戴晓民委员：

你提出的《关于在我区部分社区建立社区食堂等一系列措施解决社区老人吃饭难问题的建议》提案收悉，现答复如下：

随着银发浪潮的扑面而至，老龄化、高龄化、空巢化引发的老年人疾病护理、生活照料、精神慰藉等问题日益凸现。其中吃饭难问题是老年人迫切渴望解决的难题，同时也是我区养老服务工作改革创新的动力。近年来，我区在老年人吃饭问题上做了以下探索：

1.我区早在2010年开始探索“五位一体”的养老服务新模式，自当年10月通过慈善助老形式，依托常州市民族渔舫餐饮有限公司，在全市首创天宁区老年助餐配送服务中心，并在城区4个街道17个社区同步建立社区老年助餐配送服务点，正式开展集约化、网络化老年助餐配送服务，取得了广泛的社会效益。

2. 2016年，我区在全省率先把老年助餐服务作为政府公共服务项目推向市场，通过政府购买招投标的形式引进常州市扬子餐饮管理有限公司实施老年助餐服务。区级中心厨房由扬子餐饮公司承接配餐送餐业务，助餐标准分为8元、10元两张标准，送餐时间为工作日中午。

3.大力兴建社区助餐点。全区现有57个社区助餐点，主要覆盖了中心城区的茶山、红梅、天宁、兰陵四个街道。郑陆镇和雕庄、青龙街道，以及中心城区中的部分社区（村）采用自主提供助餐的模式服务有需求的老年人。

为更好地给老年人提供助餐服务，未来我区将在以下几方面作探索实践：

1.加快社区居家养老服务体系建设。助餐是居家养老服务体系的建设中重要的一环。未来我区将逐步打破行业界限，放开社会化养老服务市场，引导和培育社会力量参与居家养老服务体系的建设。积极引入专业性强的养老服务团队试点运营社区居家养老服务，并逐步进行辐射推广，老年人助餐服务也将以社会化方式运作。

2.实现老年助餐服务全覆盖。采取政府扶持、社会参与、市场运作的方式，鼓励和发展连锁老年助餐企业，实行公司化运营，标准化制作，统一配餐。继续夯实助餐点建设，今年我区还将新建若干个助餐点，确保到2020年，老年助餐点实现全覆盖。

3.健全养老服务志愿机制。大力发展各类志愿者服务组织，成立服务老人的“时间银行”，吸引一批有责任感、有爱心的专业人士和机构通过“一对一”、“一帮多”的结对到户形式，为老人们提供无偿志愿服务，形成专兼结合的养老服务队伍，充实力量，满足需求。

感谢你对我们工作的关心与支持，祝你身体健康，工作顺利。

常州市天宁区民政局

2017年5月16日

（此件公开发布）