2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建设小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，更是凤凰新城“十年成城”的起步之年。雕庄街道深入贯彻落实省、市、区“解放思想大讨论”活动部署和要求，围绕“重大项目增效年”主题，聚焦“新产业、新城市、新社区、新生活”发展目标，凝心聚力、振奋精神、攻坚克难，全力推动街道经济社会发展向高质量迈进。

上半年目标任务完成情况

上半年，街道坚持以高质量发展引领“四新”建设，立足优势上项目，凝心聚力谋发展，创新机制抓落实，确保重点工作时间过半、任务过半。

一、以高质量发展引领转型升级，打造品牌新产业

主要指标稳中有升。经济运行基本稳定，呈现出稳中有进、稳中向好的发展态势，27项主要经济指标中，全社会固定资产投资、服务业投入、工业投入、公共财政预算收入、进出口总额等12项指标可实现双过半目标。1-6月，预计完成全社会固定资产投资22.5亿元，增幅11.6%，其中，服务业投入18.2亿元，增幅13.7%，工业投入4.3亿元，增幅3.5%。公共财政预算收入4.8亿元，增幅40%。预计完成规模以上工业增加值32亿元，增幅5.60%；限上批零销售额166亿元，增幅11.8%，服务业营业收入366亿元，同比8.1%；进出口总额10.82亿美元，增长15.2%；新签协议注册外资1250.41万美元；注册外资实际到账800万美元。研发经费支出、高新技术产业产值、发明专利授权量等7项指标力争完成年度目标任务。

重点项目高效推进。以质量和效益为中心，实施“领导干部挂钩联系、项目专员全程跟进”的项目推进机制，全力推动重大项目建设层次更高、质量更优、效益更好。2018年雕庄街道共列入市、区重点项目14个，其中续建项目4个，新建项目10个，总投资101.2亿元，年度计划投资23.8亿元。一是续建项目有序推进。华利达科技产业园、中海凤凰熙岸、泰和之春、前浪浜绿化工程4个续建项目均按时序正常推进，其中华利达科技产业园已基本完成所有建筑基础；泰和之春完成50%主体建设；凤凰熙岸三期封顶；前浪浜绿化工程6月底基本完工。二是新建项目加速启建。正文包装材料、南京医药仓储物流2个项目已竣工投产运营；璞樾和山、铂悦花园、凤凰岛北路（远华纺织-青洋路）沿河景观工程3个项目已开工建设。创志药物施工图联审已完成，正加快各类合同备案；亚东新建环保设备车间项目预计6月底取得施工许可证；宝爱捷奥迪4S中心已签订三方协议，正在办理项目立项；山峰化工原厂址地块场地修复工程修复方案已完成，正在进行监测数据复核；雕庄全民健身中心项目正在办理施工许可证。

创新动能持续释放。坚持问题导向，以解放思想大讨论活动为契机，确立“加快产业转型升级”研究课题，探索新城高端集聚、创新发展的新路径。一是全面淘汰落后产能。从产业规划、产出贡献、环境承载、区域调整等多维度进行分析和考量，研究制订“雕庄三年腾笼换鸟收储企业行动计划”，三年内淘汰关停辖区纺织印染企业，预计调整出产业用地约250亩，为产业升级腾出发展空间。二是深度发掘培育新高企。深入开展“科技型企业大走访”活动，加大科技工作宣传力度，发掘企业科技创新潜能。年度目标需完成申报高企数3家，目前已从钟楼区引进高企昊天新材料，兰陵制药和康耐特两家企业正在准备中。三是积极引导企业上云。贯彻落实全区“万企上云”工作要求，组织开展街道工业大数据应用推进工作会议，配合航天云网落实设备上云工作，加速推动企业智能化提升进程。四是加快股改上市步伐。围绕年度完成2家企业股改目标，走访摸排企业16家，组织有股改意向、具备条件的企业参加股改上市银企对接，量身设计股改上市方案。目前，派普塑业、恒丰织造和常编集成正在进行尽职调查，后续将全面跟进，保障完成年度目标。

精准招商力度加大。瞄准大型央企、外企、民企，聚焦爆发力强的旗舰项目、产业链的中高端环节、科技发展的前沿领域，实施精准招引，上半年共引进重大产业项目7个，总投资达30亿元。一是招引产业高端项目。结合市区产业项目库工作要求，按照“引进10亿元以上的产业项目1个，20亿元以上的服务业项目1个，30亿元以上的功能性项目1个”的年度目标，加快园区招商、产业招商和专题招商，目前共拜访接待各类客商148批次，开展3场专题招商活动，总投资14亿元中锐教育集团、总投资10亿元佑威电子、洛源科技等高质量项目成功签约，其中佑威电子、洛源科技、创志机电成为市“5.18”展洽会签约项目，延陵电子、宝龙等在谈项目积极推进中。二是全力落实外资外贸。千方百计引进外资外贸，新签协议注册外资实现全年目标的20.8%，其中常州奥保行汽车销售有限公司新增注册800万美元，金源铜业有限公司转股444万美元。新引进安蒂诺国际贸易公司，预计年进出口额达1亿人民币。三是积极申报人才项目。贝格尔分子诊断项目、百世威母线项目等4个项目正在申报第十批龙城英才计划，贝格尔生物医药公司成功申报龙城英才A类项目，其他三个项目计划申报龙城英才C类计划。

载体建设提质增效。高标准建设生命科技园区，加快各类优质资源要素向园区集聚，打造集研发、孵化、生产、销售为一体的全产业链园区。一是提升载体功能。公共设施建设、区域环境配套、内部改造装修、园区物业管理趋于成熟。生命科技园展示厅“5.18”正式对外开放，集中展示、发布园区新药研发、保健品生产、医疗器械制造、医药及器械电商等重要成果。二是培育孵化企业。举办生命科技园项目集中启动仪式，集中对外展示生命科技园形象，持续扩大吸引力和知名度。已累计入驻企业40余家，新入驻贝格尔医学检验中心等5家优质企业，南京医药5月开业运营，预计五年内累计实现产值10亿元，利税800万元。三是打造众创空间。新引进林克制衣众创空间，积极协助企业完成众创空间申报材料，成为创新创意产业发展的有力平台，激发新城产业活力。

二、以高质量发展引领新城规划，建设品质新城市

新城建设强势推进。抢抓凤凰新城建设指挥部成立的重大机遇，以新一轮规划修编为契机，高起点定位、高标准开展凤凰新城规划设计。一是完善城市规划。全力参与和支持区指挥部对于凤凰新城的新一轮规划设计，按照城市规划重品提质，城市设计精细精美的规划思路，加快推进城市设计与控规修改。二是编制产业规划。以打造生命健康产业集聚地、做优做亮2.4平方公里专题园区为目标，运用系统化思维，高标准定位产业园区规划，已与华夏幸福、万科、联东U谷等知名产业规划公司对接，预计6月底完成产业规划初稿。三是形成工作合力。配合区指挥部研究制定考核机制，以“十大工程”作为年度考核目标任务，层层传导责任压力，倒排节点快速推进。围绕环岛路等重大建设项目，主动与经开区、武进区对接相关地块征收工作，制定工作方案，积极争取和寻求工作合力。

征收工作攻坚突破。以环岛路为核心，加快征收清结工作，攻坚克难，强势推进征收清结各项工作，截至6月，共征收非住宅25户，征收面积17.34万平方米，超额完成“双过半”目标。一是党政领导挂钩征收企业。13名党政领导挂钩22家结转征收企业，年初启动每周例会制度，由街道党工委书记定期召集开展企业征收推进工作，研究和解决征收中的难点问题，目前13家企业完成签约，完成目标的60%。二是自主实施征收项目。自主实施生命科技产业园二期、奚杨村及周边地块共11家企业的征收工作，建筑面积达8.81万平方。三是历史遗留逐一攻克。合力开展“百日攻坚行动”，贯彻“四零一无”工作要求，成功攻克人防建设，佳洲纺织，恒宏商贸，公路运输等4个家历史遗留难点，为后续企业征收推进树立信心。

基础设施全面优化。持续拓宽优化路网、水利等公共基础设施，营造便捷高效的城市生活空间。一是加速基础道路建设。凤凰岛北路（优胜路-青洋路）、优胜路（劳动东路-凤凰岛北路）已开工建设，优胜路（光华路-劳动东路）、卞庄西路、东南路改造、清溪路正在加快办理前期手续。二是加强水利设施建设。投入40万元对通济河朝阳段邵家塘、通济河清溪段涵洞进行清淤，完成辖区所有泵站维修保养。三是推进功能项目建设。都市科技园综合服务中心外场工程完成80%，综治服务中心正加快建设，全民健身中心已取得工程规划许可证，社区服务中心完成策划设计方案，采菱老工业园政府回购房建设设计深化基本完成。

生态环境显著提升。严格落实打赢“污染防治攻坚战”的要求部署，一刻不松推进环境治理，全力提升生态质量。一是补齐生态环境短板。强化大气、水、土壤污染防治，加快启动山峰化工原厂址地块场地修复工程；积极落实大气污染管控月期间各项管控措施；加快黑臭水体治理工程，推进企业污水接管家10余家；扎实有效推进第二次全国污染源普查、辖区内“散乱污”企业排查上报工作；深化“263”专项行动，已完成17项目标任务，完成总量的30%；接受中央环保督查“回头看”以及省委环保督查，认真整改落实相关问题。二是开展专项整治行动。大力实施交通干线沿线五项整治行动，做好312国道雕庄段两侧绿化带、航道处移交绿化带补种复绿工作，督促港口企业提升港容港貌。三是优化城市景观空间。开展区域环境提升工作，突出重点节点、道路景观提升，借助举办杜鹃花展契机，对主干道沿线的道路以及凤凰公园内部的景观绿化进行全面改造提升。加快办理凤凰岛北路沿河生态绿化工程、凤凰浜两侧生态绿化工程各项前期手续，确保按期开工。

三、以高质量发展引领社会治理，构建品位新社区

民生实事提质提标。持续保障和改善民生，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。一是积极推进就业再就业工作。城镇新增就业217人，城镇失业人员再就业252人，就业困难人员再就业273人，扶持创业76人。二是稳步推进社保扩面工作。1-6月新增加参保335人，申报社保基数146家单位。三是加大扶助救助力度。强化社会保障兜底动能，有效解决困难群众临时性、突发性生活困难，发放走访慰问、慈善救助及残疾人两项补贴等各类费用33.6万余元，为辖区内5户家庭申请12600元临时救助金。开展安康关爱行动，为年满60周岁的低保、失独、优抚对象、困难党员老人免费提供意外保险。

社区建设提档升级。积极探索村居合一新模式，用新理念探索城市社区管理服务新模式，切实提升群众居住幸福指数。一是社区品牌特色化发展。将协商民主、社区管家、为老服务、多元共治等重点工作全面融入到村、社区品牌培育建设中，做到一村一目标、一村一课题。上半年，社区建设共获市级及以上媒体相关报道共27篇，《年俗注入新风尚》登上人民日报，为社区建设营造了良好的宣传氛围。二是社工团队多元化培养。启动“扬帆起航”新社工训练营项目，为街道近三年新入职社工及社工骨干举行专项综合培训。举办社工微课堂，表彰2015-2017年度十佳社区工作者，激发工作动力和潜能。三是社会组织本土化培育。以公益创投为载体，培育以“社工+社会力量”为主体的公益型社会组织。举办街道第四届凤凰新城杯公益创投大赛，15个项目获得扶持基金共44.7万元。鼓励和引导社会组织参与市公益创投比赛，获得市创投二类项目5万元的资金扶持。

社会治理创新推进。创新网格化社会治理模式，确保实现街道上下“一盘棋”、基层治理“一张网”新格局。一是织密基层网格。充分发挥村社区基层组织力量，全面推进全要素网格建设，共划分基础网格44个、专属网格19个，纳入网格服务人数459名。二是强化基础保障。两级网格化社会治理服务中心建成并投入运作，建成街道临时指挥中心一个，村、社区工作站6个，目前平台采集数据累计近3万条，累计联动数近1300条，办结率100%。三是维护社会稳定。持续加大治安防控体系建设力度，采取有效措施维护社会稳定。定期开展社会矛盾排查，深入开展社会矛盾调处，目前共受理各类矛盾纠纷18起，调解率和调解成功率均达100%；共接受群众来访及相关咨询42件，化解群众集中信访12件次50余人次；通过区法律援助中心提供法律援助1起，帮助群众79余人，有效维护社会稳定。

四、以高质量发展引领文明风尚，开创品德新生活

党建引领增添活力。在区域化大党建的基础上，积极延伸和丰富党建内涵，充分发挥党建引领示范作用，不断增添党建温度和活力。一是开展系列主题活动。以党的十九大精神为统领，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“解放思想大讨论”活动，开展理论中心组学习6次，通过邀请专家学者专题授课、先进人物如李承霞现场宣讲、“解放思想”党员学习日、青年朗读沙龙等各类活动，全面掀起“学习新思想、改革再出发、开放迈新步、发展高质量”为主题的活动热潮。二是擦亮党建特色品牌。落实党建工作“一岗双责”，党政领导挂钩党建项目，探索党建项目化运作新模式。实施党员教育“3211”工程，抓好党性教育基地、党员教育实境课堂、党支部书记工作室“三大载体”建设，积极探索采菱实景教育课堂、屠永锐书记工作室等特色阵地建设。菱溪名居“一核心六联动”党建工作机制成效初显，获新华网专题报道。三是夯实基层战斗堡垒。选优配强党支部班子，分层分类对各领域党支部书记进行普遍轮训。推动基层党支部规范化建设，严格按照党章和党的各项规定开展“三会一课”、主题党日、政治生日等活动，规范支部工作留痕记录。

选优配强干部队伍。树立正确的用人导向，严格标准选好用好干部，贯彻落实省委三项机制，加快建设一支“讲政治、想干事、勇担当、有实绩”的高素质干部队伍。一是交流挂职“搭台子”。实施年轻干部交流挂职“3331”项目，分三年选派30名机关年轻干部到村社区和30名村社区年轻干部到机关进行双向交流挂职，着力培养一支100名左右的后备干部队伍。今年有3名挂职交流的机关干部已担任村社区书记，3名村社区干部续任机关中层职务，打通年轻干部成长通道。二是基层历练“压担子”。围绕服务新城发展重心，建立重大项目挂职锻炼制度，选配11名干部作为项目专员，在服务项目、推进项目中增长才干和本领。三是多方培养“架梯子”。出台《青年干部培养“教官”和“导师”制度》，由街道分管领导担任“导师”，结对优秀年轻干部；由村社区书记、主任担任“教官”，结对村社区新进人员，通过3年的周期培养，帮带促进年轻同志能力提升。目前，街道7个村社区中的4名80后主任，都是由青蓝工程优秀人选培育当选。

深入推进作风建设。强化纪律规矩，保持政令畅通。坚持挺纪在前，突出抓早抓小。一是作风督查常态化。严格贯彻落实中央八项规定和省委十项规定及市、区委相关要求，驰而不息紧抓作风建设，持续推行“1+1”工作机制，开展作风专项督查，上半年发作风通报2期，点名通报问题1次，对照《雕庄街道机关作风效能建设年度考核办法（试行）》要求进行扣分。二是专项整治不松懈。瞄准问题风险点，开展立项督查，严格制定专项督查方案，强化规范执行，确保专项行动成效，定期督查重点工程项目建设、环污治理、扫黑除恶等工作领域。三是廉政教育精品化。开展“勤廉之竹植新城”“不忘初心 竹韵新城”主题活动，在清园举办“清风课堂”、学习分享会等，推进廉政教育精品化建设，有效发挥廉政教育基地功能。

群文活动精彩纷呈。深化群文活动品牌，为居民送上更优质的文化大餐，进一步提升全民素质。一是以花为媒，全面推介宣传凤凰新城。成功举办中国杜鹃花精品邀请展，开幕式上发布凤凰新城形象宣传片，开展“新八雅闯关”等十余场主题活动，接待游客16万人次，有力地展示和传播了凤凰新城发展的新形象、新成果和新成就。二是深入开展“多彩雕庄乐活新城”群文活动。以品牌活动提升群众文化生活品质，开展了“十年成城再出发”文艺汇演、“笔舞春歌，福送万家”、“活力新城市，魅力新女性”、“传承历史，共享文化”等系列活动。组织社区天天乐、开展睦邻文化节等丰富多彩的文化活动，寓教于乐，受益群众超2万人次。四是加强舆论正向引导，营造争先发展氛围。加强意识形态学习，强化思想引领力,切实做好意识形态工作。加大舆论宣传，联合各级知名媒体、网络平台，精心策划，结合丰富多彩的主题宣传活动，围绕街道“四新”建设重点开展专题报道。目前已举办杜鹃花展新闻发布会1次，市级以上媒体报道采用60余篇，其中人民日报1篇，新华日报2篇，常州日报、常州晚报等市媒40余篇，省级新闻网站10余篇，常州电视台、电台40余次。

下半年工作计划

下半年，雕庄街道将在区委、区政府的坚强领导下，持续贯彻落实好省市区“解放思想大讨论”活动精神，聚焦聚力“六个最”，以“四新”发展导向，以更积极的姿态、更主动的作为，咬定目标不放松、加快发展不动摇，努力为全区高质量发展作出新的更大贡献。主要抓好以下五个方面工作。

一是在产业升级上解放思想，着力在加速新旧动能转换上实现新跨越。紧密融合新一轮控规要求，系统性谋划产业发展规划布局，精准引导产业有序快速发展。加快市区重点项目建设。及时跟踪掌握7个在建项目情况，确保项目紧张快干、尽早建成；倒排未开工重点项目时间节点，协调解决项目开工的各类问题和手续办理，确保创志药物项目、亚东设备车间项目、全民健身中心项目本月底开工，力争7月底实现开工率100%。优化园区载体功能。重点提升生命科技园知名度、影响力，拉长生物医药产业链，发展医药配送园区，扶持入驻企业做大做强；加大采菱科技园以及关停企业的厂房、土地整理力度，为重大项目顺利落户提供支撑。加快项目招商和推介。加快中锐教育、佑威电子等重大项目的落户手续办理，确保真正落地。加快走出去步伐，围绕“四新”经济和生命健康主产业大力度推介，使凤凰新城宣传更有针对性和竞争力。

二是在产城融合上解放思想，着力在建设品质城市上实现新跨越。坚持“产、城、人、文、景”融合发展，深化城市设计与控规修编，努力打造常州市产城融合的新示范。继续深化两项规划。同步推进凤凰新城城市设计与控规调整。精心设计新城重要节点、景观、重要地块，并结合新的控规修编确定的产业发展用地布局。盯紧土地征收和出让。按照街道2018年初制定的征收计划，结合环岛路重点工程项目，全面打响下半年征收攻坚战。对池家塘等地块进行民房征收，预计征收民房226户，加快环岛路剩余13家企业征收；克难求进，启动区域剩余的所有企业集中攻坚，力争至2018年年底将9家结转企业全部“清零”。同时，加快教育地块、采菱老工业园地块等5个地块的土地出让，争取早日上市。加强生态环境治理。深入开展“263”专项整治行动，打响治理“黑臭水体”、“大气污染”、“土壤污染”等环保歼灭战。开展辖区内“散乱污”企业全面排查和集中整治，依法关停一批、改造规范一批。针对中央、省委环保督查组指出的问题，立行立改，并举一反三，系统研究污水管网接入、工业垃圾堆放消纳、房屋征收拆迁建筑垃圾无害化处理等问题，探索建立环境风险隐患排查制度与预防机制。

三是在改善民生上解放思想，着力在提升群众幸福感上实现新跨越。结合解放思想大讨论民生专题调研，为居民提供最好的配套、最好的服务、最好的保障，提升新城居民幸福感和获得感。健全社会保障体系。持续推进就业再就业、社保扩面两项“民心工程”，年内实现年老社员补贴稳步增长，加大对辖区内特殊困难人群的帮扶力度，结合社区各类服务品牌活动，开展结对帮扶活动，全方位关心和支持困难群众生活。优化新城城市功能。全面升级高架两侧功能配套，年前完成菱溪名居C2组团、泰和之春部分安置房建设；加快全民健身中心、综治服务中心、社区服务中心建设，力争年底完成建设；加快凤凰公园东侧商业综合体项目落地，加速土地出让进度；加快德美双语幼儿园、中锐教育集团建设，实现凤凰新城卫教文体事业的全面均衡优质发展。提升社会文明程度。深入开展“四和”“五关爱”活动，深化拓展“道德讲堂”“社区天天乐”“多彩雕庄、乐活新城”“传承历史，共享文化”等文化品牌内涵，不断提升居民素养，加快“两个转变”顺利实现。

四是在社会治理上解放思想，着力在基层治理创新上实现新跨越。紧紧围绕全区全要素网格化社会治理工作要求，强化“利民”、“安民”、“便民”理念，创新社会治理，在社区服务等软环境上再提标。推进全要素网格试点。坚持有需求进“网”、有诉求进“网”、有困难进“网”、有矛盾进“网”，监督考核村社区网格化社会治理工作，组织网格员业务培训，提升网格化服务水平。谋划开展“网格服务之星”评选和“一日网格员”活动，展示新城网格管理队伍新形象。深入推进社区建设工作。完成菱溪、中海文化布置和提升，完成朝阳花园社区服务中心一站式办公改造、清溪村社区服务中心的建设；专注社区特色服务品牌，继续推进协商民主，深化“微自治”“6+X” “社区+” 等社会治理品牌；注重社工团队多元化培养，举办社工微课堂、社工论坛等，锻炼社工队伍，提升社工素质。打造有影响力的社会组织。扩大街道联益西格玛社会组织发展中心影响，深化“凤凰新城杯”公益创投大赛活动品牌，力争培育出1-2个在全区、乃至全市产生一定影响力的社会组织。年内争创1家4A级社会组织，完成1家3A级社会组织创建，完成一家社会组织党组织创建。

五是在提振精气神上解放思想，着力在提升新时代党建工作上实现新跨越。紧扣“解放思想大讨论”活动部署要求，落实全面从严治党，进一步密切党群关系，着力打造纪律严、作风硬、战斗力强的党员干部队伍。持续推动“解放思想大讨论”活动。扎实开展“解放思想大讨论”活动，精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，形成一批调研成果，总结一批新方式、新方法，解决一批阻碍经济发展、事关长远利益的重点难点问题，引导全街道党员干部进一步解放思想，推动改革再深入、实践再创新、工作再落实。持续推动党建工作品牌化。全面贯彻落实区委党建“项目化”的要求，从创特色、建品牌入手，确保党政领导挂钩13个党建品牌项目取得实效；加强四药、万都、清园等党建示范点建设，打造以“红庙”党性教育培训基地、“清园”党风廉政教育基地为主体的“环凤凰岛红色培训教育基地”，形成有雕庄符号的红色品。持续推动机关作风大转变。从严从实推进巡察整改，确保所有反馈问题不折不扣整改到位，真正发挥巡察工作“利剑”作用。牢固树立“细节决定成败、小事影响大局”工作理念，事事追求卓越，事事做到极致。进一步深化街道交流轮岗、挂职锻炼、项目历练等干部培养机制，将重点岗位考核绩效与市、区考核结果挂钩，以作风大转变确保各项重点工作有部署、快推进、出实效。

雕庄街道将继续在区委、区政府的正确领导下，奋勇争先，紧张快干，按照全年发展目标和战略部署，以“从细节处着手，向高质量攀登”为目标，激发干事创业热情，形成发展合力，为建设“强富美高”新天宁作出更大贡献！

（此件公开发布）