炸事故教训，全面落实企业安全生产主体责任、政府领导责任、部门监管责任。深化安全生产大检查大排查大整治，确保全街道安全生产形势稳定向好。

二、工作目标

以坚决杜绝较大事故、全力压降控制一般事故、最大限度维护人民群众生命财产安全为目标，通过开展专项行动，扎实推动安全生产责任体系、法治体系、保障体系和事故防控体系建设，进一步强化安全生产责任落实，下大力气整改一批重大隐患、惩治一批典型违法行为、关闭一批不符合安全生产条件企业、曝光一批“黑名单”企业、取缔一批非法违法企业，实现事故总量和死亡人数“双下降”，有效压降较大事故，全力防范遏制重特大事故，保证人民群众过一个安全、愉悦、欢乐的春节，为各级两会营造良好的安全生产环境。

三、工作措施

（一）强化安全生产责任落实。各村（社区）、各有关部门、各企业要认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系，主要负责同志要切实履行安全生产第一责任人责任，加强对安全生产工作的组织领导，亲自组织或带队开展安全检查，及时研究解决重点问题。街道各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，认真履行安全生产职能，加强对重点行业领域安全生产监管，扎实开展隐患排查治理，保证本行业领域安全生产形势平稳。要指导企业以建立和落实全员安全生产责任制为核心，扎实推进落实企业安全生产主体责任专项行动，努力实现“一必须五到位”。

（二）深入排查整治各类安全隐患。各村（社区）、各有关部门、各企业要推进安全生产双重预防工作机制的建立，重点督促企业完善事故隐患自查、自改、自报的管理机制，按照一般事故隐患和重大事故隐患的区分，实行分层分级治理，对重大事故隐患一律实施挂牌督办制度。要认真对照上级检查所列隐患问题清单，全面抓好整改落实，对不能立即整改的，要坚决落实责任、措施、资金、时限和预案，使检查、整改、销号形成完整的闭合管理。要严格遵照工贸行业、化工和危险化学品、烟花爆竹生产经营单位等重大生产安全事故隐患评定标准，在危险化学品、道路交通、建筑施工、城市燃气、油气管道、特种设备、人员密集场所消防、烟花爆竹等重点行业领域，全面扎实地开展事故隐患排查治理。

（三）加大安全生产执法处罚力度。要始终保持严打、严治、严惩高压态势，针对岁末年初和季节性安全生产工作特点规律，突出事故易发多发和工作落实相对薄弱的地区，突出重点行业领域和风险高、隐患多的企业，突出重点环节和关键部位，采取联合执法、集中执法、交叉执法等多种方式，加大对各种非法违法行为的打击力度。做到有违必罚、严处重罚，落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等执法措施。要严肃事故调查处理，按照“四不放过”要求，彻查每一起事故背后的问题原因，对事故责任单位、责任人员严厉问责，对因失职渎职导致事故发生的坚决实行责任倒查。

（四）严格落实重点时段硬性措施。积极借鉴党的十九大期间保证安全生产的有效做法，在各级两会期间，实行领导干部分片挂钩负责制、高危行业重点企业驻点监管、生产企业和作业单位负责人在岗带班值班、严格管控危险作业行为等硬性措施，确保重点时段全省安全生产形势平稳。要特别重视节后复产复工严管严控工作。高危行业企业要研究制定切实可行的复工复产工作方案，主要负责人要对自查结果严格把关并签字确认；企业要聘请有资质的安全生产技术服务机构检查安全条件，审核企业实施方案和应急处置方案，出具企业具备安全条件确认书后上报属地安监部门，方可组织开工复产，切实做到不安全不生产。

四、工作要求

（一）加强领导，明确责任。街道安委会成立以郑峰主任为组长，顾亚伟局长任副组长，各安委会成员单位主要领导为成员的专项行动领导小组，各村（社区）、各企业也要建立相应领导机构，由分管负责同志亲自负责。街道安委会将定期听取专项行动情况汇报，及时研究解决工作中存在的突出问题和薄弱环节；街道各有关部门要认真履行安全生产职责，形成齐抓共管合力。

（二）精心组织，严密实施。各村（社区）、各企业要加强对专项行动的组织协调，结合各自实际，制定工作方案，周密部署实施。要以查隐患、抓整改为着力点，以防事故、保安全为落脚点，集中监管执法力量下沉一线，抓督查、抓整改、抓落实，将专项行动向纵深推进。专项行动期间，各村（社区）、各企业每月底前向街道安委会书面汇报工作进展情况，街道各有关部门要认真调度并严格督促本行业领域专项行动，确保工作落细落实。

（三）强化督导，推进落实。各村（社区）、各企业要加强对专项行动开展情况的监督检查。街道安委会将适时组织专项督查、明察暗访，对领导重视程度不够、责任落实不力、工作进展滞后的，要进行约谈和通报；对工作不到位、责任不落实，在专项行动期间发生安全生产责任事故的，要严肃查处并严厉问责。

请各村、社区、街道各有关部门以及各企业于2018年1月15日、2018年3月20日前，向街道安委会办公室分别报送专项行动实施方案和工作总结报告。

联系人：周海燕

联系电话（传真）：85500729