常州市天宁区人民政府：

2017年，我局按照区委、区政府关于依法行政的有关规定和要求，在区政府法制办公室的精心指导下，以权力阳光运行机制建设为依托，以执法规范化建设为重点，全面推进教育系统依法行政、依法治校、依法治教工作，取得了良好成效。现将工作情况汇报如下：

三合一平台规范运行。拓展服务功能，建立全区文化市场政务公开信息系统，通过“三合一”电子政务平台向社会公开行政权力事项、公开办事流程，扩大网上审批，增强审批工作透明度。自2017年1月1日至今，行政权力全年办件共计12件，其中行政许可12件，均为娱乐经营场所变更的立项及设立审批。所有办件均按规定按时完成，没有预警和通报。截止2017年12月，全区审核并核发（备案）《娱乐经营许可证》的文化经营单位共计104家，其中歌舞娱乐场所40家，电子游戏64家，网吧99家。

行政审批案卷科学管理。对各类行政审批工作建立档案并进行规范化管理。对档案工作具有高度的认识和较强的职业责任感，严格落实档案管理制度，使文书档案工作流程更加科学化、合理化、平常化、规范化。案卷工作由专人负责。2017年度行政许可案卷质量获得市文广新局好评。

政务公开工作有序推进。坚持以公开为常态、以不公开为例外，紧紧围绕教育、文体中心工作，进一步推进政务公开工作，加大主动公开力度，推进重点领域公开。紧紧围绕“阳光信访平台”、“网络发言人”、“12345政府热线平台”等渠道健全群众诉求受理、处置、反馈工作制度。积极参与政风热线活动，就教育的热点问题进行解答。积极主动公开政府信息情况，2017年我局通过天宁区人民政府门户网站主动公开政府信息45条，通过天宁区教育信息网主动公开政府信息8774条，通过政务微博公开政府信息912条，通过政务微信公开政府信息277条。2017年我局未收到依申请公开申请，未发生针对本部门的行政复议案件。同时，2017年天宁区被列为政务公开试点区域，我局承担公共文化服务试点领域相关工作，积极配合区政务公开科，完成制定公共文化服务事项目录、办事指南、政务公开流程图、政务公开规则和负面清单。

执法证清理按需操作。为全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，根据区政府法制办统一部署，对我局岗位调动、退休等不符合要求的行政执法人员进行了清理，同时对有需要申领执法证的人员进行了申领注册。重新申领的人员均参加了由法制办组织的天宁区2017年度行政执法人员公共法律知识培训班暨行政执法资格考试。申领并清理后，我局现有行政执法人员23人（清理2人），23人均顺利完成新一轮行政执法证件申领工作。

依法行政培训扎实开展。为努力提高执法人员素质，规范行政执法行为，我局不断加强对行政执法人员的管理和培训。7月9日至7月15日，我局1位同志赴吉林大学参加了天宁区委政法委、区政府法制办组织的2017年天宁区法治政府建设骨干培训班。

“双公示”工作透明公开。以简政放权、放管结合、优化服务为基本出发点，进一步推进政府信息公开，我局根据区政府办、经信局的统一部署，按照相关法律、法规规定，我局对梳理确定的行政许可、行政处罚相关事项通过“三合一平台”进行录入，共有28条“双公示”信息向社会公开。

“一张网”事项逐步完善。为配合江苏政务服务“一张网”上线，我局按照区编办和区政管办的要求，一丝不苟、扎实有效开展政务事项在线办事确认、不见面审批确认等工作。经梳理，52个行政权力事项在政务一体化平台办理，已实现单点登录。不见面审批事项57个，见一次面审批事项1个。

规范性文件依法建设。按法定程序制定规范性文件，年初有制定计划，在制定部门规范性文件的过程中，我局坚持以上级法规政策为准绳，以实际工作为依据，多方征求基层意见。同时，做好规范性文件的清理工作，在《关于报送规范性（政策措施类）文件清理结果的通知》中，我局共涉及予以保留的规范性文件6个。

人大政协提案高效办理。2017年我局共办理区人大代表建议、政协委员提案18件，其中11件主办，7件协办，办结率、满意率均达100%。办理过程中加强与代表、委员的联系，做到办前、办中、办后“三见面”。凡是有条件解决的，抓紧时间及时解决；因受条件限制一时不能解决的，积极制订计划、创造条件，逐步解决；如因政策或宏观因素限制确实解决不了的，耐心细致向代表、委员说明原因，取得理解。我局将办理过程作为全面宣传的过程，既让代表委员们对我们的办理态度和办理结果满意，更让他们对天宁教育的蓬勃发展满意点赞。

民主决策科学制定。我局严格贯彻落实“三重一大”决策制度，建立健全议事或决策规则，依法依规界定重要事项或重大决策事项及其范围，明确重要事项议事程序或重大决策程序。进一步规范文件合法性审查机制，营造公平竞争的市场环境。下发《区教育文体局关于开展公平竞争审查工作的通知》，对可能对市场有影响的政策措施类文件进行公平竞争审查。

2018年，我局将继续以党的十九大精神为指导，按照区全面推进依法行政工作领导小组办公室的要求，围绕教育中心工作，继续全面推进依法行政、依法治校工作。一是要进一步加强学习，落实党的十九大提出“必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面”。二是要进一步增强机关工作人员依法行政的意识和能力。强化依法行政知识培训，结合新形势下群众关心的教育热点问题，加强岗位业务知识和法律知识的学习，不断提高执法人员依法解决实际问题的能力。三是要进一步转变职能，提高依法行政工作质量。进一步强化教育的公共服务职能，努力建立优质、均衡的教育服务体系，严格落实依法行政、依法治校责任制，使我区教育系统依法行政、依法治校工作水平再上一个新台阶。

常州市天宁区教育文体局

2018年1月11日 

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     （此件公开发布）