今年以来，我局以十九大精神为引领，深入贯彻落实省、市民政工作会议要求，在市民政局的关心指导下，以努力建设高质量现代民政为方向，按照年度工作思路，扎实推进各项重点任务。

上半年工作总结

一、切实强化基本民生保障维度

1.推动社会救助精准度。上半年，我局以提升救助精度为重心，严格实行低保动态管理，调整低保家庭384户，减少保障金额3.52万元，停保151户236人，停发保障金13.33万元。同时，以临时救助为补充，上半年累计救济因病、因灾等特殊对象96户205人，共计发放救助金额15.02万元。召开低保专项治理工作会议，部署我区城乡低保专项核查工作。

2.强化防灾减灾广泛度。承办全市“5·12”活动。以“行动起来，减轻身边的灾害风险”为主题，通过水上救援与心肺复苏演练、情景剧表演等多种形式，提升群众防灾避险能力。着力推动综合减灾示范社区建设，郑陆镇郑陆社区和红梅街道金梅花园社区围绕国家级综合减灾创建，全部成立了社区防灾减灾领导小组，制定了社区防灾减灾应急预案，目前两个社区已完成硬件设施改造的招投标工作，正在施工建造中。

3.深化慈善工作普惠度。上半年，我区“慈善超市”统一配送价值44.7万元的生活用品，直接惠及生活困难家庭1861户4682人。各“慈善超市”主动接受如“一助一”帮困活动等形式多样的社会捐赠，截至目前，全区共收到来自社会各方面的捐赠物（款）12万元。慈善“六助”中孤残儿童已救助103人，发放救助金20.6万元。

二、切实扩大优质养老服务供给

1.推动新型居家养老服务供给。5月19日天宁区智慧养老服务指挥平台正式落成并投入运营，指挥平台已全面承接城区范围内居家养老援助服务，对服务内容实现精准订制，对服务过程实现可视化监管。依托指挥平台品牌连锁运营的3个标准化居家养老服务中心（站），目前已制定完成改造方案，改造工程正在施工中。同时，上半年新建助餐点2个，日间照料中心2个。

2.提升养老机构安全供给。通过“透明厨房”、“视频厨房”建设，全面提升养老机构食品安全监管水平，保障入住老年人“舌尖上的安全”，上半年全区已有16家养老机构实施了改造。开展“安全生产月”活动，组织相关单位深入开展“咨询日”、安全培训、警示教育、应急演练和安全检查等系列活动。加强养老机构安全管理，2月联合区消防大队对辖区正在运营的19家养老机构实施安全检查。

3.老龄宣传和精神关爱供给。印发《2018年天宁区老龄办工作要点》，制定天宁区2018年邻里守护主题活动计划，依托镇、各街道有序开展“邻里守护”系列主题活动。上半年，全面开展区老龄协会换届工作，召开康泰惠老协会年度工作会议，发动各级老龄协会广泛开展欢度春节、欢庆端午等文娱敬老活动。

三、切实推动基层社会治理创新

1.社区治理方式创新。5月召开全区社区建设工作推进会，制定出台《关于在天宁区推进“微自治”实践深化社区“多元共治”的实施意见》，在楼栋自治、业主自治、社团自治等方面多加探索。协助做好天宁区全要素网格化试点工作，起草《关于充实社区工作人员建立专职社工后备队伍的意见》，强化网格工作力量。加强村务监督委员，会对人员结构、挂牌情况、活动纪录、村（居）务信息网上公开等作了具体要求和指导，目前全区换届村均已建立村务监督委员会。

2.社区服务能力创新。推动社区用房改造升级，上半年推进7个社区新建及改造提升项目，及时跟进项目进展。着力推进郑陆镇、兰陵街道“一站式受理平台建设”。严格落实社区事务准入，在年度社区建设工作推进会上再次印发文件，要求各部门和单位拟将其组织机构、工作任务等延伸到社区的，必须按要求报区委社工委审批。

3.社会工作人才队伍创新。经过报名、笔试、面试、体检等环节，面向社会招聘社区专职工作者44人。提升社工素能，举办第二期社工领军型人才培训3场，通过导师讲座、沙龙讨论等方式引领社工学习前沿理念、提升督导能力。加强社会工作宣传，与雕庄街道联合举办社会工作宣传周启动仪式，宣传社会工作理念，展示社工风貌，并对最美社工、优秀社会工作项目和民办社会工作服务机构进行表彰。

四、着力提升社会组织管理水平

1.提高社会组织能力水平。加强社会组织党建工作。将社会组织党建工作纳入局党组党建工作总体布局，上半年依托辖区街道、社区，全面开展社会组织党员调查摸底工作。制定《天宁区社会组织参与全要素网格化社会治理工作方案》。引导推动社会组织参与全要素网格化社会治理工作。

2.强化社会组织综合监管水平。6月初，根据省市统一工作部署，启动2018年度年检工作，重点是加强对未正常开展业务活动、净资产低于注册资金等情况进行督查和整改。落实打击整治非法社会组织专项行动，制定《打击整治非法社会组织专项行动实施方案》，向社会公布举报电话、邮箱，接受举报，积极加强与区公安局及其他业务主管部门的沟通联系，严格依法开展工作。

3.优化社会组织发展环境水平。为更好为我区社会组织提供支持，在对全区社会组织发展现状进行调查摸底的基础上，调整了8家入驻社会组织，制定完成入驻区发展中心的社会组织全年活动计划安排表，涵盖日常咨询和服务以及项目策划、项目管理专业培训等内容。制定了《天宁区第二届弘辉杯公益创投大赛方案》，6月底启动项目征集。上半年，我区组织辖区社会组织参加市级公益创投大赛，申报70家单位，14个项目入选，获得资金补贴48万元。

五、全力推动拥军优抚工作

1.全力落实优抚政策。上半年，我区新增6名重点优抚对象、新增3名60周岁以上农村籍退役士兵审批工作。完成172名企业退休两参人员专项慰问金审批工作，春节前已发放到位，共计发放金额160万元。完成第一批共48名下岗、失业转业志愿兵（士官）困难生活补助发放工作，共计发放金额23万余元。

2.全力夯实双拥工作机制。2月份制定了全区2018年双拥工作计划和双拥工作考评细则，排出双拥重点工作（活动）47项。广泛营造双拥氛围，及时维护“天宁双拥网”“天宁双拥微信公众号”等区级平台。上半年向市双拥办推送双拥动态信息20篇。落实双拥创建迎检准备工作，坚持以开展“双拥在基层”活动为抓手，对照《创建省级双拥模范区考评标准》，集中查找薄弱环节和问题，健全完善实地考评的各项准备工作。

3.全力支持部队改革强军。上半年，制定下发了《2018年天宁区军地互办实事计划》，总计78个项目，预计投入经费1.1亿元，务实解决部队工作、生活、基础设施等方面急难问题。创新设立“安心工程”，上半年已开展为入伍新兵双亲购买“安康”意外保险、走访慰问海（边）防官兵等活动，为部队官兵提供好服务保障。

4.全力强化双拥共建。在春节、端午期间，我区分别走访慰问了常州军分区等7家单位，为他们送去了节日慰问金33.6万元。走访重点优抚对象，送去慰问品价值5.76万元。首次邀请区人大视察双拥工作。区人大常委会全体领导、各工委室主任、部分代表深入军民融合产业园等单位进行实地视察和调研，全面了解了全区双拥工作开展情况。

六、稳步推进专项事务服务成效

1.婚姻登记服务成效。上半年，共完成婚姻登记2283对，其中，结婚登记（包括补领）1680对，离婚登记（包括补领）603对。全区补录1970至1989年婚姻登记历史数据10600条。

2.区划地名工作成效。第二次地名普查完成阶段性工作，全区共收录入库地理信息2640条，整治不规范地名53条，顺利通过省民政厅组织的督查验收。以图、录、典、志编纂为标志的地名普查成果转化工作全面启动。平安边界创建工作扎实推进，3个市级界桩完成换桩，全区9个市、区级界桩维护协议签订率达100%。

3.殡葬管理规范成效。上半年，我区经营性公墓通过IS900质量体系认证及建立微信公众号工作进入全面实施阶段。郑陆镇舜山塔陵及青龙街道龙福宫积极探索开展树葬、草坪葬等绿色殡葬建设。殡葬惠民政策落实到位，今年以来累计为166名特困特殊对象办理基本殡葬费减免审核手续。

4.困境未成年人救助保护成效。孤儿及监护缺失未成年人基本生活费发放标准提升至每人每月1540元，增幅达8%。上半年，全区共救助孤儿7名、监护缺失困境儿童4名，发放基本生活费8.4万余元。未成年人保护平台全面启动，困境未成年人信息得到及时更新完善。孤弃儿童大排查工作顺利完成。

下半年工作计划

一、持续提升救助救灾能力和慈善工作。

下半年按市局相关要求完成低保提标工作，进一步提高城乡低保标准，落实低保标准自然增长机制。做好低保专项治理工作。大力推进综合减灾示范社区创建工作，争创国家级综合减灾示范社区2个。组织开展形式多样的慈善劝募活动，做好企业认捐款收缴工作，四季度做好慈善“一日捐”工作，确保募集慈善基金不少于100万元。

二、持续推进养老服务供给侧改革。

依托区智慧养老服务指挥平台，由安康通品牌连锁运营3个居家养老服务站，持续扩大平台覆盖面和服务老人数量。联合区市场监督管理局推动“阳光厨房”工程，对辖区内正在运行的养老机构全部实施改造，各机构厨房的实时状况均可通过“常州阳光餐饮”app查看。联合常州卫生高等职业技术学校，组织举办区养老护理员大赛，加速培养一支“数量充足，结构合理，服务一流”的养老护理人才队伍。在全区范围内组织开展“敬老月”活动。

三、持续创新基层社会治理和服务模式。

加快推进城乡社区综合服务中心标准化建设和配套设施建设。跟进郑陆镇、兰陵街道“一站式”建设工作，在全市率先实现社区公共服务“一站式”受理平台全覆盖。深化“多元共治”治理体系，及时跟进社区“微自治”工作开展情况，并对相关经验进行宣传推广。严格落实社区工作准入制度，切实减轻社区行政事务负担。做好社工领军型人才等专业培训工作，下半年组织学习考察，提升学员理论素养和业务水平。

四、持续抓好社会组织管理工作。

做好社会组织党建工作，以前期党员调查摸底为基础，在组织部门的指导下，抓好社会组织党组织建设的落实工作。开展区级公益创投大赛，做好大赛的各项前期准备工作，及时启动项目征集。积极做好我区5A等级评估工作的指导培训，同时做好市区两级4A及以下社会组织的等级评估申报工作。

五、持续深化双拥优抚氛围。

持续落实优抚优待政策，做好下岗、失业转业志愿兵（士官）发放困难生活补助发放工作。运用多种形式广泛开展为立功受奖官兵家庭“公开报喜”和“登门报喜”活动。精心组织7月份建军91周年“军事日”活动，前往王杰部队、台儿庄古城、淮海战役纪念馆等革命红色教育基地开展双拥和国防教育活动。深入开展“军地结对共建”，动员各部门、镇（街道）、驻区部队建好军地文化阵地，深化双拥文化宣传，务实军地结对内容。继续深入开展“双百”活动，进一步巩固“双带双扶”和“春风行动”成果。

（此件公开发布）