2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是统计改革发展的重要一年。今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在上级统计部门的精心指导及相关部门的密切配合下，区统计局认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，积极贯彻落实区委、区政府各项工作要求和上级统计部门安排部署，立足天宁“六个最”发展目标，进一步强化统计服务、深化统计改革，全面推动我区各项统计工作的顺利开展。      

一、主要经济指标全年预计完成情况

今年以来，受国内外环境不断变化等诸多不确定因素影响，天宁区经济呈现低开低走的运行态势，主要经济指标稳中有增，增速回落。预计全区全年完成地区生产总值756亿元，可比价增长5%；全社会固定资产投资316.4亿元，同比增长5%，其中工业投入61.9亿元，同比增长3%，服务业投入254.5亿元，同比增长5.5%；规模以上工业增加值184.7亿元；社会消费品零售总额581.8亿元，同比增长10%；营利性服务业营业收入30.6亿元，同比增长11.4%；城乡居民人均可支配收入52286元，同比增长8%。

二、坚定不移推进全面从严治党，干部队伍凝聚力持续汇聚

（一）全面加强班子自身建设。

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步加强新时代党组领导班子自身建设，更好地发挥领导核心作用和示范引领作用，我局党组重点抓好了以下四项工作：一是注重加强理论学习。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，把集体学习研讨作为学习的主要形式，把重点发言和集体研讨、专题学习和系统学习结合起来，组织专题讲座、辅导报告，深入开展学习讨论和互动交流。二是建立健全制度规范。为完善局党组议事制度，规范党组会议程序，发扬党内民主，出台了《天宁区统计局党组议事规则》和《天宁区统计局“三重一大”实施细则》，进一步提高局党组的领导水平，确保科学决策、民主决策、依法决策。三是加强意识形态管控。印发《天宁区统计局党组及班子成员意识形态工作责任清单》《统计局党组意识形态责任制实施细则》，将意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入民主生活会重要内容，纳入领导班子和领导干部述职述廉报告、绩效考核，纳入干部考核、考察内容。进一步规范统计数据审核管理，加强统计舆情监测。四是开好民主生活会。严格按照要求做好会前准备、谈心谈话和意见征集，用好批评和自我批评这个武器，形成问题清单和整改落实清单，达到发扬民主、加强监督、增进团结、解决矛盾的目的效果。

（二）全面加强党员队伍建设。

按照党要管党、从严治党原则，切实加强局机关党建工作，强化党员身份意识，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。一是认真落实“三会一课”等制度。出台《2018年党建工作要点》和全年党建工作计划，并严格按照计划组织落实，认真组织好支部主题党日和学习日，7月初，组织全局党员前往沙家浜教育基地，重温抗战岁月，感受红色教育，不断丰富党内活动。用好《党支部工作一本通》和“党员活动证”做好资料留痕和记实管理工作。二是深入开展解放思想大讨论活动。在区委统一部署下，我们专题召开支委会，结合统计工作实际，细化活动方案。认真召开动员部署会，营造活动氛围，成立活动领导小组，加强对活动的组织领导。将“以统计系统为例，精准开展干部专业化能力培训研究”作为重点调研课题。三是申报创建党建服务品牌。研究制订党建服务品牌创建方案，初步确立了“尚真唯实、诚信统计”的党建服务品牌，制定全年创建规划，着力建设一支“团结、求真、创新、争先”的统计干部队伍。四是开好支部组织生活会。今年以来共召开2次组织生活会，党员全员参与，积极开展批评与自我批评，敢于揭短亮丑，支部凝聚力进一步增强。

（三）全面加强党风廉政建设。

积极构建党组统一领导、党政齐抓共管、科室各职其责的工作机制，全面落实党风廉政建设责任制。经党组研究，出台印发了《2018年天宁区统计局党风廉政建设工作要点》和《统计局党组落实党风廉政建设主体责任清单》，进一步明确工作内容、细化工作责任。召开“党风廉政建设专题会议”，与镇、各街道统计科科长、局各科室科长签订《党风廉政建设责任书》，邀请区纪委、监委第三派驻纪检监察组对统计系统工作人员开展廉政专题讲座。修订完善《财务管理制度》、《资产管理制度》、《社会化用工季度考核办法》等一系列规章制度，完善人财物内控管理机制，坚持用制度管权管事管人。

（四）全力做好区委巡察的配合准备及整改落实工作。

根据区委统一部署，区委第二巡察组自3月9日至5月9日，对我局党组开展政治巡察。全局同志按照动员工作会议要求，深刻认识巡察工作的极端重要性，切实增强“四个意识”，把接受区委巡察作为对统计系统新形势下加强党的全面领导、推动党的建设、落实全面从严治党新部署的“全面体检”和“集中扫描”，作为深入践行“四个意识”的具体行动，作为局党组履行管党治党责任、推进全面从严治党成效的重大检阅，严格遵守政治纪律、政治规矩，全面客观地汇报工作，真实准确地提供情况，实事求是地反映问题，全力以赴做好巡察配合工作。5月8日，区委第二巡察组下达了《巡察整改通知书》，指出本单位需立行立改的问题6个。5月14日，针对需立行立改的6个问题，结合我局实际，逐一分解，分工负责，提出整改落实具体措施。6月5日，区委第二巡察组召开了巡察情况反馈会，局党组当场表示照单全收、全力整改。会后，立即成立了巡察整改工作领导小组，将巡察反馈报告和党组表态发言向党内通报、向社会公开；专题召开班子民主生活会，研究整改方案，主动认领问题清单。将巡察整改落实工作与解放思想大讨论活动有机结合，围绕“如何切实做好区委巡察反馈意见的整改落实工作”开展大讨论。6月13日，根据区委提出的3个方面31个具体问题，出台《天宁区统计局关于落实区委第二巡察组反馈意见整改方案》。7月20日，出台《天宁区党组关于区委第二巡察组反馈立行立改问题的整改情况报告》，6个问题已全部整改到位。

三、全面夯实统计调查工作基石，统计数据真实性提高

（一）扎实开展统计年定报工作

年初针对全局常规基础报表工作，统筹制定局365日常工作明细表，将报表任务细化到每人每天。认真贯彻年定报制度，严格按照制度规定的填报范围、口径、计算方法和标准，优质高效完成各项年定报工作。

（二）持续推进各项统计调查任务

1.天宁区第三次全国农业普查。天宁区第三次全国农业普查工作基本结束，为了总结成绩、表彰先进，天宁区农业普查领导小组办公室于3月发布了《关于表扬天宁区第三次全国农业普查先进个人的通报》；4月发布《天宁区第三次全国农业普查主要数据公报》；积极做好“加快美丽乡村建设的探索”三农普课题研究，于9月完成课题资料开发工作。

2.天宁区第一次海洋经济调查。1月初，完成四家新增涉海单位的产业调查表的填写，1月下旬，区海调办根据省海调办发布的纠偏意见组织街道指导员进行底册差错数据重新录入以及清查表改错，高效高质地完成了数据纠偏工作，在市海洋经济调查领导小组办公室的指示下，编写了我区涉海企业名录，上报了涉海企业报表数据，撰写了工作总结和技术总结，并配合完成了验收工作。

3.投入产出调查工作。根据市培训会议精神，天宁区学习贯彻2017年全国投入产出调查工作实施方案，于5月迅速展开区内43家单位的投入产出调查工作， 5月中旬召开投入产出会审会议，通过街道自审、互审两个环节加强数据质量把控，于8月完成投入产出审核验收工作。

4.人口变动抽样调查。在市统计局的统一部署下，我区目前已完成2018年人口变动抽样调查。前期对抽中的14个小区进行了样本核实。为保持信息畅通，共选调28名调查员、6名调查指导员，形成区、街道、村社区调查组织网络。9月底物资经费发放到位。10月顺利完成摸底登记、数据审核验收工作。

5.住户调查工作。2018年是住户调查2018年-2022年样本轮换的第一年，本轮调查无论是组织方式还是调查手段均有重大变化，前期我区不断强化责任意识、克服困难，确保12个调查点120户调查户一次覆盖。两方面加强工作引导，一是提高审核频次，提高走访住户频次和扩大走访户数，掌握记账情况指导住户准确记账；二是做好季度会审，在确保数据质量的同时培训好社区调查员。在做好住户调查工作的同时，也积极完成上级布置的两项专项调查任务：农民工监测调查和农民工市民化进程调查。

6.体育产业专项调查。为全面掌握我区体育产业发展规模、布局与结构，系统了解我区特色体育产业和新兴体育产业发展状况，更新完善我区体育产业各行业的基本单位名录，于3月开展天宁区2018年体育产业调查，3月底完成162家企业的采集录入审核工作。

7.第四次全国经济普查。作为全面了解经济发展阶段性成果的重要时期调查，经济普查对于掌握区域经济发展，核实修订历史统计数据都有着重要意义，我局将经济普查工作列为今明两年重点工作。前期准备阶段做了以下四点工作：一是成立机构，加强领导。发文全面部署组建经普筹备领导小组，并要求镇、各街道按要求尽快建立普查组织机构；二是做好人员、场地、经费三落实。招聘20名经普辅助调查人员充实区、街道经普力量；共选调223名普查指导员、601位普查员保障四经普的顺利开展；协调争取到专门的经普办公室和会议室各一间；详细编制了《天宁区第四次经济普查经费方案》，为第四次经济普查顺利开展打下了坚实的经费基础；按调查单位数量全面配备相应的手持终端设备，完成设备采购事宜。三是多种形式展开四经普宣传工作。结合统计开放日、电子屏、横幅、易拉宝、四经普简报等全方位深入加强四经普工作宣传。四是在镇、街道的通力配合下，于8月底完成了全区地图划分工作。9月初，召开第四次全国经济普查单位清查业务培训会议，并先后在镇、街道举办10余场清查业务培训会议，四经普正式进入清查阶段。前后组织两次全区机关（事业）单位现场集中填报清查表，并现场审核录入，确保了集中清查的效果和效率。通过召开四经普工作推进会议，及时掌握镇、街道四经普清查工作进度情况。9月底，根据清查阶段工作要求，召开四经普数据编码培训会议。为确保清查工作质量，10月底开展了清查阶段质量抽查，组织镇、各街道按随机原则抽选普查小区开展板块间质量互查。

（三）切实加强统计数据质量管理

认真学习《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》，深刻领会省、市贯彻《意见》工作方案，落实改革任务和工作责任，推动《意见》各项措施落到实处。针对今年以来各专业核实修订数据要求，摸排情况，及时跟踪分析数据的变化情况和影响程度，切实提高数据质量。加强四上单位新增审批工作，不断挖潜现有资源，全区2018年度拟新增单位近70家，有利于天宁区经济总量和结构的持续扩大优化。

（四）全面完善应用统计新干线平台

高度重视统计新干线平台的建设推广和应用，并将其作为对镇、街道统计工作的考核内容之一。今年以来，在之前单纯模板加载数据的基础知识，进一步规范管理，建立起符合各专业需求的基础台账模板、全面更新统计信息支持模板，并由此实现综合报表数据全覆盖，实现由新干线平台直接生产统计产品和成果。

四、有效发挥统计“数库”“智库”作用，统计服务精准性提升

（一）经济运行监测工作不断深化

面对复杂的宏观环境和经济下行压力，认真履行监测预警职能，积极做好“经济运行”、“一市五区主要经济指标”、“高水平全面建成小康社会指标体系”、“妇女儿童监测”等专项检测和重点监测，提前关注“高质量发展体系”监测。进一步做好GDP相关指标预测分析，全面、及时反映全区地区生产总值的结构、速度。

完善监测手段，创新监测方式，不断提高监测分析的广度、深度和准确度。通过季度经济形势分析会，统计工作会议，核算部门联席会议、基层调研、健全台账资料等多种途径，系统整合数据资源，增强数据共享和数据挖掘。通过主要经济指标预计预报制度，第一时间掌握全区经济运行情况，加强指标跟踪，提高数据质量。

（二）统计分析研究水平不断提升

围绕“突出重点、强化调研、提升质量”的工作要求，制定全年统计分析工作计划和百家企业调研评比计划。商贸上形成调研报告17篇，其中《医改新政“两票制”对天宁医药行业的影响》引起区领导关注并召开专题研讨会；服务业针对交通运输业和教育行业的重点企业展开调研，并撰写了两篇调研报告；工交投资科室开展项目调研两次，房地产企业调研一次，工业针对医药及工业互联网行业调研两次，共形成调研及评估报告7篇；社会事业科室围绕提高流动人口的预测能力提高流动人口调查结果的评估水平开展调研，并形成《天宁区流动人口专项调研报告》。课题研究不断深入，其中《天宁区生产性服务业与制造业融合发展研究》获评市统计系统课题评比三等奖，目前仍有关于高质量发展、不平衡不充分、工业上三篇课题还在撰写中。截至目前全局撰写专报、调研信息等各类统计分析产品44篇，其中省网录用24篇；发布政务信息117篇，其中省网录用34篇。

关注统计新人分析写作能力的培养，举办区青年统计人员分析评选活动，统计新人围绕“两聚一高”新实践，“聚力聚焦六个最”等相关内容，结合天宁产业发展实际撰写分析28篇，各级统计人员进行评比，并对前五名的分析进行点评和交流学习。通过评比交流促进统计人员关注区情区力，激发写作热情，提升分析能力。

（三）统计产品资料发布不断完善

紧扣“注重创新、提升品质”两个关键，努力打造统计产品资料精品。编印《天宁统计年鉴2018》，搜集整理了涉及综合经济、产业发展、社会事业等多方面年度数据，全方位、多角度反映天宁经济社会发展成果。全新改版《月度统计信息》，分类更明晰准确，数据质量要求更高，数据审核把控更严，更贴近决策管理和公众对数据信息的需求。编印年度、季度系列统计分析汇编，并作为区委、区政府经济形势会议参考材料。发布《园区月度经济信息》7期，准确反映产业园区经济发展动态。

（四）统计宣传推广渠道不断拓宽

充分利用“天宁统计”微信等新媒体进行统计宣传，全面充实、实时更新数据信息内容。加大统计法治宣传力度，运用统计开放日活动、广场宣传、标语等传统手段和微信、LED等现代载体开展《统计法实施条例》学习宣传。开展全区领导干部统计业务提升培训，从认识统计、数据产生、考核指标和统计法治四个方面解读数据之源，了解统计之本。有序推行政府信息公开，优化“天宁统计”栏目内容设置，在区政府门户网站发布《统计法实施条例》学习专题栏目，开展区统计局在线访谈和“四经普”常识在线调查。

五、紧紧围绕依法统计依法治统，统计工作科学性切实增强

（一）组织全区领导干部学习统计法治

举办全区依法统计工作培训班，组织全区主要领导和各级统计、经济工作分管领导学习领会中央领导对统计工作讲话批示指示精神，全面解读《意见》和《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》，深刻理解党政同责、一票否决、双随机、加强执法等方面的要求。

（二）全力加强统计法治工作力度

按照《方案》中进一步加大统计执法力度的要求，区局今年全面加强了全区统计执法检查力度。年初区局制订下发了《2018年天宁区统计法治工作要点》，围绕“普法宣传、强化检查、规范执法、提升素质”四个方面，列出全年统计法治重点工作。继续做好内外部统计法治宣传。加强《统计法》、《统计法实施条例》、《江苏省统计条例》和国家统计局制定的各项制度在各级统计部门内部的学习宣传。认真开展会议前半小时学法活动，促进统计领导干部和各级统计机构的统计人员进一步清楚了解统计工作职责和统计法律责任的关系。定期通过“天宁统计”微信公众号及“常州市天宁区人民政府”网站发布《统计法》等重要文件。9月下旬举办以“摸清家底责任大 经济普查靠大家”为主题的“第九届中国统计开放日”活动，活动抓住经济普查宣传为契机，向社会公众宣传统计，宣传经济普查。认真开展“专项清查”工作。6月初，收到江苏省统计局印发的《关于对代填代报、违规入库、违规文件等开展专项整治工作的通知》，我局根据省局文件要求及市局会议精神，及时向区委、区政府主要领导作了工作汇报，并召开会议研究部署我区自查工作，6月中旬，局领导班子携法制专业人员对辖区内所有镇、街道进行走访调研，实时了解掌握基层专项整治工作进展情况。统计督查、统计核查持续进行。我局将数据核查工作结合街道统计督查工作、统计规范化工作同时进行。预计十月底前把4个督查街道检查完成。统计核查工作计划年底前完成60个企业。

（三）持续推进“五位一体”统计规范化建设

认真开展全区“五位一体”统计规范化建设，抓好指导、推进和落实。区局作为全省县级统计机构规范化建设示范单位，对照示范区标准，继续巩固提升，强化局内部管理考核。树立和推广基层基础建设先进典型。今年以来，我区积极开展实施了统计规范化电子台账建设，通过与钟楼区的交流学习中总结经验，区7个镇、街道目前已基本完成规范化电子台账建设，10月底前区局将完成对镇、街道规范化电子台账建设情况的审核验收。

六、敢于直面问题，力求切实解决

在肯定工作成绩的同时，我们清醒地认识到，当前我区统计工作仍然存在不少问题。

1.统计服务水平有待提高。目前统计服务工作水平还不能完全满足党政领导的需要，调查研究还不够深入，注重板块分析、专业分析多，贴近热点问题、贴近政策开展的分析少。统计分析重报表数据轻调研成果，缺乏针对性强的意见和建议。

2.统计基层基础不够稳固。部分统计人员专业素养不够高，难以适应统计改革发展需要，一定程度制约了统计工作的开展。

七、明确奋斗目标坚持对标对表，大力推进各项重点工作

2019年我们将牢牢把握工作大局，突出重点抓推进，克难攻坚抓成效，重点做好以下几项工作：

1.抓服务，统计服务能力争取有新提升

一是进一步强化统计监测和预警功能。牵头组织部门联席会议，针对经济运行中的重点和难点问题，特别是部分经济指标增长压力大，下滑趋势明显等情况，提请相关部门充分重视、及时应对。二是积极跟进省重点监测的方向。实时对高水平小康社会、高质量发展体系实施监测，主动对接业务，保障信息畅通，加大相关指标的跟踪与分析评估。三是不断丰富优化统计产品。针对定期编印的《天宁统计信息》、《统计公报》、《天宁统计年鉴》、《园区统计信息》不断改良提升，加强统计数据质量，充实产品内容；充分利用“天宁统计”微信公众号，共享天宁经济社会发展成果。

2.抓关键，各项重点工作争取有新突破

一是全面推进统计法治建设。严格按照全年统计法治工作计划组织实施法治工作，认真组织开展“七五”统计普法，结合经济普查等重大国情国力调查，利用“统计开发日”等宣传平台，广泛深入开展统计法律法规宣传和教育，积极营造依法治统的良好氛围。加大统计执法力度，全面推行“双随机”执法检查方式，使统计工作各方面各环节置于法治框架之下。二是有效实施专业方法制度改革。落实好国家、省投资统计改革、地区生产总值统一核算改革部署，做好第七次投入产出调查，充分发挥其研究国民经济发展、定量经济分析的工具作用。三是巩固提升双基建设。继续提升区局规范化管理示范水平，逐步推进标准化、电子化。镇（街道）统计机构形成规范化、制度化、常态化管理；有序推进村（社区）、服务业集聚区规范化示范点创建。扩大培育基层规范化建设示范点，打造具有天宁特色的精品、亮点工程，发挥规范化建设示范点引领作用，形成规范化建设制度化、常态化管理局面。

3.盯重点，全力以赴开展重大普查调查。

第四次全国经济普查是国务院部署的重大国情国力调查，是2019年统计工作的重中之重。区统计局将按照“早快细严实”的工作标准，认真做好各项工作。借鉴历次重大普查成功经验，研究制定周密可行的普查方案。注重普查宣传，强化部门协作，各司其职，密切配合，共同做好经济普查工作。与此同时，认真做好三农普和第一次海洋经济调查资料的汇总编印和资料归档工作。

4.强管理，党建、加强统计队伍建设。

一是严格管党治党，强化责任担当。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持续深入抓好全局党员经常性学习教育。筑牢思想防线，紧紧围绕人财物以及统计执法等重点领域和关键环节，加强日常监督，扎紧织密制度笼子。二是完善管理制度，提升人员素质。继续推进机关作风建设，确保统计数据质量控制、基层统计工作规范和各项规章制度落到实处，提高各项工作效能，加强统计队伍建设。

天宁区统计局

二O一八年十月二十五日

（此件公开发布）