2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。为深入开展好全面深化改革工作，促进街道经济社会稳步发展，茶山街道狠抓重点改革项目推进，现将今年工作开展情况总结如下：

一、改革任务推进落实情况

今年年初，街道党工委、办事处深入贯彻落实中央和省、市、区委改革决策部署，由班子成员上报条线具体改革目标任务，党工委召开专题研究会进行研讨，主动谋划全街道改革工作任务，确定全面深化改革重点任务。

（一）深化人事工资制度改革

1. 村级工作人员工资制度调整。为进一步加强农村基层组织建设，建强农村基层干部队伍，优化村委工作人员工资结构，激发和调动村干部干事创业的积极性、主动性和创造性，在遵循常天茶办〔2013〕8号、常天茶办〔2014〕50号文件精神的基础上，结合实际，经茶山街道办事处研究决定，制定调整茶山街道村委工作人员工资待遇的实施意见。调整人员为茶山街道各村委会执行原街道工资方案在岗在职的非工勤类工作人员，调整后工资结构由基本工资、综合补贴、车贴、工龄工资、职称补贴和加班费构成，其中基本工资、车贴维持不变，其余标准做相应调整(具体参照文件内容)。进一步提高村委会工作人员的待遇保障，构建科学合理的现代工资体系，提升行政村治理服务水平。

2. 街道机关在职人员评优办法调整。为正确评价科级以下公务员、事业单位以及编外人员的德、能、勤、绩、廉表现和工作实绩，规范年度考核和评先评优工作，营造创先争优工作氛围，促进勤政廉政，提高工作效能，根据科学分类、兼顾公平的原则，评优共分为两类：第一类为在编人员，优秀、优良（称职）等次人数一般在当年度参加考核总人数的20%以内，其中科长、副科长、科员按照3:3:4比例进行分配；第二类为编外人员，优秀等次人数一般在当年度参加考核总人数的20%，其中科长、副科长、科员按照3:2:5比例进行分配。两类人员评优人次均以当年度核准数为准。两类人员分别经民主评议后根据得分高低确定当年度评优人员名单。

（二）深化民生领域改革

街道始终坚持在发展中保障和改善民生，从人民群众最关心、最直接、最现实的问题出发，扎实推进以保障和改善民生为重点的社会建设，人民生活水平稳步提高，社会保持和谐稳定。

1. 深化物业管理体制改革。针对当前个别业委会管理混乱，与物业、业主之间矛盾难以协调等问题，试点成立业委会管理监督小组，将业委会的权利装进“保险箱”，确保业委会权利始终在阳光下运行。今年4月，茶山街道光华世家小区成立了常州首家业主监督小组，不仅对物业公司的日常工作进行监督，也对业主委员会的工作开展情况进行监督。今年，街道针对银河湾名苑、丽三东三村、丽三南开小区、新乐花园、新城逸境园等矛盾突出小区，指导成立了业委会筹备组，协助东城明居成立了物业管理委员会，有效防范了物业矛盾的激化。

2. 深化老旧小区改造模式。去年，街道在政府补贴、群众出资模式的基础上，完成了清凉一村26栋外墙改造，不仅缓解了房屋的安全隐患，更激发了广大居民的主人翁意识。为切实解决清凉片区老旧住宅的安全隐患，改善居民的居住条件和生活品质，提高群众获得感、幸福感、安全感，针对70年代的房屋，街道将政府补贴部分由70%提高至90%，进一步减轻居民负担。目前，清凉片区老旧住宅改造涉及12栋房屋，已由发改立项，正在有序推进中。

3. 深入推进既有住宅电梯加装工程。街道在电梯加装工作上实行“业主主体”原则，完全由申请人即业主就电梯加装方案、加装资金分摊比例、后续管理方案及费用分摊等事项进行自我协商，自主开展电梯增设自筹自建工作。以同济花园3幢乙单元、7幢甲单元为例,每台电梯加装的总费用约44万元，由单元楼居民共同承担，每户安装费用在2-7万元不等，后续检修保养费用也全部由业主自筹承担。两台电梯7月初通过特种设备检验检测机构验收后正式交付业主投入使用，目前两台电梯的运行情况和使用效益得到了同济花园小区业主的一致好评和认可，街道另有五个单元加装电梯工作在筹备过程中。

4. 全面深化养老服务体制机制。进一步深化“社区+”养老的模式，在朝阳四村（北区）适老住区改造的基础上完成了富强新村宜居住区改造，已通过省住建厅现场验收；投入30万元打造街道级中心厨房，8月份正式启用，目前为街道162位老年人提供送餐服务，有效解决了广大老年人“用餐难”的问题；红梅村委以及富强村委的居家养老服务站目前已建设完成并投入运行。安信颐和康复医院成功开业，纳塔力（中国）和安康通联合打造的天宁区智慧养老服务平台顺利落成。9月，中华人民共和国副主席王岐山一行来到健康养老服务业集聚区，参观了辖区养老服务机构，了解茶山街道在养老服务领域的举措，并给予了高度肯定。

（三）配合区改革任务

1.全面推进“全要素网格化社会治理”工作。成立由党工委书记、办事处主任为组长的领导小组。根据创新全要素网格化工作划分要求，对现有村、社区网格进行重新调整，划分基础网格167个，专属网格65个；配备基础网格长159人、专属网格长59人、专职网格员131人、兼职网格员524人；投入40万元建设网格化指挥中心，目前已投入运用；配置全要素网格通161台，已开展信息采集、上报工作。各村在已建立的网格化制度基础上，进一步深化内容，把消防工作、统计、经济普查，企业、个体户管理等经济工作纳入网格化责任分工，各负其责，合力推进。

2.深化街道内设机构改革。根据区委统一部署，进一步创新街道机构管理体制，全面规范机构编制管理，实现城区街道内设机构编制的科学化、规范化。

3. 深入推进国际基层政务公开标准化、规范化。街道深入贯彻落实国务院办公厅印发《〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则》（国办发〔2016〕80号）、《省政府办公厅关于加强政府网站信息内容建设的通知》（苏政传发〔2015〕22号）等文件精神和要求，结合街道实际工作，认真规范权力运行，坚决推进依法行政，主动接受社会监督。涉及到街道2018年以来各项重大活动、街道2017年工作重点、领导班子成员分工、内设机构等重要工作信息，及时通过街道网站等媒体向社会公布，听取群众意见。截止到目前，街道在区政府网站一共公开业务工作信息36条，计划总结4条，机构概况3条，指南和年报各1条，基层信息62条。

今年，街道根据区委、区政府统一部署，对公共服务事项和行政权力事项进行了摸排和梳理，并组织村、社区在江苏政务服务网上进行了事项的上传工作，群众可以在网上清晰看到所办理事项的具体要求和流程，进一步解决群众“办事难、办事慢，多头跑、来回跑”等突出问题，按照“马上办、网上办、就近办、一次办”的改革要求，优化创新政务服务方式，提高政府服务效率和透明度，最大限度减少基层群众跑政府的次数。

2019年度改革计划

2019年是“十三五”规划冲刺的关键之年，也是党的十九大各项方针政策深入贯彻落实的一年，茶山街道将紧紧围绕省委“六个高质量”发展任务和区委“六个最”发展目标，坚持科学发展、和谐发展，坚持稳中求进、开拓创新，坚持自加压力、负重奋进，在街道上下营造勇于自我扬弃、锐意攻坚克难、奋力开拓进取的浓厚氛围，推动改革再深入、实践再创新、工作再抓实，努力推动茶山高质量发展走在天宁前列。

（一）着力推进旧城改造工作。2018年，街道围绕区委区政府人文老城更加出彩中心思想，牢牢把握城市发展机遇，按照“生态修复、城市修补”的城市双修理念，研究制定了《茶山街道旧城改造三年行动计划（2018-2020）》，以建设品质宜人新茶山为总体目标，抢抓机遇、开拓创新，加快推进街道旧城改造工作，进一步改善居民居住环境，优化城市空间布局，全面提升街道现代化水平。

（二）着力深化党建工作管理考核制度。各直属党总支、支部在制定个性目标中没有真正理解个性目标与共性目标（基础目标）的差别，没有找准、找实自身的特色优势，个性目标制定难。街道将继续采取每月查支部、每季度查总支的方式督促各党组织抓好基础党建工作，推动各项工作落细落实，严格落实日常、内部、群众“三项”监督，建立和健全必要的党员监督体系，督促各直属党总支、支部集思广益、科学制定个性目标，确保年底考核取得实效。

（三）积极配合省市区相关改革任务。街道作为基层政府，是全面深化改革的试验田，也是检验改革任务的最有效载体，街道将深入学习贯彻省市区改革会议精神和文件要求，结合街道实际，全力做好深化改革相关工作。

(此件公开发布)