下半年，区财政局将结合市委、市政府召开庆祝改革开放40周年座谈会，学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神和省委、市委座谈会精神，围绕区委、区政府中心工作，对照年初目标，继续抓好以下各项工作：

一、培植优质税源，着力促进财政持续发展

落实好积极的财政政策，创新财政支持方式，加快培育经济发展新动能。围绕“聚焦聚力‘六个最’，种好天宁幸福树”这个总目标，以项目突破为载体，对重大项目进行攻坚克难，积极建立项目型财源。一是用足用好各项惠企政策。积极发挥财政政策在优化结构、推进科技创新、帮助企业攻坚克难等方面的导向作用，向上争取扶持政策和资金，充分发挥财政资金杠杆作用，加快推进企业转型升级步伐。二是积极发挥财政资金的引导作用。及时兑现相关财税扶持政策，以财政资金扶持为切入点，加大对经济转型发展重点领域的支持力度，致力培养一批内生动力强、行业发展可持续的支柱企业，为我区经济发展注入源生动力，为财税增收培植优质税源。

二、加强财税征管，确保财政收入提质增效

我们将积极应对财税收入形势变化，大力挖掘增收潜力，强化社会综合治税，做到应收尽收，确保完成全年收入目标。一是强化收入监控，完善收入征管措施。逐步建立和完善财税、国土等征收部门收入联动机制，加强对重点税源的监控，严防税收流失，确保税收收入稳步增长。二是强化非税收入管理。继续加强非税收入征收管理，完善非税收入收缴管理系统，提高非税收入对财政的贡献度，努力做到非税收入及时、足额入库。三是确保财政持续增收。在完成收入增长目标的同时，丝毫不放松对收入质量的要求，算好质量账、可持续账，实现财政收入质效双收。

三、加强民生保障，促进社会事业和谐发展

聚焦富民增收，立足民生福祉，以促进社会和谐发展为目的，财政支出要以民生为导向，不断优化财政支出结构，在保工资、保运转的基础上，重点保障民生支出，确保各项民生政策的全面落实，切实推进全区各项事业稳步发展。一是坚持教育优先发展。实现教育投入稳定增长，科学合理保障教育经费，积极筹措资金保障现代化学校建设。二是推进城乡协调发展。大力实施“乡村振兴战略”目标，支持特色田园乡村建设，落实好各项涉农惠农政策，提升农业现代化发展水平，提高农民收益。三是落实社会保障制度。继续推进城乡居民养老保险、城乡低保、重残救助、被征地农民养老等制度实施，稳步提高居民基础养老金、城镇居民养老补贴、低保救助标准，落实好社会保障财政资金。四是深化医药卫生体制改革。加大公共卫生投入力度，推进基层医疗卫生机构综合改革，完善城乡居民医疗保险制度，增强医疗服务能力。五是持续改善生态环境。确保城市长效专项资金落实，优化城市长效综合管理资源配置，围绕“263”专项行动，注重运用经济杠杆，提高排污成本，加强污染防治，强化绿色金融等激励机制，不断提升和改善城市面貌。

四、全面深化改革，切实加强财政日常管理

一是进一步深化预算管理改革。完善全口径政府预算管理体系，构建全面规范、公开透明的预算管理制度。进一步规范部门预算编制，加强重点支出保障力度，严控“三公”经费等一般性支出，严格预算执行，加大存量资金盘活和统筹使用力度。继续深化预决算公开工作，完成财政预决算国家试点工作，接受上级部门验收，实现公开工作标准化规范化的目标。

二是进一步加强政府采购管理。抓好政府采购预算编制的精细化，强化政府采购预算的严肃性和可操作性，扩大政府购买服务规模，拓宽政府采购领域。继续加强政府采购监管工作，严格规范政府采购程序操作，严格把好政府采购需求和履约验收关，并纳入内控制度管理。采取积极有效的措施，加大政府采购信息公开力度。

三是进一步加大国企改革力度。根据《关于加强镇、各街道国有（集体）资产管理工作的意见》文件精神，在全面开展资产清查的基础上，规范有序将镇、各街道资产注入国有公司，年底完成产权变更，壮大国有企业。研究制定《天宁区国资办管理的区属国有企业领导人员管理办法（试行）》等制度，规范国有企业薪酬制度、公车管理、人事管理、绩效考核、国资监管等机制，进一步规范国企管理，提升国有资本运营效率，提高国有企业经济效益。

四是进一步强化财政监督管理。根据财政监督检查项目年度计划，抽调业务骨干组建检查组，由分管领导任组长，赴镇、各街道开展为民服务经费检查及综合财务检查，进一步规范财政资金使用，强化内部控制，防范管理风险，确保“人员”、“资金”两安全；组织开展医改投入、学校基建专项资金使用情况检查，进一步加强财政专项资金监管，提升财政资金使用效益。

五、深化党的建设，促进财政干部作风转变

一是继续开展“解放思想大讨论”活动。贯彻《区财政局“解放思想大讨论”活动实施意见》，把活动与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合起来，与推进当前财政各项工作紧密结合起来，与加强机关作风建设紧密结合起来，确保活动有力有序有效开展。组织集中学习，开展支部书记“上党课”、讲解天宁区重点工程—未来智慧城项目建设情况等学习活动；组织集中讨论，开展“解放思想大家谈”等开展千字征文活动，“学先进、树典型、争一流”主题讨论；开展集中调研，重点围绕财税体制改革、国企改革、人才培养开展专题调研。活动结束后，抓好成果转化，并持续深化拓展，总结大讨论活动成果，持续解放思想，不断探索创新，谱写高质量发展新篇章。

二是做好区委巡察整改工作。区财政局将以高度的政治责任和使命担当，以坚决的态度、有力的措施，着力解决区委第一巡察组反馈的突出问题，认真履行职责，切实兑现承诺，扎扎实实做好各项整改工作。从严治党，切实履行两个主体责任；严格执行纪律规定，持续深入抓好作风建设；坚持正确用人导向，营造干事创业的良好氛围；加强制度建设，规范权力运行，以昂扬向上的精神状态、以良好的工作业绩来验证巡察结果，以扎实的整改成效来体现巡察结果，全力推进党风廉政建设和反腐败工作。

三是深化财政干部队伍建设。一是全面开展财政系统政治思想、工作作风、生活作风、学风建设工作，努力提高干部的业务素质和政策水平，提高干部依法行政、依法理财的自觉性。二是努力提高财政执行力。进一步理顺财政系统上下级和机关内部工作关系，优化政务程序，提高办事效率。强化督查考核，建立财政机关内部绩效管理制度，形成相互监督的业务流程，确保政令畅通、执行有力。三是加强财政后备干部管理。在前期财政干部调研的基础上，形成调研成果，并建立一人一册的基本档案，形成财政系统内部可上可下的工作机制，充实财政干部后备库，为我区财政事业发展储备充足的人才力量。

（此件公开发布）