开发区分局、各基层分局，机关各科室、稽查大队：

根据《关于印发全区集中开展除隐患防事故保安全专项行动工作方案的通知》（常天安〔2018〕1号）和《常州市质监局关于印发全市特种设备除隐患防事故保安全专项行动工作方案的通知》（常质监发〔2018〕6号）要求，经研究，制定了《天宁区特种设备除隐患防事故保安全专项行动工作方案》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

常州市天宁区市场监督管理局  

2018年1月23日

天宁区特种设备除隐患防事故保安全

专项行动工作方案

岁末年初是生产经营活动的旺季，又逢“两节”和两会，是加强事故防控、保障特种设备安全的关键时期，做好这一阶段特种设备安全工作具有重要意义。根据区安委会和市质监局工作部署要求，决定从现在起至3月底，在全区范围内集中开展“特种设备除隐患防事故保安全”专项行动。

一、指导思想

深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，准确把握新时代安全生产工作新部署新要求，牢固树立安全发展理念，坚守安全红线意识，充分认识当前安全生产工作的严峻复杂形势，深刻吸取连云港“12·9”重大爆炸事故教训，以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的手段、最过硬的措施，深化特种设备再检查、再排查、再整治，确保两节两会期间全区特种设备安全形势平稳可控。

二、工作目标

（一）有效压降较大事故，全力防范遏制重特大事故，实现特种设备事故总量和死亡人数“双下降”，最大限度维护人民群众生命财产安全，保证人民群众过一个安全、愉悦、欢乐的传统佳节，为各级两会营造良好的特种设备安全环境。

（二）通过开展专项行动，进一步完善特种设备安全责任体系。

（三）在专项行动中，要高度关注特种设备舆情动态，发现涉特种设备群体性事件苗头，第一时间向地方政府汇报，多措并举防范舆情风险,全力促进社会和谐稳定。

三、工作措施

（一）继续强化特种设备安全责任落实。各分局要认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系，分局主要领导要加强对“特种设备除隐患防事故保安全”专项行动的组织领导，亲自组织或带队开展安全检查，及时研究解决重点问题。各分局要认真履行职能，加强对薄弱环节特种设备安全监管，扎实开展隐患排查治理，保证特种设备安全形势平稳。

（二）深入排查整治特种设备安全隐患。各分局要推进特种设备安全生产双重预防工作机制的建立，重点督促企业落实安全主体责任，完善事故隐患自查、自改、自报的管理机制，按照一般事故隐患和重大事故隐患的区分，实行分层分级治理。要认真对照前阶段所列隐患问题清单，举一反三，全面抓好整改落实，对不能立即整改的，要坚决落实责任、措施、资金、时限和预案，使检查、整改、销号形成完整的闭合管理。区局特设科要组织相关科室和分局人员开展重大风险点和事故易发区域、部位、环节特种设备、化学危险品许可质量、化工企业涉及特种设备安全的仪器仪表检定情况的现场监督检查。突出检查危险化学品等重点行业领域，突出检查学校、车站、商场、公园等公众聚集场所，突出检查企业特种设备安全管理“三落实、两有证、一应急”落实情况，突出检查企业隐患是否及时整改消除，督促企业做好应急值守工作。

（三）加大安全生产执法处罚力度。各分局要始终保持严打、严治、严惩高压态势，采取联合执法、集中执法、交叉执法等多种方式，加大对各种非法违法行为的打击力度，要做到有违必罚、严处重罚。重点查处隐患未按期整改、群众投诉举报集中经核查属实、近年来特种设备隐患集中的企业，切实做到整改一批、处罚一批、关停一批、移送一批。

（四）强化技术机构技术支撑职能。区局特设科应积极与江苏省特检院常州分院协调配合，争取配备精干技术专家，开展特种设备除隐患防事故保安全专项行动，为特种设备安全监察工作提供强有力技术支撑，为保障特种设备安全运行做出积极贡献。

四、工作要求

（一）加强领导，深化协作。区局成立以主要领导任组长的专项行动领导小组，区局特设科作为“除隐患、防事故、保安全”专项行动牵头机构，负责专项行动的具体组织协调。各分局要强化组织领导，成立专门机构，明确职责，制定方案，全面部署，扎实有序推动专项行动开展。

（二）精心组织，严格检查。各分局要注重此次专项行动与其他工作的融合，要注重实效，要以查隐患、抓整改为着力点，以防事故、保安全为落脚点，集中监管执法力量下沉一线，抓督查、抓整改、抓落实，将专项行动向纵深推进。

（三）强化督导，推进落实。区局将适时对此项专项行动展开督查，对领导重视程度不够、责任落实不力、工作进展滞后的，要进行约谈和通报；对工作不到位、责任不落实，在专项行动期间发生责任事故的，要严肃查处并严厉问责。

请各分局于2018年3月20日前，向区局特设科报送工作总结报告。联系人：南向明，联系电话：69661520。

附件：

天宁区特种设备除隐患防事故保安全

专项行动领导小组名单

组 长：王 健 天宁区市场监管局党委书记、局长

副组长：吴 波 天宁区市场监管局党委委员、副局长

组 员：南向明 特种设备安全监管科副科长

陈 嘉 稽查大队大队长

何永清 开发区分局局长

沈 新 郑陆分局局长

刘清和 雕庄分局局长

沈杏琴 茶山分局局长

马玉峰 红梅分局局长

章丽国 天宁分局局长

许建福 兰陵分局局长