2018年，天宁区发改局在区委、区政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，不断强化工作人员法治理念，紧扣依法行政核心要义，推动年度各项任务高质量发展。现将本年度依法行政工作情况报告如下：

一、学用结合，提升依法行政效能

（一）建立学习制度，营造学习氛围。定期开展法治宣传教育培训，结合行政执法人员年度法律知识培训、轮训活动，建立完善相应学习制度，完成每年不少于15个工作日的学习计划。领导干部带头学法用法，发挥率先示范作用，把学法用法纳入全年学习计划，在实施重大决策前进行相应法律咨询，形成依法履职、依法行政的良好氛围。

（二）灵活学习方法，提高学习效率。通过采取中心组学法、部门办公会议学法、组织参加法治培训等多种学习方式，提高人员学习兴趣，不断提升全局人员运用法治思维和法治方法解决问题的能力。对局行政执法人员进行再教育，进一步强化行政执法人员的管理，保障行政执法的规范开展。

二、深化改革，推行政务公开标准规范化

（一）依托“互联网+政务服务”，深化简政放权。依托“互联网+政务服务”推行并联审批、在线审批，着力构建透明、规范、高效的固定资产投资管理新机制，大力压缩建设投资项目审批周期，努力打造“审批事项少、办事流程简、服务效率高、成本费用低、投资环境优、发展活力强”的天宁政务服务新环境。天宁区发改局承担重大建设项目领域政务公开任务，结合“放管服”、“一张网”等改革任务，把加强重大项目信息公开作为简政放权、提高行政效能的重要抓手，确保试点工作任务有效落实。根据《省政府办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见》文件，按照“五公开”要求完善政府信息公开工作。

（二）改革机制，优化审批流程。一是启动《常州市天宁区政府投资建设项目管理办法》修订工作，多轮讨论修改，征求意见座谈，不断增强办法科学性、严谨性和可操作性，进一步规范政府投资建设项目管理。二是严格落实“日常巡查、周周碰头、月度分析、季度评比”督查机制，开发了重点项目督查手机APP系统，制作重点项目手续办理情况公示表，加强属地、职能部门、项目单位的信息沟通，及时协调解决全区重大项目推进过程中的问题。三是根据项目建设单位的特性，制作了“项目审批全流程详图”和“项目审批全流程办事指南”，组织相关审批部门予以培训指导，提高审批效能。同时，邀请市级部门有关领导，组织重点建设项目单位进行授课培训，提高项目责任人服务水平。引导用好“特殊”审批流程，分类指导，加快项目推进。

（三）明确政务公开事项边界。以“政务公开标准化、政务服务规范化”为导向，强机制、建队伍、搭平台、实措施，基本实现全流程权力公开、全要素事项公开、全过程服务公开、全渠道信息获取、全方位监督评价的“五全”目标，努力推动试点领域政务公开加速向高质量发展。梳理重大建设项目领域试点领域政务公开权力清单6项、责任清单6项，公共服务清单2项。对权力清单的办理范围、运行流程、材料目录、法定办结时限、承诺办结时限等基本信息进行梳理，确保在已公开的权力清单范围内行使权力，配套编制权力事项办事指南和流程图，对办理依据、受理单位、基本流程等内容进行统一规范。

三、稳定物价，服务社会经济发展

按照上级要求创新思路，突破求进，加强市场监管，全力维护价格稳定，为全区经济发展营造良好价格环境。

（一）深化收费制度改革，加强收费管理调研。全面落实教育收费政策监管，加强中小学等各类学校服务性收费管理及行政事业性收费管理。完成我区中小学伙食费调整工作，办理幼儿园收费标准上浮备案9件，基本完成基层医疗机构床位费收费标准调整工作也在。

（二）加强节日市场监管，营造良好价费环境。重大节日期间，加强市场价格监管，详细制定工作方案，责任到人，组织对辖区内大型商场、超市、菜场、景点门票价格、停车收费以及宾馆酒店等经营场所明码标价情况开展了价格检查，严肃查处经营者串通定价、捏造和散布涨价信息 、明码标价不规范、价格欺诈等价格违法行为。

（三）稳步推进审查制度，推动经济健康发展。根据国务院及省、市相关文件精神，结合本地实际，天宁区出台《区政府办公室印发<关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见>的通知》，建立了区公平竞争审查联席会议制度，要求区政府所属部门在有关政策措施制定过程中要实行公平竞争审查，确保公平竞争审查工作稳步推进。

（四）受理服务价格举报，促进民生诉求解决。认真受理和查办落实群众的价格投诉举报，截止目前，2018年共受理12345平台价格咨询投诉案件247件，办结率、满意率100%。

四、完善机制，保障工作有序推进

根据依法行政工作要求，不断完善局机关内部法治工作制度建设，促进各项工作规范化、制度化。在单位内部积极推行政务公开。一是建立健全政务公开制度，制定了信息公开保密审查制度、依申请公开制度、信息公开送交制度、主动公开制度，出台了《财务管理制度》、《公务接待管理制度》、《完善服务承诺制、首问负责制和限时办结制的实施意见》等制度，增强了工作的透明度，自觉接受群众监督。二是落实行政审批制度改革和深化政务好作风的有关规定，进一步提升服务意识，提高服务质量，全面实行一次性告知、受理等审批服务制度，主动作为，高标准完成窗口各项受理工作。进一步简化办事程序，提高服务水准，增强行政效能。

今年，我局在科学民主决策、规范制度管理、依法办事等方面取得全面进步，但依然存在一定薄弱环节，在今后的工作中需进一步加大依法履职工作力度，不断加强制度建设，依法履职，推动局工作再升新台阶。

常州市天宁区发展和改革局

2018年12月24日