常州市天宁区人民政府：

坚持依法行政，是推进教育、文体事业改革发展的重要保障。一年来，天宁区教育文体局按照区委、区政府关于依法行政的有关规定和要求，在区政府法制办公室的精心指导下，以权力阳光运行机制建设为依托，以执法规范化建设为重点，认真贯彻法律法规，积极推进依法行政、依法治教，把教育、文体工作纳入了依法决策、规范管理的轨道。现将工作情况汇报如下：

一、优化行政审批工作

1.梳理行政权力事项。为做好江苏政务服务不见面审批服务改革工作，我局按照区编办和区政管办的要求，系统梳理权力清单和公共服务清单，经梳理，我局共有行政权力事项69个，其中行政许可12个，行政处罚23个，行政给付1个，行政奖励11个，行政确认5个，其他行政权力17个；公共服务事项36个。

2.政务服务集中办理。依托政务服务网和政务服务中心线上线下两个平台，深化我局政务服务“一网、一门、一次”改革，实现群众办事“线上一网通、线下进一门、现场一窗办”，推动政务服务高质量、高水平运作。我局按照“一站式”服务要求，推动事项集中进驻、集中办理。同时不断优化政务服务流程，全面实现教育、文体系统政务服务程序标准化、流程统一化和服务透明化，确保政务服务事项更加高效便民。目前，我局所有事项均已进驻政务大厅17号窗口集中办理。

3.实现“不见面审批”。我局通过“一张网”向社会公开行政权力事项，公开办事流程，增强审批工作透明度。按照“放管服”改革要求，不断完善“一张网”办事指南，对政务服务工作流程不断优化。全面梳理涉及教育、文体的网上办件系统，一丝不苟、扎实有效开展政务事项在线办理、不见面审批改革等工作，提升不见面审批水平，构建便民服务“一张网”。目前，我局所有行政事项均在政务一体化平台办理，均已实现不见面审批。2018年，我局行政权力全年办件共计7件，其中行政许可7件，均为娱乐经营场所变更的立项及设立审批。所有办件均按规定按时完成，没有预警和通报。

二、规范行政执法管理

1.执法证清理按需操作。为全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，根据区政府法制办统一部署，对我局岗位调动、退休等不符合要求的行政执法人员进行了清理，同时对有需要申领执法证的人员进行了申领注册。重新申领的人员均参加了由法制办组织的天宁区2018年度行政执法人员公共法律知识培训班暨行政执法资格考试。申领并清理后，我局现有行政执法人员23人（清理2人），23人均顺利完成新一轮行政执法证件申领工作。

2.行政审批案卷科学管理。2018年度我局无依法处罚案件，依法许可案件20件。在全区行政执法案卷评查中，共抽查我局行政许可案卷4卷。经评查，我局在行政许可执法方面整体情况良好，基本做到事实认定清楚、法律适用准确、程序合法、结果公正，未有违反执法纪律情况发生，执法质量和执法水平较高。

3.“双公示”工作透明公开。以简政放权、放管结合、优化服务为基本出发点，进一步推进政府信息公开，我局根据区政府办、经信局的统一部署，按照相关法律、法规规定，我局对梳理确定的行政许可、行政处罚相关事项通过“双公示平台”进行录入，共有7条“双公示”信息向社会公开。

4.“双随机、一公开”依法检查。不断规范教育行政执法中事中事后监管行为，确保事中事后监管依法有序进行，我局以深化简政放权、提高工作效率、提升服务水平为重点，积极扎实开展“双随机、一公开工作”。不断完善随机抽查事项清单，完善随机抽查对象名录库，推进执法人员队伍建设。2018年，我局共抽查4次，100%完成年初抽查计划。

5.校外培训机构集中整治。推进校外培训机构专项治理，成立校外培训机构专项治理领导小组并建立专项治理联席会议制度，制定《天宁区开展校外培训机构集中整治实施方案》，组织开展了多次联合检查。自专项治理以来，检查348家（次），参与检查人员446人次。

三、推进政务公开工作。坚持以公开为常态、以不公开为例外，紧紧围绕教育、文体中心工作，进一步推进政务公开工作，加大主动公开力度，推进重点领域公开。紧紧围绕“阳光信访平台”、“网络发言人”、“12345政府热线平台”等渠道健全群众诉求受理、处置、反馈工作制度。积极参与政风热线活动，就教育的热点问题进行解答。积极主动公开政府信息情况，2018年我局通过天宁区人民政府门户网站主动公开政府信息212条，通过天宁区教育信息网主动公开政府信息10080条，通过政务微博公开政府信息932条，通过政务微信公开政府信息419条。2018年我局收到依申请公开申请7件，行政复议案件1件。同时，在天宁区基层政务公开规范化标准化试点创建中，我局承担公共文化服务试点领域相关工作，积极配合区政务公开科，配合完成国家、省对天宁区试点工作验收。

四、办理人大政协提案。上半年，我局被区人民政府办公室评为2017年度“区人大代表建议、政协委员提案办理工作先进单位”。今年共牵头办理人大代表建议、政协委员提案22件，其中市级3件，区级19件，办理数量创历史新高。8月，又完成了2件市人大解放思想收集建议的办理工作。针对5个关于学前教育发展和教师队伍建设的区级重点提案组织了实地视察与协商座谈会，实现了与委员们面对面的交流和磋商，真正做到将办理过程作为全面宣传的过程，既让代表委员们对我们的办理态度满意，更要让他们对天宁教育的蓬勃发展满意点赞。9月18日，任洁局长参加区人大2018年度代表建议办理情况汇报会，全方位汇报了我局坚持高质量、高标准、高要求的办理工作情况，得到与会领导的一致认可。

五、加强法治宣传教育。为认真落实省、市、区关于“七五”普法中期考核相关工作部署，进一步推进“七五”普法规划实施，对照《常州市天宁区教育系统开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016-2020年）》的总体要求，依靠平时扎实的工作，精心组织迎检工作，二实小作为“法律进学校”现场接受市、区评估验收，教育文体局在区“七五”普法推进会上作“深入推进依法治教，全面提升教育法治建设品质”的主题发言，参加常州市教育系统“七五”普法中期成果展示活动，均获得好评，圆满完成了“七五”普法中期评估各项工作任务。

六、全面推进依法治校。全力推进依法治校进程，提升教育法治品质。营造浓厚的创建氛围，发挥好创建导向作用，今年光华学校、正衡初中天宁分校、青龙中心幼儿园、艺术幼儿园、新世纪幼儿园等5所学校创建为常州市依法治校示范校，华润小学、龙锦小学等8所学校创建为常州市依法治校先进校。目前，区属中小学（包括光华学校）100%创建为市“依法治校”先进校和示范校，100%达到省教育现代化考核指标要求。

今后，我局将围绕全面推进依法治国的总体要求，注重以法治思维和法治方式深化教育、文体综合改革，继续推进依法行政、简政放权、职能转变，加强行政执法监督，不断提高行政执法人员的政治素质和业务水平，提高行政管理效率与水平，依法保护公民在教育、文化、体育领域内的合法权益。

常州市天宁区教育文体局

2018年12月24日

(此件公开发布)