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郑陆镇农技农机站、各街道水利科、局属各单位、各有关水利工程建设单位：
现将《全区农业水利系统集中开展除隐患防事故保安全专项行动工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
常州市天宁区农业局
2018年1月17日
全区农业水利系统集中开展除隐患防事故
保安全专项行动工作方案
岁末年初是生产经营建设活动的旺季，又逢春节和各级两会，是加强事故防控、保障生产安全的关键时期，做好这一阶段安全生产工作具有重要意义。根据区安委会《关于印发全区集中开展除隐患防事故保安全专项行动工作方案的通知》（常天安〔2018〕1号）文件精神和省、市、区领导工作部署要求，区农业局决定从现在起至3月底，在全区农业、水利系统集中开展除隐患防事故保安全专项行动。
深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，准确把握新时代安全生产工作新部署新要求，牢固树立安全发展理念，坚守安全红线意识，充分认识当前农业、水利安全生产工作的严峻复杂形势，深刻吸取连云港“12·9”重大爆炸事故教训，以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的手段、最过硬的措施，深化农业、水利安全生产再检查、再排查、再整治，坚决防范和遏制各类安全事故发生，确保全区农业、水利安全生产形势稳定向好。
以全力遏制事故、确保人民群众生命财产安全为目标，通过开展专项行动，扎实推动安全生产责任体系、法治体系、保障体系和事故防控体系建设，进一步强化安全生产责任落实，下大力气整改一批重大隐患、惩治一批典型违法行为，保证人民群众过一个安全、愉悦、欢乐的春节。
（一）强化安全生产责任落实。各地、各单位要认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系，主要负责同志要切实履行安全生产第一责任人责任，加强对农业、水利安全生产工作的组织领导，亲自组织或带队开展安全检查，及时研究解决重点问题。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，认真履行安全生产职能，加强对重点行业领域安全生产监管，扎实开展隐患排查治理，保证农业、水利安全生产形势平稳。要以建立和落实全员安全生产责任制为核心，扎实推进落实单位安全生产主体责任专项行动，努力实现“一必须五到位”。
（二）深入排查整治各类安全隐患。各地、各单位要推进安全生产双重预防工作机制的建立，重点督促生产单位完善事故隐患自查、自改、自报的管理机制。要进一步开展在建水利工程、农产品质量安全、森林防火等重点领域的安全检查，认真对照自查、督查所列隐患问题清单，全面抓好整改落实，对不能立即整改的，要坚决做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，使检查、整改、销号形成完整的闭合管理。
（三）加大安全生产执法处罚力度。要始终保持严打、严治、严惩高压态势，针对岁末年初和季节性安全生产工作特点规律，突出重点环节和关键部位，加大对各种非法违法行为的打击力度。要严肃事故调查处理，按照“四不放过”要求，彻查每一起事故背后的问题原因，对事故责任单位、责任人员严厉问责，对因失职渎职导致事故发生的坚决实行责任倒查。
（四）严格落实重点时段硬性措施。积极借鉴党的十九大期间保证安全生产的有效做法，高度重视节假日期间值班工作，严格落实领导带班制度，强化值班岗位责任，严肃值班纪律，确保重点时段全区农业、水利安全生产形势平稳。要特别重视节后复产复工严管严控工作，重点行业企业和建筑施工单位要研究制定切实可行的复工复产工作方案，主要负责人要对自查结果严格把关并签字确认。
（一）加强领导，明确责任。区农业局成立以局长为组长、主管安全副局长为副组长、相关科室负责人为成员的专项行动领导小组，各地、各单位也要建立相应领导机构，由分管负责同志亲自负责，形成齐抓共管合力。
（二）精心组织，严密实施。各地、各单位要加强对专项行动的组织协调，结合各自实际，制定工作方案，周密部署实施。要以查隐患、抓整改为着力点，以防事故、保安全为落脚点，集中监管执法力量下沉一线，抓督查、抓整改、抓落实，将专项行动向纵深推进。
（三）强化督导，推进落实。各地、各单位要加强对专项行动开展情况的监督检查。区农业局将适时组织专项督查、明察暗访，对领导重视程度不够、责任落实不力、工作进展滞后的，要进行约谈和通报；对工作不到位、责任不落实，在专项行动期间发生安全生产责任事故的，要严肃查处并严厉问责。
请各地、各单位于2018年3月23日前，向区农业局报送专项行动工作总结报告。
联 系 人：许晨
联系电话：86645001
电子邮箱：921681656@qq.com
（此件公开发布）
