2018年是贯彻十九大精神的开局之年，是中国改革开放40周年，也是开发区东扩融合迈向纵深、迎来重大发展机遇的关键之年。围绕区委“六个最”目标定位和开发区“八个年”活动主题，开发区（青龙街道）以解放思想大讨论活动为引领，自加压力、担当使命，直面挑战、迎难而上，经济社会发展各项目标任务基本实现高质量“双过半”。

上半年目标完成情况

今年以来，开发区（青龙街道）全面贯彻落实上级各项决策部署，紧扣高质量发展的根本要求，始终坚持稳中求进总基调，自觉践行发展新理念，坚定不移推进改革，创新完善体制机制，着力优化发展环境，经济社会发展呈现出蹄疾步稳、多点突破、亮点纷呈的良好局面。具体来说就是聚焦了五项重点工作，推进了“八个年”主题活动。

五项重点工作：

一是聚焦主要经济指标“双过半”。2018年1-6月，开发区（青龙街道）主要经济指标保持中高速增长，预计完成全社会固定资产投资49.37亿元，同比下降5.62%；规模工业增加值26.4亿元，同比增长8.52%；社会消费品零售总额5.5亿元，同比增长4.4%；注册外资实际到账1017万美元，同比增长59.2%；预计完成进出口总额2.3亿美元；新签协议注册外资3564.63万美元；公共财政预算收入5.95亿元；高新技术产值66.2亿元。其中，全社会固定资产投资、服务业投入、工业投入等11项指标均有望实现“双过半”；进出口总额、注册外资实际到账、规模以上工业利润增速、规模工业纳税销售4项指标还存在一定差距，仍需对症下药，对标补差。

二是聚焦“一特三提升”。上半年，围绕“一特三提升”部署要求，开发区进一步明晰思路方向，找准关键抓手，加快推进转型创新发展。加快打造特色创新集群，进一步明确了“1+4”产业导向，“1”即新一代信息技术,“4”即生产性服务业、消费性服务业、文化体育数字创意产业、轻量化智能制造产业，在检验检测、工业互联网、智能驾驶、人工智能等领域积极开拓，力争加快形成具有全省乃至全国影响力的特色创新集群。不断提升土地产出率，上半年，研究制定《开发区产业项目供地决策机制》,严格执行投资强度、亩均产值、亩均税收、建设容积率等准入指标，实施源头把控，提升产业项目准入门槛，同时建立工业企业资源集约利用评价机制，已对规上工业企业开展综合评价工作。不断提升资源循环利用率，以提高资源综合利用率和能源利用效率、减少固体废弃物排放为目标，全力打造循环产业链，力争年内完成省级循环化改造示范园区申报工作，组织亚玛顿、黑牡丹等企业申报绿色工厂。不断提升智能制造普及率，依托工业互联网发展，大力推进智能工厂、智能车间建设和企业上云工作。开展智慧园区创建，省级智慧园区试点申报工作已进入材料报送阶段，预计8月底接受验收。

三是聚焦解放思想大讨论活动。开发区（青龙街道）准确把握解放思想大讨论活动的具体要求，迅速动员部署，第一时间成立活动办，制定细化活动方案，开展了形式多样的学习、调研、讨论活动。6月5日，市委党校教授李卫平作了题为《思想大解放改革再出发发展高质量》的专题讲授，进一步强化了开发区上下对大讨论活动的理解认识。5月24-25日,园区非公企业党组织书记、党务工作者40余人赴无锡和苏州两地对无锡红豆集团、苏州国际科技园、亨通集团的两新党建进行调研，通过理论授课+实地调研的模式，拓宽了园区非公企业党建工作思路。6月11-15日、6月25-29日，利用杭州、上海两期调研培训，开展解放思想大讨论活动，对街道政务、经济的相关课题和存在问题进行座谈讨论，解决制约地区发展的关键问题。自活动开展以来，各级层面根据学习计划开展学习讨论30余次，收集痛点难点问题18条，收集信息110篇，上报简报18篇。

四是聚焦市、区两级巡察工作。2018年3月9日至5月9日，市委第三巡察组对开发区党工委开展了政治巡察，区委第一巡察组对村、社区开展了延伸巡察，开发区上下高度重视、积极配合，确保了巡察的顺利进行。5月25日，市委巡察组反馈了巡察意见，指出了存在的3方面14类36个具体问题，并提出了整改意见，区委巡察组同样反馈了3方面36个问题。针对巡察组提出的问题、意见和建议，开发区党工委逐条逐项认真分析，第一时间制定整改方案，明确整改目标，细化责任分工，强化整改措施，确保按时保质保量完成整改任务。

五是聚焦全面从严管党治党。上半年，开发区（街道）党建工作取得突出成效，常州旭荣针织印染有限公司党总支获全市先进基层党组织，彩虹城社区顾波书记工作室入选常州市党员教育“3211”工程，党的领导核心作用进一步彰显。园区党建“创新力”不断增强，深化“开发区党工委-园区党委-企业（联合）党支部”三级网格党建模式，积极筹备军民融合产业园、新能源材料科技产业园、检验检测认证产业园3个党群服务站；持续完善1个园区党建办、1个党建顾问团、10个园区党群服务站组成的“1110”园区党建示范格局，充实专职工作者队伍；启动园区党建“红心工程”，试行“零距离服务”模式，创新实践“一站式办公、一条龙服务、一次性办结”的工作模式，利用开发区相关职能部门资源，已帮助园区企业解决实际难题10余件。基层党建“组织力”不断增强，切实推进社区大党委联盟化、园区党建联盟圈，全面实施城市基层党建五级网格建设，上半年围绕“党建红色之约”活动，已与常州地税四分局、青龙社区卫生服务中心、检验检测认证产业园、旭荣针织、黑牡丹集团等8个党组织协同开展活动10余场。党员队伍“战斗力”不断增强，发挥支部书记“领头雁”作用，启动书记驿站项目，由支部书记轮流担任“驿站长”，组织交流沙龙、好书推荐、实地调研等活动，目前已成功举办2期；发挥年轻干部“生力军”作用，实行“双百”培养计划，基于年轻干部成长工程启动对百余名年轻干部的百分考核，4月中旬，通过微视频竞选活动产生首届班委会，举办“五四”青年节年轻干部风采展示活动，并安排新入职人员到征收、招商一线锻炼，为年轻干部成长架梯子、搭台子。

“八个年”主题活动：

抓牢“项目落地年”，进一步增强发展后劲。2018年，开发区（青龙街道）市、区重点项目共36个，年计划投资41.25亿元，其中续建项目14个,年计划投资17.4亿元；新建项目22个，年计划投资23.85亿元。1-6月完成投资22.47亿元，占年计划50.2%。截至目前，未来智慧城公共基础设施、秋广场、检验检测产业园二期、恒生科技园二期等14个续建项目均按序时进度推进；新开工项目中，已开工9个，开工率为40.9%，多功能轻量化新能源汽车玻璃、新一代国家交通控制网络江苏（常州）试点工程、云制造先导中心等项目正在办理前期手续，预计年内开工。

紧扣“招商选资年”，进一步调优产业结构。紧紧围绕打造天宁新经济主战场的总体要求，全面实施“1030”工程, 即全年引进3个30亿元以上项目、4个10亿元以上项目、14个1亿元以上项目；力争引进30个符合产业定位的优质项目；力争每周都有一个项目签约、一个项目开工和一个项目竣工。充分发挥10个不同方向产业部作用，1-6月，共落户项目98个，其中包括60亿元的中铁房产集团、30亿元的京东物流“亚洲一号”、25亿元的XEV、20亿元的PASSO4个总投资10亿元以上项目，国家时频认证检测中心、常州九龙青阳置业、亚玛顿汽车玻璃3个总投资1亿元以上项目，华高智能科技、深兰机器人、光伏逆变器、逸德汽车等9个总投资5000万元以上项目；外资项目共4个，为1.6亿境外人民币的工业地产互联网平台经济集聚区项目、2000万加币的九龙青阳总部项目、8000万美元的中铁房地产项目、3000万美元的软讯触控膜项目。参加了包括上海、北京、广州、深圳、杭州等地的招商活动20余次，组织了日本、非洲的境外招商活动2次，接待了来访客商240余批次，洽谈合作项目120余次。

致力“服务企业年”，进一步加快转型升级。不断创新服务模式，通过“贴身服务”和“量身定制”，有力推动产业结构调整和企业转型升级。一是加快企业上市。加紧推进千家万铺、艾贝服饰、骠马智能等企业主板上市和汉威信、瑞曦生物、联盈计算机网络等企业新三板上市，力争汉威信10月挂牌，瑞曦生物年底挂牌。二是抓好品牌建设。制定针对性的培育措施，引导企业积极申报发明专利、省著名商标、省名牌产品、市知名商标、市名牌产品、市长质量奖、区长质量奖，上半年已授权有效发明专利3个。三是大力培育高企。上半年，共有9家企业完成高新技术企业后备库申报，２家企业完成第一批高企申报，６个双创平台载体申报第一批市级众创空间、孵化器，并储备了捷希新材料、高思科技、凯特机器人、中井兴机器人、SGS检测等一批有意向企业。四是引进人才项目。上半年，４个项目申报省“双创计划”，龙城英才计划Ｃ类30余个项目意向申报中。五是争取惠企政策。截至目前，已为辖区企业争取经信、发改、科技、商务等条线扶持资金1100多万元。六是推进对外合作。上半年，中挪（中北欧）产业园建设加紧推进，中非国际合作开发中心桥梁纽带作用持续发挥，成功组织第五批团组前往几内亚进行投资考察和会商。七是优化劳动关系。大力推进省级和谐劳动关系示范园区建设，94家企业创成开发区和谐劳动关系先进企业，100余人获得人力资源管理上岗证，160余人完成法律法规和和谐企业创建培训，试点建成4家劳动争议调解委员会，开展社保扩面及全民参保稽核工作，处理劳动争议案件20起，涉及工人150人，举办和谐劳动关系道德讲堂、HR沙龙等活动，园区内和谐劳动关系氛围越发浓厚。

立足“载体建设年”，进一步提升经济质态。围绕“区中园”发展定位，将载体建设作为重要抓手，瞄准方向全力招引，围绕定位定向集聚，聚焦品牌积极争创。检验检测认证产业园围绕国家检验检测高技术服务业集聚区建设，积极招引了中国检科院、格力博等知名检验检测认证企业与机构，“六平台一中心”建设加快推进，并成功举办中国科学仪器发展年会，产业园PPP开发已完成可研报告，即将进入招标环节。军民融合产业园围绕新一代信息技术的产业规划通过专家评审，与砺剑集团达成深度合作，优质资源快速导入，发展定位更加聚焦；获得军工学会专委会挂牌，成功申报市级科技企业孵化器；园区规划调整方案获得通过，一期176亩35.5万平方米加快建设。大健康产业园5.3万平方米厂房主体工程结束。体育健康装备产业园正式签约入驻企业20余家，运动健康体验馆功能日渐完善，与中国体育用品业联合会成立创新联盟，与国家体育总局体育科学研究所共同落地运动康复中心，园区影响力不断提升。智能交通产业园“新一代国家交通控制网”试点工程项目推进顺利，完成可研论证及整体备案并获交通运输部全国推广；申请筹建“国家智能商用车质量监督检验中心”于6月11日成功获得国家认监委批准，检验中心与德凯集团达成战略合作，设立分公司开展检测业务合作。“互联网＋新经济”产业园围绕与京东集团的“一基地四中心”合作内容，积极招引相关生态企业，引进各类互联网企业20余家，京东云创新空间于5月23日正式投入运营；深兰机器人项目入驻装修，力争年底投产，形成年销售额2亿元的独角兽企业，互联网+新经济业态内容不断丰富。人才交流大厦、青龙商务中心等总部项目开工建设。

围绕“征收拆迁年”，进一步整合土地资源。持续推进全员全域拆迁，为天宁新城发展腾出空间。清结项目成效显著，2018年，开发区（青龙街道）在全区范围内率先启动征收拆迁清结工作，主要涉及福北社区丁庄地块、金商区地块以及金三角片区三大区域，包含21户民房和4家企业，目前丁庄村12户中11户完成清结，金融商务区地块5户民房完成清结，仅余3户民房和2家企业未签约，持续加大跟进力度，争取近期完成签约。新开项目稳妥推进，青龙苑南区南侧地块，涉及49户住宅，征收拆迁面积0.88万平方米，目前预签约仅余2户未签；三里、亚新剩余423户民房，征收拆迁面积共12.87万平方米，预计12月30日前完成预签约；检验检测认证产业园、教育小镇、军民融合产业园等地块拆迁工作稳步推进。安置分房顺利开展，上半年，完成青竹苑、新丰苑、紫云苑、青龙苑安置分房118套，总面积1.4万平方米，支付回购款本金和利息共1159万元。

着眼“民生推进年”，进一步增进群众福祉。坚持以服务民生为宗旨，以建设幸福、美丽新青龙为主线，加快发展社会事业，全面提升群众生活水平。一是加快新城建设，上半年，二实小完成教学楼主体验收，青龙苑7.2期安置房建设稳步推进，青业路、业丰路、华阳路等市政道路开工在即，青龙苑7.1期西侧体育公园基本建成，彩虹城北侧体育公园完成设计。二是美化城市环境，“生态绿城”建设持续推进，完成新堂路北侧环境整治工程、普洛斯北侧地块绿化项目，配合地块开发做好相关绿化移植工作；城市长效管理水平稳步提升，违规户外广告拆除66处，提升店招店牌近1000平方米，清理农作物约40亩，清理鱼塘约60亩，开展渣土专项整治20余次，进一步优化市容环境；“263”专项行动加快实施，以中央、省环保督察“回头看”为契机，坚决打好污染防治攻坚战，上半年完成11项目标任务，13家企业完成专项整改，取得阶段性成效。三是优化社区服务，打响“大社区、全服务”品牌，目前已完成社区用房装修、人员配置方案确定等前期工作；制度化开展“楼道微自治”工作，全面推广“和谐促进会+社区管家+楼道长”三位一体社区协同治理新模式；培优引强，招商引智，提升会组织影响力，上半年阳光龙庭社区芝麻协会“逍遥爸妈的幸福计划”获市公益创投项目评选一等奖；进一步提升卫生与计划生育公共服务能力，助推幸福家庭建设，充实健康服务内涵；加大帮扶济困力度，1-6月共发放最低生活保障金55万元，累计发放生活补贴1308人次、79万元；护理补贴666人次、8万元。五是完善社会治理，打造全要素网格化社会治理新模式，辖区内100个基础网格和159个专属网格中人员配备到位、职责制度到位，网内有格、格内有人、事在格中、人尽其责的“一张网”已构建完成；建成网格化服务管理中心，实现了服务管理中心、综治中心、合成维稳中心“三位一体”的工作模式，目前上报平台的已办结事项2000件，需上级部门协调处理事项30件，全要素全覆盖的网格化社会治理新模式初见成效。六是强化法制建设，加强法治品牌创建，2018年彩虹城社区成功创建国家级民主法治示范社区，青龙苑北区社区成功创建省级民主法治示范社区；与旭荣针织印染有限公司结对共建法治文化阵地，获评全市首家法治示范厂区；健全戒毒康复机制，积极探索“生理脱毒、身心健康、就业安置、回归社会”四位一体的戒毒康复新模式，成立常州首家社区戒毒康复就业安置点。七是推进精神文明。深化文明城市建设长效管理机制，夯实基层创建基础，及时处置文明城市管理平台反馈问题156件，对文明城市巡视团反馈的问题做到件件有落实。2018年度有1人入选中国好人，2人入选常州好人，6人入选天宁好人。

突出“改革创新年”，进一步攻坚重点难点。大力解放思想，着力深化改革，聚力体制创新，破解制约开发区（街道）发展的难点痛点，持续释放发展新动能。一是创新招商体制。围绕开发区产业规划，将招商人员细分为云大物移、人工智能等10个产业招商部，精准发力，主动出击，并引入项目专家论证机制、项目落地决策机制，大大提升了招商效能，成功引进一批具有较大带动力的优质项目。二是创新资金管理。着力盘活集体资产，壮大集体经济，截至目前，街道租金收益1354万元，16个集体经济联合社租金收益1801万元；成立开发区产业基金，已制定完成相关方案；弘辉公司发债工作稳步推进，目前发债方案由发行企业债转为发行产业类中票，并于5月取得集团2015-2017年三年联审报告、6月取得主体及债项AA评级。三是创新外宣手段。围绕经济社会发展热点重点积极开展外宣工作，上半年，通过《锦绣天宁》、市级及以上媒体，发表稿件304篇，其中市级以上媒体重点稿件52篇，锦绣天宁稿件82篇；在开发区微信公众号采写和发布各类信息123条，在区政府网站发表信息961篇，及时答复和引导社会舆情42件；在沪蓉高速公路沿线、常州奔牛国际机场和深圳市发布宣传广告，扩大开发区知名度和影响力。四是创新群团工作。工会方面，上半年成立汉武智能、舜宁投资、远瀚建筑、众杰复合等4家工会，承办开发区职工职业技能比赛，20余家企业、200余人参加比赛；妇联方面，开展寻找“最美家庭”活动，成功推选周朝晖、孙娟2人获评常州市“十佳好儿女、十佳好母亲”称号；团建方面，上半年，开展青少年自护教育活动8场次，组织志愿服务活动6场次，青龙街道团工委荣获常州市青年创业金融服务先进集体；统战方面，率先在全区成立基层新社会阶层联合会，目前已正在积极推进联合会示范点的布置任务；文体方面，打造青龙少儿艺术团，创建小记者普法示范点，成功举办或承办常州市第23届月季花节开幕式、天宁区舞龙舞狮大赛、青龙杯风筝节、“健康家庭”健身气功交流比赛等活动。

严抓“作风建设年”，进一步强化从严治党。以市委、区委两级巡察为契机，结合“解放思想大讨论”活动，进一步宣扬“四铁”精神，切实转变机关作风。一是深化“两个责任”落实。通过召开工作部署会议、签订党风廉政建设责任书等方式，强化对纪检监察工作的组织领导，压紧压实“两个责任”。二是加强日常监督管理。每月份6组由党政领导带队抽调机关部门人员、村、社区纪检委员组成作风督查小组，对村、社区、机关部门进行2次机关作风效能督查；监察室牵头每周进行2次上下班纪律、就餐情况抽查。对于督查中发现的问题实行公开点名通报，直接与考核相挂钩。截至目前，已发送书面作风通报6期。公开点名通报部门和个人4人次。三是加大案件查办力度。坚持违纪违法案件零容忍，对于上级交办的案件，严格按照办案流程正确处理，规范案卷制作和管理，确保快查快结。截至目前，已办理党员违纪案件1件，1件正在办理。四是加强廉政警示教育。为村、社区订阅《中华人民共和国监察法》《纪检监察办案程序规定》等纪检监察业务图书，开展纪委书记讲监察法等活动，推动基层加强理论学习。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到发展中存在的问题和不足：主要经济指标增长不够快，进出口总额、注册外资实际到账等指标压力较大；重大项目的招引实现了较大突破，但推进速度还需加快；干部队伍的精神状态空前高涨，但还存在苦乐不均、忙碌不匀的现象。对此，我们一定要高度重视，采取切实有效的措施，认真加以解决。

下半年工作计划

从上半年区域经济社会发展情况来看，个别工作还存在落差，发展阻力不小，挑战依然严峻。下半年，开发区（街道）将继续围绕“八个年”活动主题，以更加振奋的精神、更加务实的作风、更加有力的措施，突出工作重点，狠抓薄弱环节，千方百计破解发展瓶颈，争取按时全面完成年初确定的各项目标任务。

一、以强投入对冲下行压力，推动项目落地见效

围绕“重大项目增效年”活动，坚持把全年36个市、区重点项目作为经济工作的重中之重，充分运用市、区大流转及工业50，全力压缩办理时间，精简办理流程，力促重点项目早开工，开工项目早投产，投产项目早见效。一是紧盯节点推项目。紧盯每个项目的序时进度节点，加快前期手续的办理进度，争取下半年新建项目100%开工。二是倒逼序时推进度。从项目预计投产时间往前倒排进度，按照倒排的进度计划表倒逼每个项目尤其是未开工项目的前期手续办理进度。三是攻克难点推项目。针对东方大厦、常青设备调剂市场地块、天宁人才交流大厦、苏南智城等项目推进难点，多跑相关职能部门，尽全力协调解决项目遇到的难题。

二、以引龙头挖掘增长潜力，扩大招商选资战果

锁定北上深杭等重点片区，以10大招商产业部为主要力量，推进全员、全面、全域招商，力争在引进大项目、大企业、大集团上实现突破。一是聚焦重点产业。重点围绕“1+4”产业方向，依托京东集团在常州的落地项目，充分挖掘京东资源，加快推进智慧物流、人工智能等“互联网+”产业集聚；紧密对接航天科工集团，大力发展工业互联网，尽快形成区域品牌，大力招引深圳工研院、航天科工培训中心等企业和单位，加快打造云制造生态。二是聚焦重大项目。着重引进高技术含量、高附加值、强竞争力的企业，尤其是总投资30亿元（或3亿美元）及以上的重大项目，集中一切政策资源，创优园区发展环境，力争全年引进30亿元项目1个以上，1亿元项目20个及各类优质项目30个。三是聚焦重要活动。利用928系列主题活动等契机，以“四有人物”、商会、青商会为抓手，及时有效摸排信息，继续强化招商对接，鼓励以企引企，以商引商，突破飞地招商、委托招商，注重招商与招才、引资与引智相结合，着力引进一批紧缺型人才和科技型企业。

三、以促转型激发主体活力，强化服务企业效能

结合“解放思想大讨论”活动，牢固确立服务企业、支持企业的理念，将各级、各部门保增长、保投入的有关政策及时传递到企业，帮助企业落实好相关扶持政策。一是推进企业上市。加快推进千家万铺、艾贝服饰、骠马智能等企业主板上市进程和汉威信、瑞曦生物、联盈计算机网络等企业新三板上市进程，力争年内汉威信、瑞曦生物2家企业在新三板挂牌。二是推进品牌建设。在名牌和品牌建设、发明专利申报方面，在现有后备队伍的基础上，再深入企业，摸排一批成长性企业，做好企业前期培育、中期申报和后期服务的一条龙工作。三是推进高企申报。以市、区文件精神为依据，针对意向申报企业开展政策解读和重点辅导，根据企业需要帮助对接优质机构，形成高企培育“政府引导—市场化主导”良性循环。四是推进和谐创建。构建和谐劳动关系，优化营商环境，年内力争在全市范围内率先通过省级和谐劳动关系示范园区终期评估。

四、以优平台提升产业实力，丰富载体建设内涵

围绕年初制定的“新建载体11个，建筑面积约135万平方米；在建载体3个，面积约15万平方米；已建载体提升10个，面积约15万平方米”的目标任务，加快推进落实。检验检测认证产业园加快规划深化工作，推进园区124万平方米PPP开发进程。军民融合产业园一期规划调整到位，在2019年5月前开工建设35万平方米，与航天科工深圳工研院形成紧密合作，入驻25家优质军民融合企业，力争年内实现税收1亿元。体育健康装备产业园加强与本地互联网企业合作，加速推动“互联网+体育”产业发展，落地“运动康复中心” 。天宁大健康产业园年底完成幕墙、外围景观、配套水电等工程交付使用，年底前入驻相关企业10家。智能驾驶产业园加快“新一代国家交通控制网”试点工程示范区域主体道路建设，推动运营中心9月交付使用，国家智能商用车质量监督检验中心招引落户相关企业5家，园区整体落户企业10家。“互联网＋新经济”产业园充分利用原有康贝载体改造提升，加速互联网+产业落地集聚，同时加快京东云创新空间建设，引进一批高质量的成长期项目，力争2018年获评市级平台，2019年获评省级平台。依托中非国际合作开发中心，加快推进“中非国际合作”，力争在9.28期间签订常州首家海外园区合作开发框架协议。

五、以抓统筹彰显新城魅力，加快征收拆迁进度

围绕全年征收拆迁任务，紧咬目标不放松，积极贯彻落实“全员拆迁”，精心组建工作班子，抽调骨干力量，细化任务分解，推进各环节工作落实到位。一是以“短平快”为原则，加快民房征收拆迁。继续推进三里和亚新整村征收拆迁，着重攻坚三里片区民房382户，征收面积约11.8万平方米，亚新片区民房41户，征收面积约1.1万平方米。二是以“优存量”为原则，加快企业征收拆迁。高标准推进高士工业园高阳路以北地块，军民融合产业园周边地块改造提升工程，持续做好横塘浜路、华阳西路、典前路的改扩建工程，全面完成相关地块清结，腾出更多的发展空间。三是以“保公平”为原则，加快推进安置分房。坚持“公平、公正、公开”，为最大限度保障群众合法利益，全力算好征迁“公平账”，在摸清实情的基础上，科学制定方案，全面抓好落实力求做到细致、细致、再细致，绝不允许因工作不负责任、失误而导致居民利益受损。

六、以惠民生汇聚发展合力，保障社会和谐稳定

坚持把群众的关键小事作为头等大事，持续提升群众幸福指数。一是抓功能配套，加快推进汇安路、洪丰路、业丰路等道路建设，完善路网功能；力争完成龙湖郦城500平方米、香溢紫郡2000平方米社区用房主体装修，健全社区服务功能；完成总面积3.9万平方米的二实小分校建设，完成青龙中心幼儿园、二十四中天宁分校、紫云小学等设施改造，完成二院天宁分院北楼改造，建成体检中心及血液透析中心，提升教育医疗功能。二是抓环境提升，落实“263”专项行动、城市长效管理、生态绿城建设等专项工作任务，做好对露天烧烤、店外出摊、流动摊贩、露天焚烧、工地及渣土运输的监督与管理工作，持续推广垃圾分类，生活垃圾分类收集亭、垃圾中转站等服务设施配置到位，扎实开展健康创建，力争创成省级健康社区2个、省级健康单位3家、省级健康医院1家，大力推进增绿补绿工作，不断提升城市绿化水平和景观品质，年内力争创成青龙潭国家级水利风景区。三是抓社会服务，借助全要素网格化管理机制，进一步优化社区服务体系，提升对特殊对象的服务关爱，并在联动信息平台上得以体现；更加注重品牌、特色社会组织的培育，充分发挥社会组织在参与社区建设、发展社区服务中的积极作用；有效提升创业服务水平，大力开展宣传活动、组织培训、跟踪服务“三到位”的创业培训，年内力争创成省级创业型示范街道1家、示范社区3家；突出困难群体帮扶，推进残疾人之家实体化运作，为登记注册的残疾人提供免费服务；提升公众安全感，做深矛盾调处工作，不断优化矛盾纠纷分级预测制度，实现司法行政从被动处置向主动预防转变。

七、以深改革增强内生动力，破解发展掣肘难题

加快推进重点领域改革，激发创新活力，增强内生动力。一是深化行政服务改革，纵深推进“放管服”改革，积极承接行政事权下放，有序落实政务服务“一张网”、“3550”、政务公开等重点行政服务领域改革任务，推进综合执法局实体化运作，进一步完善开发区运行、建设、招商等机制。加快推进弘辉控股集团国企改革，推动资产证券化、企业集团化。健全农村集体“三资”管理监督和收益分配制度，力争完成2个村的经营性资产股份合作改革。二是完善人才培养机制，围绕开发区（街道）年轻干部“双百培养计划”，通过导师帮带、培训交流、轮岗锻炼、主题活动、目标考核等多样化、高频次的培养实践，力争做到月月有活动、年年有考核，并扩大结果运用，实现备用结合，持续保持街道后备干部库20名左右、社区副职后备干部库12名左右的优秀后备人才，下半年重点开展“细节决定成败”大讨论学习、主题辩论赛等活动。三是创新基层组织建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步统一思想，推动工作；全面实施城市基层党建五级网格建设，积极推进社区大党委联盟化；持续推进园区党建“红心工程”品牌建设，年底前建好军民融合产业园、检验检测认证产业园、新能源材料科技产业园活动阵地，明确恒生科技园以“双创”为特色，文创园以“文创企业沙龙”为品牌，军民融合产业园以“五色家园”党建为主题，检验检测认证产业园以“书香园区、书香党建”为文化，重点打造和逐步形成“一园一特”。四是推行人事薪酬改革。下半年，继续探索实施开发区人事薪酬制度改革，变身份管理为岗位管理，争取“一办六局”及监察条线人员配置到位；优化绩效考核，特别是中高层的绩效考核方式，保持一定程度的薪资竞争力。五是优化宣传统战工作。在宣传思想文化工作方面，与园区党群服务站推进工作相结合，着力推进园区（企业）理论武装阵地建设，推进理论武装工作的全覆盖；在统一战线工作方面，积极推进新的社会阶层联合会建设，在新动力打造阵地，切实发挥好统一思想、凝聚人心、汇聚才智的职能作用，积极创造参与机会、拓宽参与渠道，为会员建言献策搭建平台。

八、以严作风保持政治定力，维护政治生态清明

继续聚焦全面从严治党，加强监督执纪问责，推动党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效。一是落实巡察整改。对照市、区两级巡察反馈意见和整改工作方案，按照领导班子分工，从上至下，层层传导，切实推进各项整改任务落实到位。全力配合做好下半年省委巡视巡察的迎接准备工作，坚决彻底落实各项整改措施，确保整改工作的效果和时效。二是开展监督执纪。做好立项监督工作，对街道重点项目进行廉政建设管理；加强线索信访举报管理，依法办理违纪案件，规范案卷整理工作；严肃曝光顶风违纪行为，对违规吃喝隐蔽场所进行排查，严肃查处违规吃请问题，对督查中发现的违纪违规问题严格执行“一案双查”。三是加强廉政教育。下半年组织党风廉政专题教育、党性修养专题培训不少于3次，组织机关、村社区党员干部到红色教育基地学习培训，增强党性修养。四是深化专项治理。坚决查处在民生资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、生态文明建设等领域的严重违纪违法行为。紧盯群众通过巡察、信访举报等渠道反映的突出问题，对民愤集中、性质恶劣的重点督办、限时办结，对典型案例一律通报曝光，对工作推动不力、问题长期得不到解决的严肃问责。

下半年，开发区（街道）将继续在区委、区政府的正确领导下，开拓奋进，扎实推进，按照全年发展目标和战略部署，以“解放思想再出发”的勇气魄力，激发创业干劲，汇聚转型合力，为开创天宁经济发展新局面作出新的更大贡献！

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