近年来，天宁区司法局始终把创建“民主法治示范社区”作为进一步推动社区民主法治建设制度化、规范化的一项重要举措，积极组织、引导和督促基层社区、村创建法治示范点。其中，彩虹城社区以“三原色”民主法治举措，深入推进基层民主法治建设，即：打造“红色”法治阵地，开展“黄色”法治服务，构建“蓝色”法治环境，打开了基层民主法治工作民主化、法治化和规范化的良好局面，打造了“七彩民生”天宁区基层法治建设品牌，成功获评全市城区首家全国民主法治示范社区。

一、加强组织建设，夯实红色民主法治基础

一是组织机构建设完备。依托网格化服务管理和社会公益组织建设，完善和落实居务公开和党务公开制度，执行各项民主管理制度，引导社区居民主动参与社区各项事务管理。同时，社区基层党员充分发挥模范带头示范作用，在开展城市长效管理、文明创建和困难群众关爱帮扶中，积极作为，主动垂范，取得社区群众的高度认可。

二是阵地载体建设完善。法治驿站，“彩虹护苗”心理辅导室，司法行政服务站，职务犯罪预防宣讲站，常辉律师工作室，检察为民服务中心分站点……社区民主法治阵地建设亮点纷呈，精心打造的法治文化漫道再添一抹“法治红”。在坚固有力的民主法治阵地基础之上从建章立制入手，从根本上取信于民，结合实际制定《社区自治章程》和《社区居民公约》，社区内形成尊法、守法、学法、用法的良好氛围。

二、规范民主建设，凝聚黄色服务管理能力

一是民主选举依法保障。社区党支部和居委会依法按期做好换届选举工作。建立健全居民会议、居民代表会议和党员议事会各项制度，社区在全面落实居务、党务公开的基础上，以网格为单位，深入群众身边征求群众意见，每名社工每年至少走访250户居民，积极接受居民群众的民主评议，确保居民当家作主的权利得到保障。社区居委会公章管理有序，并有专人保管。

二是民主管理结合实际。按照城市管理网格、综合治理网格、社区服务网格和党员网格“多网合一”的原则，做到了“横向到边、纵向到底”，根据网格内服务对象的数量、特点和需求，建立“一格多元、一岗多责”的工作格局，组建管理服务团队。在每个管理服务团队中，以社区网格员、党员志愿者、居民楼道小组长为“全科”力量，充分吸收卫生院健康管家、社区民警、物业人员、安全监督组织等“专科”力量加入，凝聚服务合力，以组团化的方式满足群众多样化的需求。

三是民主法治注重多元。以法治宣传教育和法律服务为切入点，结合社区多元共治，开展全方位、多形式、立体化的民主法治宣传活动。聘任警官、检察官、法官、律师和心理咨询师（简称“三官两师”）共同参与，更加专业的社区法治活动使得居民参与度显著提高。2016年至今共开展法治活动12次，参加活动居民共计超过1000人次，其中的公开庭审进社区、未成年人法律知识讲座、“三八维权周”活动和“反校园欺凌”活动影响力尤为广泛。此外，社区矫正工作趋向标准化、规范化，定期针对走访破解协作难题，参与集中教育规范执法行为，一对一咨询帮扶提升监管质量，目前的7名矫正对象正在社区的积极努力下逐步步入社会。

三、深化民主治理，创造蓝色法治优良环境

一是大力营造平安和谐环境。定期深入排查摸底不稳定因素，对可能发生的矛盾、纠纷事件及时化解，对重点人员进行监督管理、对有上访意向的人员进行必要的心理疏导，对社区极少数邪教人员做到重点管控，每日一报、随时随报，为社区居民打造稳定、安宁的“蓝色港湾”。2016年至今，社区参与涉及邻里纠纷、夫妻矛盾、亲子矛盾、婆媳矛盾、噪音扰民等多个方面的人民调解共15起，调解成功15起，调解成功率百分之百。

二是着力提升基层服务职能。营造出全方位、立体化的法治氛围，将法制宣传、人民调解、社区矫正、法律咨询、法律服务、法律援助等职能进行发挥，把服务送到群众身边。2013年成立社区司法行政服务站；2014年与常辉律师事务所合作向社区居民提供法律服务；2015年响应区“三官两师”进社区工程加强司法行政服务站工作队伍建设；2016年与区人民检察院在建立结对共建关系。区检察院等单位在社区建设法制阵地、未成年人教育、普法宣传等活动给予支持，社区则发挥好本社区环境、资源等方面的优势，两方资源优势互补，共同为辖区居民提供周到服务。

  （此件公开发布）