局属各中小学、幼儿园，天宁职校，教师发展中心，文化馆，局机关各科室：

现将《2018年天宁区教育文体局工作意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

常州市天宁区教育文体局

                                                 2018年2月23日

（此件公开发布）

附件

2018年天宁区教育文体局工作意见

一、指导思想

2018年，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为引领，以省、市教育发展规划纲要为指导，以《天宁区教育现代化新三年行动计划（2016—2018年）》、《天宁区全民健身实施计划（2016—2020年）》《天宁区基层综合性文化服务中心建设三年行动计划（2017—2019年）》为抓手，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕“公平、优质”发展目标，不断通过加强教育党建、推进学校建设、协调教育发展、提升办学质量、促进学生成长、加快队伍建设、提升服务效能、打造文体品牌等举措，积极推进教育现代化建设和文体惠民工程，为“两聚一高”新实践和建设“强富美高”新天宁做好有力支撑。

二、主要工作

（一）加强党建  凝聚合力

1.强化政治思想建设。全面深入学习、宣传、贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，着力增强“四个意识”。全面落实党委意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态领域主动权。推动“两学一做”学习教育常态化制度化建设，巩固深化“两学一做”学习教育成果。扎实开展“三大一实干”活动，不断增强活动实效。

2.夯实基层组织建设。认真贯彻《中共常州市天宁区委关于加强全区中小学党建工作的实施意见》，切实加强对各基层单位党建工作的统筹协调和服务指导。严肃党内组织生活，认真开展“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等工作。围绕基层党建工作标准化建设、党建文化特色项目建设、党员主题特色岗创建等创新创优党建品牌工作，在全区教育系统推行基层党建“书记项目”管理工作，以项目化管理增强党建成效，多解决实际问题，多积累管理经验，多交流推广成果，促进基层党组织党建水平整体提升。加强党务干部队伍建设，强化党员队伍建设。

3.深化党风廉政建设。严格落实局党委班子成员党风廉政建设责任分工制，切实履行“一岗双责”，及时传达和学习贯彻中央、省、市、区纪委关于党风廉政建设的决策部署，层层落实主体责任。开展党员干部廉政教育，重点加强对党员领导干部的党风廉政建设和警示教育，筑牢反腐败思想防线。进一步强化“新常态”思维，加强日常工作督查和重大节日、关键节点时段提醒。加强各领域风险点的防控，持之以恒贯彻执行中央八项规定，坚决防止“四风”反弹，实现“零违规、零违纪”的目标。进一步加强教育系统行风建设，着力解决人民群众反映强烈的行风问题。

4.形成统战和群团工作合力。不断完善教代会制度，保障教职工民主参与、民主管理、民主监督权利。加强教职工职业道德建设和师德师风建设，切实维护教职工合法权益。认真做好统战工作，积极推动民主协商，注重发挥各民主党派和无党派人士作用。做好老干部、妇女、共青团、关工委等工作，凝聚各方智慧，形成发展合力。

（二）优化布局  推进建设

1.科学调整学校布局。区委、区政府高度重视教育优先发展，根据城市建设和人口分布集聚的分析，优化镇、开发区、街道学校布局规划，适时调整各类学校布点，努力筹措资金保障学校建设项目，拟订《天宁区学校建设项目安排表（2018—2020年）》，完成一批学校新建和改扩建项目。改进工作机制，通过部门联席会议制度确保重点工程的推进。鼓励民营资金进入，引进优质教育资源，科学布点民办学校。

2.积极推进学校建设。挖掘潜力增加学位，提升学校设施设备品质。启动3项工程：启动清凉小学、丽华新村第二小学综合楼、第二实验小学本部校区3项改扩建项目。推进6项工程：加快推进正衡中学天宁分校、红梅实验小学、东坡小学一期、光华学校、北环幼儿园、清凉幼儿园6所学校建设。完成3项工程：完成第二实验小学青龙校区、茶山幼儿园、郑陆中心幼儿园3所学校建设。加快朝阳新村第二小学、朝阳幼儿园、北环路小学、实验初中天宁分校选址。

3.逐步升级学校装备。加强教育装备标准化，区域中小学基本达到《江苏省中小学教育技术装备标准》Ⅰ类标准，幼儿园达到《江苏省幼儿园教育技术装备标准》Ⅱ类标准，50%幼儿园基本达到《江苏省幼儿园教育技术装备标准》Ⅰ类标准。加强装备个性化、生本化、特色化，助推学校课程研发、基地建设、项目实施，创建3所常州市教育装备管理应用示范校，总结推广示范校的先进经验和优秀成果，引领学校装备特色发展。不断提高区域装备水平，制订《天宁区创建江苏省基础教育装备示范区规划（2018—2020年）》。修订《天宁区教育装备采购工作规范》，制定《天宁区教育装备专家库管理办法》，完善专家论证、采购、验收机制。制订《2018年天宁区全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件投入方案》，100%完成《常州市天宁区全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划（2014—2018年）》制定的目标。

4.加速推进教育信息化和国际化。进一步提升区域信息化水平，制定《天宁区教育信息化新三年发展规划（2018—2020年）》，加大互联网+时代资源建设、学习方式、学校管理变革的研究，积极探索与提炼信息化应用的成功经验与模式，大力推进互联网+时代课堂教学范式研究项目成果的推广应用，扩展在学校或班级的常态应用范围。加强教育国际交流，新增国际友好学校4所，国际友好学校缔结率达20%以上。推进与国际友城教育合作，友城青少年互访人数力争突破20人次。深化国际理解教育，发挥好国际理解示范学校的引领辐射作用，新增国际理解试点学校2所。选派优秀教师赴海外研修，学习了解国外先进的教育理念及教学模式，提升教师的国际化视野。

（三）公平优质  协调发展

1.深化学前教育综合改革。全面贯彻《市政府关于深化学前教育综合改革的若干意见（2017—2020年）》，逐步理顺学前教育管理体制和办学体制，完善经费投入机制，加强学前教育队伍建设，严格规范幼儿园管理，推进学前教育项目新突破。新增省优质幼儿园1所，市优质幼儿园2所，市级以上优质园占比率、就读率分别达到94%、95%以上，进一步提升学前教育质量和水平。

2.推进义务教育城乡一体化发展。贯彻落实《区政府关于统筹推进城乡义务教育一体化促进优质均衡发展的实施意见》，加快推进义务教育阶段学校标准化建设，做好监测与反馈工作。集团办学是推进义务教育城乡一体化发展的主要举措，各小学教育集团启动“课程配送计划”、“德育联动计划”、“名师论坛”资源库建设。深化初中集团一体化办学、高中合作办学，加强过程性发展关注与指导。探索九年一贯制学校发展路径，在中小学有效衔接和一贯性上凸显实验性。通过引进第三方评价，逐步形成更科学合理的集团评价体系，促进区域教育高位优质均衡发展。稳步推进“区管校聘”管理体制改革，推动城乡师资队伍均衡发展。

3.提升特殊教育发展内涵。特别扶助和优先保障残疾学生，重视特殊教育。深入推进光华学校领衔的省前瞻性教学改革项目《培智学校网络课程生活适应三百课》，积极探索特殊教育课程改革路径。通过互联网，实现“一生一课”、“按需选课”，让学校、家庭和社会三方力量合而为一，最大程度为每一位智障学生提供个性化服务。充分发挥天宁区特殊教育指导中心作用，统筹部署，普特结合，全面推进融合教育。健全特殊教育专业支撑体系，积极开展“送教上门”、“医教结合”等工作。

4.创新社区教育发展机制。进一步创新和完善社区教育机制，积极争创“全国社区教育示范区”，迎接省“高水平示范性社区学院”评估。以创建为依托，整合社区资源，建章立制，工作落到实处。老年大学在条件成熟的街道布点分校。尝试与企业、学校合作，多样化办学，扩大教育服务对象。成立社区教育集团，在教育培训上做出亮点，做出品牌。积极参加各级各类项目评审和评优活动，启动社区教学“游学项目”。

（四）提升质量  主动发展

1.减负增效促发展。严格执行国家课程计划，规范教育教学行为，进一步贯彻落实省教育厅《关于进一步规范学校管理切实减轻中小学生课业负担的意见》文件精神,开展专题调研，进行现场研讨，综合施策，从课堂教学、作业形式、学生评价等多方面寻求突破口，家校配合，形成合力，提升实效。做到遵循教育规律，优化教育生态，科学提升教育教学质量，促进学生健康全面发展。

2.深化课改促发展。继续推进“数字化学习”、“全课程研究”、“新基础教育”三大课改项目研究，形成常态，提升实效。《“互联网+时代”课堂教学范式研究》项目成果通过多种平台，进行深度推广。以项目管理、前沿专家引领助推幼儿园课程游戏化建设，形成基于区域特色的课程游戏化路径、策略与评价。

3.强化科研促发展。提高教育研究的系统规划和引领能力，直面课程与教学改革的重难点问题。充分发挥教师发展中心的引领作用，继续围绕学科育人价值挖掘与转化，立足“学科能力”，关注“核心素养”；立足“价值转化”，关注“核心问题”；立足“多元互动”，关注“聚焦提升”；立足“能力养成”，关注“实践应用”，提高课程实施质量。加强教育科研力度，充分发挥重点课题、精品课题的研究引领作用，立足问题，突破难点，重在行动。有效开展日常教研，注重基于问题解决的分层研究，提升教师专业内涵发展水平。

4.争优创先促发展。推进学校主动发展项目建设，开展“一校一品一特色”工作，组织优秀项目评选，形成特色品牌，促进学校内涵发展。推进学校三年主动发展规划总结性评估和新一轮主动发展规划论证，引领学校高位发展。进一步推进“新优质学校”建设，新增新优质学校2所。提炼新优质学校办学思想，梳理办学成果，建设高品质学校，形成百花齐放的教育生态局面。

（五）立德树人  健康成长 

1.构建德育工作体系。按照《中小学德育工作指南》要求，进一步构建德育工作体系。发挥学生成长中心引领作用，完善学生工作机制，根据变革实践的新要求 ，不断增强工作活力，加速推进共同理念下区域学生工作百花齐放的整体格局，明晰少先队工作改革的实践路径，形成区域经验。

2.创建德育工作特色。创新德育工作方式和工作内容，创建德育工作品牌。深入开展文明校园创建，完善品格提升工程，培育个性化校园文化。深入推进班级文化建设品牌，继续开展开学季、成长礼、毕业季等活动。进一步提升学生活动育人品质，丰富学生活动的主题选择、内容构成、组织方式及评价，推出在省内外有一定影响力的学生活动现场或案例，形成班级建设指导建议，并汇集出版专著。

3.拓展德育工作资源。开展新一轮爱国主义教育、国防教育、科技教育、职业体验、环保教育、研学旅行、营地教育、未成年人综合实践以及禁毒教育基地评选筹备工作，为未成年人道德实践提供更多资源平台。进一步推进学生工作育人资源的汇聚，有机整合校内外教育资源，通过《STP成长计划与教育决策科学化的实践研究》课题，积极探索家、校、社共建共育的生态建设，寻求区域学生工作更广阔的发展空间。

4.推进学生身心健康六项行动。推进强健体魄行动，开足上好体育课，确保中小学生每天在校体育锻炼一小时，积极推进校园篮球、校园足球等体育特色项目建设。推进呵护视力行动，加强“关爱眼睛、珍惜视力”教育。推进健康校园行动，落实《中小学健康教育指导纲要》，开展健康促进学校创建和无烟学校创建，加强传染病防控工作。推进健康营养餐行动，提升师生餐饮品质。推进健康心理行动，加强心理健康教育场所和师资队伍建设，为开展心理辅导、咨询和治疗提供保障。推进监测护航行动，严格执行《国家学生体质健康标准》，建立常态化中小学生体质健康抽测制度、中小学生体质健康问责制、中小学生体质健康状况公告制度。

（六）建设队伍  分层培养

1.打造学科教师队伍。针对不同层次的教师设置不同的培训目标，设计不同的培训课程。新手教师进行入格培训，熟练教师进行反思性教学培训，骨干教师进行以补短为重点的全面发展培训，学科带头人成为有一定教育主张的优秀教师。同时搭建成长营、名师工作室等平台，结合市基本功比赛和区青年教师课堂教学比赛，通过 “任务驱动”， 以赛带训，实现梯队真实成长。

2.打造校园长队伍。不断完善后备干部选拔培养机制，拟选拔局属单位党政副职后备干部40名左右，动态管理和完善后备人才库。鼓励校园长积极参评高层次教育人才、市特级校长、市高级校长、市骨干校长。采取轮岗交流、挂职锻炼、学习考察等形式，不断提高校园级领导班子成员的思想政治素质和业务能力。充分发挥市级教育领军人才和教育管理拔尖人才的引领作用，依托高校和各级名校长培养基地，积极打造名校长队伍。

3.打造班主任队伍。进一步完善区域班主任队伍培养机制，依托1个中心组（区学生工作与少先队活动研究中心组）、2个名辅工作室（江苏省郭玉琴名辅工作室、天宁区郦少春名辅工作室）、3个班主任（辅导员）成长营（品牌班主任成长营、骨干班主任成长营、青年班主任成长营）、4个集团少工委，分层分类做好班主任队伍建设相关工作与研究。依托区班主任基本功比赛，以赛代培，以赛促练，提升班主任班队建设与学生发展的实践转化能力。加大名班主任培养力度，创设平台，推出有一定代表性和影响力的优秀班主任，提炼、分享经验。

4.引培高层次人才。继续开通优秀教育人才引进绿色通道，改革人才引进机制，增强对优质教育人才的吸引力。根据区委、区政府出台的《关于实施“才富天宁”英才计划推进人才强区战略的意见》，探索实施英才计划，积极引进高端教育人才，落实人才扶持政策。中小学引进具有省特级教师、正高级教师身份的校长和省特级教师、正高级教师，教育专业重点学科博士学历学位高层次人才，给予一定的研究经费和购房补贴。积极参加市教育领军人才、市教育管理拔尖人才评选，2018年争取新增市教育领军人才1名，市级教育管理拔尖人才3-5名。

（七）强化服务  提升效能

1.加大行政督导力度。积极构建督政、督学、评估监测三位一体的督导体系，优化工作流程，强化督导结果。进一步完善与天宁教育发展相适应的督导工作体制机制。创新督学队伍建设举措，提高督学人员的专业水准。组织开展开学工作、规范办学、招生考试、教育收费、学校安全、师德师风等各类专项督导，不断提升学校整体办学水平。对第二实验小学教育集团、局前街小学教育集团、丽华新村第二小学、丽华新村第三小学、焦溪小学、虹景小学、焦溪初级中学、郑陆实验学校进行区级素质教育督导评估，其中郑陆实验学校接受市级督导评估。重新制定幼儿园新一轮督导评估方案和评估标准。进一步完善学校绩效评价体系，探索第三方评价方式，研究管、办、评分离在学校评价方式方面的改革。

2.推进依法治教工作。贯彻落实国家、省民办教育法律法规，规范社会力量办学。加强民办教育培训市场管理和整治，规范办学行为。按照“三重一大”决策制度规定，规范行为，提高质量。推进以章程建设为核心的现代学校制度建设，组织实施教育系统“七五”普法规划，开展依法治校示范校遴选，积极推进中小学法律顾问制度，深化省依法治教改革试点区建设。加强政策、法规学习，在校舍建设、设施维修、设备采购、购买服务、委托管理等方面进行科学决策、民主管理，进一步完善实施流程规范性，落实验收和反馈制度。加强财务培训、内控制度、经费管理、学校审计等工作，学校必须严格遵守中小学财务制度，逐步推进财务电算化全覆盖，探索财务人员管理新机制。规范收费管理工作，加强教育资产的管理。创建3所省节水型学校。

3.重视校园安全建设。加强日常督查和自查、安全隐患排查全方位全覆盖。继续开展“常州市平安校园”创建工作，“常州市平安校园”学校占比达95%，同时继续推进平安校园四中心的建设。开展食堂管理专项治理工作，全面实施蔬菜快速检测机制，全面推进“五常”管理制度，落实营养餐配餐制，完善膳委会管理。继续开展达标升级，A级食堂占比达90%，“明厨亮灶” 食堂占比达100%，加强食堂日常管理工作检查。积极贯彻《天宁区校车安全管理办法》和《天宁区校车安全管理考核办法》文件精神，会同市车管所、区安监、发改、财政、物价等部门对校车运行状况进行常规调研和专项考核，督促学校配合行政部门做好对校车服务公司的运行监管和考核。加强校园及周边治安环境排查整治，多部门联动开展集中整治活动，形成长效管理工作机制，营造良好的育人环境。

4.优化教育舆论环境。畅通群众诉求渠道，认真督办、查办群众信访，并及时报结，做到“件件有着落，事事有回音”，提升信访群众满意率。着力提升新闻宣传策划水平，创新宣传载体和形式，深入开展系列专题宣传。健全媒体合作协调机制，通过通气会、座谈会、约请走访等方式，主动加强与媒体的沟通联系。完善新闻宣传机制，优化负面舆情应对处置机制和考核评价机制，加大宣传干部和网评员的培养力度。用好天宁教育信息网，用活天宁教育微信、微博，不断扩大天宁教育的影响力。

（八）文体惠民  打造品牌

1.文体服务不断提升。完成27个基层综合性文化服务中心的建设任务；新建（更新）全民健身路径器材点20个以上；新建中小型体育场地设施5个以上。举办4期“科学健身大讲堂”，举办全区健身培训活动6次以上，培养各级社会体育指导员，发挥体育社会组织的主体作用，通过举办各类群众性的品牌体育赛事活动和引领性的体育志愿服务活动，为市民健身创造参与、交流、互助的机会。开展国民体质测试，全年免费测试人数不少于2500人。

2.品牌效应持续辐射。提升“乐动天宁”文体品牌活动的内涵与影响力，开展路跑、健步走、球类等参与度高的传统类体育赛事，举办城市定向挑战赛、荧光夜跑等创新类体育活动，策划“家在天宁”书画展览周、“绿色家园”合唱节、“幸福永远”全民朗读月等优秀群众文化节目，同时开展送文化下基层活动、大型文化惠民巡演7个场次。延伸“乐动天宁”文体品牌，采用基层申报、机关审核、以奖代补的形式，让活动形式更加多样，更接地气。

3.文化市场规范管理。召开文化市场安全生产工作会议，全年开展安全生产大检查，加强文化市场事前、事中安全监管，开启文化市场“网格化”管理模式，不定期开展暗访，按季度定期巡查，确保文化市场管理规范有序。开展十佳“绿色网吧”评选工作。严把行政审批手续，不断提高辖区文化市场经营管理水平，为符合政策规定的文化企业争取政策支持和奖励扶植。切实加强对校园周边各类文化经营场所的监管和稽查，结合重大节假日，开展集中整治专项行动。

4.非遗保护继续加强。利用各个传统文化节日，组织开展3次以上各类非遗项目展演；全年开展地方特色文化及非遗知识讲座6次以上；开展“地方民俗文化”、“捏面人技艺”、“舞龙舞狮技艺”等非遗项目进社区、进学校活动，进一步加大非遗文化的深度与广度。做好各级非遗项目、非遗传承人申报工作。出版《苏东坡在常州的传说》，使天宁非遗项目储备更加丰厚。