区政府：

2017年，我局在区委、区政府的坚强领导下，在上级审计机关的精心指导下，以邓小平理论和党的十九大精神为指导，以科学发展观为统领。始终坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，牢固树立科学审计理念，主动适应经济发展新常态，依法履行审计监督职能。深入学习贯彻执行国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强审计工作的意见》的文件精神。紧紧围绕“迈上新台阶，建设新天宁”这个中心。认真履行《宪法》和《审计法》赋予的审计监督职责，把“推进法治、维护民生、推动改革、促进发展”作为审计工作的出发点和落脚点。着力提升审计干部队伍依法审计能力和水平，依法行政能力和水平得到进一步的提升，依法行政工作取得了显著成效。现将我局2017年依法行政工作总结如下： 　　

一、切实加强组织领导，推动依法行政工作落实

我局领导班子高度重视依法行政工作，始终将依法行政工作摆在重要位置，纳入重要议事日程，并作为局机关责任目标考核的重要内容之一，做到与年度审计工作同部署、同安排。主要领导认真履行第一责任人的职责，把依法审计作为推进依法行政工作的重要内容和根本途径，经常把依法行政工作列为局务会议和干部职工会议的重要议题进行研究部署，制定审计工作计划、依法行政工作计划和年度学法安排。

2017年,我局结合审计本职工作，把依法行政工作作为专题教育的重要内容统筹推进落实。为了确保有计划、有步骤、有重点地推进依法行政工作，我局年初制定了审计工作计划和依法行政工作计划，要求全体审计人员牢固树立科学审计和依法行政理念，严格按照《宪法》和《审计法》赋予的审计职责、权限和程序进行审计监督，使依法行政成为自觉行动。同时指定专人和业务法规人员一道，共同负责研究提出审计机关年度工作计划、审计法规建设、法制宣传培训、审计项目审理、处罚听证、行政复议等日常工作，形成了齐抓共管的工作格局，使依法行政工作的各项要求顺利开展、落到实处。　　
      二、强化学习教育培训工作，切实增强法治意识　

我局认真贯彻落实上级工作部署，反复强调依法行政工作的重要性和紧迫性，要求全体审计干部要高度重视，在依法治区领导小组和司法部门的指导下认真开展法律法规的宣传和贯彻落实工作。一是组织学习区委区政府会议精神。重点学习《2017年常州市天宁区法治政府建设工作计划》等相关文件，深刻领会区委区政府主要领导的重要讲话精神，深化对普法依法治区工作重要性的认识，提高全局干部职工关注普法、参与治理的自觉性和积极性。二是广泛宣传法制政策。结合工作实际，广泛开展法制宣传，充分利用宣传册、宣传栏、审计网站等载体，在全区审计干部职工中开展审计法治宣传活动，大力宣传国家法制政策和审计法律法规，增强依法理财意识，以实际行动为“法制天宁”建设营造良好的舆论氛围。三是加强日常法律法规教育。按照区依法治区办下发的《党政机关学法安排》要求必学的法律知识，把学法作为学习的一项重要内容，采取集中或自学方式学习有关法律、法规，认真落实党政机关干部职工每年不少于40小时的学法任务，提高全体工作人员的法律水平和法制观念。四是提高宪法意识。3月底，我局新任局长参加了区人大常委会组织的宪法宣誓仪式。树立领导干部尊重宪法、依法行政的理念。

为了增强审计人员的法律意识和法律素养，我局拓展渠道，创新形式，不断健全领导干部学法用法制度和全员、分层次的法制教育培训体系。把法律法规学习纳入专题教育的重要内容，在活动中领导干部带头学法、讲法、守法。积极参加国家审计署、省审计厅的视频会议及各类视频培训等，全体审计干部积极参加有关《审计法》、《审计法实施条例》、《国家审计准则》和《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》等审计法律法规的视频讲座。坚持开展每月定期集中学习制度，不断巩固和提高审计业务知识和熟练掌握相关政策法规。积极参加上级主管部门举办的业务培训及行政执法培训活动。通过一系列扎实、细致的法制教育培训工作，进一步增强审计人员的综合法律素质和依法行政的自觉性，为依法审计奠定了基础。　　
   　 三、坚持依法审计，充分发挥审计监督职能作用　

充分结合审计职能和工作实际，以依法审计为主线，扎实稳妥地开展审计执法工作，进一步提高审计工作法治化、制度化、规范化水平。一是全面清理行政职权。综合机构改革职能“三定”方案和财经法律法规的修订、执行情况，对涉及审计行政权力具体事项名称及其执法依据进行全面清理，严格公布审计行政权力清单的事项，为依法行使审计监督职能奠定坚实工作基础。二是规范审计执法流程。严格贯彻执行《国家审计准则》，将审计质量控制纳入日常审计项目管理体系，进一步健全完善审计法制建设，强化三级复核体系，着力推进关口前移，将质量管控重点放在审计调查、实施方案、延伸取证、撰写底稿等审前、审中关键环节上来，保证深度、防范风险，提高审计针对性和实效性。

我局坚持“大事集中决策，小事相互沟通”的民主决策机制，对重大财务开支、人事任免、考核奖惩等重要事项采取召开支委会、局务会和全局会议的形式进行民主决策。尤其注重健全完善审计决策机制，研究部署审计工作，不断优化重大决策的规则和程序，增强审计决策的民主性和科学性。

我局全面贯彻落实审计署《国家审计准则》，不断完善和加强对审计项目质量的全过程控制，审计质量总体呈现不断提高的态势，审计执法工作持续保持“零投诉、零复议、零诉讼”态势。对审计项目从审计程序、审计取证、审计定性、审计处理进行严格把关，对审计报告反映的事实、处理依据进行审核，确保审计定性准确、处理适当、程序合法。不断改进审计方法，加强审计质量控制。我局始终坚持“质量是审计工作生命线”的理念，严格审计程序，加强现场审计控制，改进审计取证方式。把审计质量控制制度贯穿于审计计划、审计实施、审计处理落实各个阶段。　　

四、推进政务信息公开，建立审计执法追究制度。

为增强审计工作的透明度，提高人民群众对审计工作的知情权、参与权和监督权，积极推进审计政务信息公开。以《审计通知书》为依托，对全年所有的审计项目全部实行公开审计制度，将审计项目、审计组人员、审计依据及内容、审计机关的权限、审计纪律、审计机关受理举报和接受监督电话及联系人等内容在《审计通知书》中公开。在领导干部任期经济责任审计中，审前先在被审计单位公示被审计领导信息，在审计期间全程接受干部职工的监督，进一步增强依法行政的透明度，拓宽了被审计单位和被审计对象对审计人员意见的反馈和诉求的渠道，搭建了正常的沟通平台。　　

五、加强审计监督，助力构建和谐社会

我局以民生和谐为主线，找准党政关注、社会关心的热点、难点问题，作为民生审计工作的切入点，确保政策、项目、资金“三到位”,促进社会公平正义。截至2017年10月，我局共完成审计（调查）项目5 个，审计查出主要问题金额11003.67万元，审计促进整改落实有关问题资金11003.67 万元。提交审计报告10篇，提出审计建议7条，被审计单位采纳审计建议7 条。一是在政策执行层面，以稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实情况跟踪审计为载体，重点关注利民惠民政策执行和制度配套情况，客观评价政策执行效果，发现政策执行过程中存在的突出问题和不足，提出全面实现政策目标的意见和建议，当好党委政府依法行政和科学决策的参谋助手。二是在资金绩效层面，以义务教育、医疗卫生、社会保障、环境保洁等专项资金审计（调查）为载体，以规范管理、提升绩效、完善保障为目标，紧跟资金流向，注重源头分配管理和终端实现效益的延伸审计，揭示资金管理使用中存在的违规和管理不规范行为，促进民生资金分配的科学性、合理性、规范性和效益性。

虽然我局的依法行政工作在区依法治区领导小组的关心支持和全局人员的共同努力下，开局良好、进展顺利，也取得了一定的成效，但还存在一些不足和薄弱环节。主要是思想观念与科学发展观的要求还不完全适应；审计工作自觉服务于经济社会发展大局的能力还有待进一步提高；审计队伍的知识结构、专业技能与审计发展要求还存在一定差距；审计管理水平和审计工作质量还有待进一步提升；审计风险的防控意识、风险防范的能力有待进一步增强，审计执法力度和审计宣传工作还需进一步加大，以上存在的这些问题都有待于我们在今后的工作中加以克服和改进。