随着社会经济、城市化的不断发展，社会治理、城市管理、综合服务中的一些矛盾和问题随之而来，基层社会治理机制创新是深化平安建设和维护和谐稳定的难点之一，利用“互联网+、物联网、人工智能、大数据”等信息化技术来构建新时期社会治理体系，探索构建大联动微治理智慧新模式，将为创新社会治理和服务积累成功经验。

如今，在基层社会治理中还存在许多问题：社区流动人口登记难，出租屋管理乱、安全隐患多，重点（特殊）人员监管弱等。十九大对新时代加强和创新社会治理做出了新部署，要打造共建共治共享的社会治理格局，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。在当今时代背景下仅仅依靠网格员作为抓手已不能满足实际需要。

一、探索治理新模式

茶山街道自开展创新全要素网格化社会治理工作以来，也一直在探究新的方法。街道综治办与物管科牵头，在同济桥社区朝阳三村108幢安居小区试点安装了智能门禁系统。该系统具备人脸识别、人员基本信息登记、人员出入记录、重点人员提醒、火警消防安全提醒等功能，相关数据都可以上传至属地数据监控中心。通过后台，对社区关键点的传感器安装，结合视频监控系统、单元门禁系统、家庭门锁系统、消防监控系统升级，用信息化的手段解决原本需要人到现场查看的问题。引用大数据、人工智能技术，形成大脑平台，能够根据各垂直条线传感器的数据，引入模型分析，对社区治理的态势进行预判，实现自动发现问题、处置和指导的功能。与公安局一标三实、可疑人脸库、网格中心、物业管理系统全面对接，有效实现与消防、公安的联动。对于政府部门，通过中心数据库可以实时更新人员信息，监控重点人员、特殊人群的出入动态，为公安机关侦破案件提供有效图像资料，宣传国家政策法规，发布公共服务信息。对于居民，免去开锁、刷卡流程，直接刷脸即可进入，同时防止不明人员随意出入，提高居民安全感。

二、试点安装看成效

为听取居民反馈意见，社区特别邀请小区数十位居民代表前来座谈。居民普遍反映该系统采用人脸识别技术，进出楼道方便了很多，以前有居民为了进出方便一直把单元门开着，存在安全隐患。现在有了人脸识别，大家都会主动关门，避免外来人员的进出，让小区安全系数上升了很多。同时屏幕上可以播放法规政策、公益广告、社区各类通知，比原先贴满小广告的单元门清爽很多。此次试点为免费安装的项目，为老小区补齐了社区治理中的短板，开启了老城区智慧社区的一种新模式。

三、社区治理新目标

通过智能门禁系统，社区将逐步实现人口精准实时统计、租赁房精细化服务、流动人口变动管理、多规合一的智慧应急治理模式。

1.大幅降低社区案发。改变传统的案件发生后的追溯方式，提前预警，防患于未然。

2.体现社区人文关怀。关注独居老人，关注异常出入，提升居民的幸福满意度

3.加强了外来人口管理。人脸识别的以房管人的方式，加强了外来人口管理。

4.多规智慧合一。社区安防系统、消防系统和物管系统有机结合，优化巡更路线。

街道也将根据试点地区的实际效果、居民反馈情况来制定下一步的推广计划。通过智能设备的运用，加上逐渐成熟的网格员队伍，对创新社会治理新模式、提升社会治理能力将起到重要作用。

(此件公开发布)