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2018年,是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是实施“十三五”规划承前启后的关键之年,也是统计改革发展的重要一年。2018年天宁区统计工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实省、市统计工作会议精神;着力做好统计数据监测工作,把握主要指标的趋势性特征,维护统计数据质量;科学实施统计重点领域改革,加强“三新经济”统计调查的探索与创新;扎实推进基层基础和法治建设;加快建设服务型统计体系,提升统计服务能力,打造高素质的统计干部队伍,为建设“强富美高”新天宁提供坚实的统计保障。
一、以反映经济趋势和维护数据质量为核心,着力做好统计数据监测工作
1.贯彻落实统计管理体制改革。组织全区统计干部深入学习市两办出台的《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施方案》基本改革思路,深入落实省局和市局的统计工作会议要求,按照上级的工作方案,明确天宁贯彻落实《实施方案》的细化措施,推动各项统计改革重大决策事项落地见效、着力推进统计改革。
2.准确把握主要指标的趋势性特征。时刻关注经济运行的大小环境,敏锐把握供给侧结构性改革出现的积极变化,深入分析研判本地区经济运行的基本趋势性特征。牢牢抓住考核的主要经济指标和相关支撑指标,认真做好统计数据的常规监测和统计报表填报催报工作,加强各层次各专业沟通协调,准确把握统计数据并使其符合经济运行的总体趋势。
3.切实维护统计数据的质量。十分注重统计数据的产生过程,十分注重数据的逻辑关系,十分注重统计数据的基础资料,并以此作为工作抓手,控制好全区的统计数据的质量。局各专业认真制定、完善对镇、各街道的综合考核办法,强化统计数质量的考核。
4.精心组织实施各类大型普查。全面开展第四次全国经济普查,查清查实全区经济家底,根据上级统一部署,全力做好机构、人员、经费“三落实”,建立健全数据质量控制与目标管理责任制,全力保障数据质量,准确反映我区经济发展成果。同时,认真做好“三农普”总结和数据开发利用工作,围绕“三农”新情况开展专项课题研究;做好海洋经济调查的成果总结。
5.有序开展第七次投入产出调查。按上级统一安排,深入学习贯彻国家2017年投入产出调查方案。制订投入产出调查工作方案,统筹组织好各专业调查培训,做好宣传发动等各项准备和组织实施工作,有序推进全区投入产出调查各项工作。
6.认真开展城乡一体化住户调查及各类抽样调查。结合省统计局和江苏调查总队关于开展城乡住户调查基层基础工作和数据质量检查工作的要求,全面提升和完善住户调查样本管理规范性和数据真实性;继续推行城乡一体化住户调查电子记账。积极做好农业各项抽样调查、规下和小微企业各项抽样调查、人口及劳动力抽样调查、采购经理指数、工业生产者价格指数等常规抽样调查,切实搞准源头数据,深入开展分析研究。
二、以实际需求为导向,积极推动统计调查方法的探索与创新
7.有效实施专业制度方法改革。积极跟进国民经济核算改革步伐,认真研究核算方法,以GDP核算为核心,不断提高核算指标的协调性和匹配性,推进上下之间、专业之间的数据衔接。推进投资统计方法制度改革工作,加强投资统计调研和业务指导,加大数据评估分析力度。稳步推进科技创新、文化产业等统计制度方法改革,密切关注各专业基数核实修订带来的问题和矛盾,及时跟踪分析数据的变化情况。
8.进一步完善大服务业统计调查体系。贯彻国家、省、市“三新”统计改革要求,全面梳理分析天宁新经济发展现状和问题,着眼常州服务业发展高地战略定位,不断推动大服务业统计改革创新。积极引导各板块加强对“三新经济”的调研,认真研究和探索“三新”经济统计制度、统计方法、统计指标体系和统计调查工作机制,建立健全样本库并做好“三新”经济发展监测和分析。健全服务业集聚区统计调查、特色园区统计调查、建立服务业十大产业统计调查、探索楼宇经济统计调查,着力构建具有鲜明天宁特色的大服务业统计调查体系。
9.统筹实施旅游数据中心建设。推进统计信息化建设,开发建设全域旅游数据管理中心,加大各方面信息资源整合力度,实现旅游信息的数 据化、网络化和智能化,为旅游产业的运行监测、公共服务等提供数据服务,大力推动大数据手段在统计工作中的应用。
三、以强基础求实效为宗旨,扎实推进基层基础和法治建设
10.坚持抓好基层基础建设。巩固提升“五位一体”基层统计网络建设。按照区《统计基层基础工作要点》,强化镇(街道)统计机构规范化制度化、标准化、常态化管理。挖掘和培育各板块工作亮点,加大对板块基础工作的督查考核,树立先进典型,开展对各板块规范化工作的季度常态化检查,推动规范化建设的长效管理。完善村(社区)协统员队伍的考核制度和方法,让协统员队伍变成统计部门的千里眼、顺风耳和好帮手。服务业集聚区规范化示范点创建坚持保证质量讲求实效,条件成熟一个创建一个;完善企业基础台账、加强分类指导,确保源头数据质量。
11.加快推进“统计新干线”建设。主动对接市相关处室,推进“统计新干线”综合管理平台建设和运用,逐步实现横向、纵向间信息共建共享,完善数据管理和服务功能。深入推进“统计新干线”的使用范围及使用效率,服务指导地区个性化需求,全面提升统计信息化水平,有效减轻基层负担,提高统计效率。
12.不断强化基本单位名录库建设。以“五证合一、一照一码”登记制度改革为抓手,做好名录库日常维护更新,提高我区基本单位名录库质量,不断提升基本单位名录库的准确性、及时行、适用性和可取性,为有效组织实施各类统计调查、大型普查、国民经济核算,确保源头数据质量奠定坚实的基础。
13.务实加强统计法治工作。完善全局工作法治化的工作机制,务实推进统计法治工作,有效利用统计法治手段为统计业务工作服务。加大统计执法力度,全面推行“双随机”执法检查方式,做好统计行政指导工作。对统计服务对象加强统计法治教育宣传,引导统计调查服务对象依法履行职责,维护统计工作权威,促进统计工作开展。
四、以提升统计服务能力为目标,持续加强服务型统计建设
14.大力提升分析调研能力。适应新常态对统计分析研究提出的新要求,积极开展企业调研工作,认真开展统计分析、课题的调研撰写,加强对分析的评比考核力度,提高分析水平,打造统计服务精品。围绕转型升级、创新发展的形势,深入开展经济运行监测,努力把形势说清、把问题说透、把对策提准,为党委政府和公众提供更优质高效的统计服务。
15.不断优化统计服务产品。立足为社会各界提供优质、便捷统计服务,进一步优化设计、优化内容、优化时效,做精做优《天宁统计年鉴》、《一市五区主要经济指标》、《统计公报》、《统计月度信息》、《园区统计信息》等统计产品,并进一步丰富“天宁统计”微信公众号宣传内容,适时推出《数说天宁》宣传资料,为两会召开提供统计服务。
五、以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手,建设高素质统计团队
16.坚持把政治建设放在首位。加强机关党建,为构建和谐统计提供坚强的组织保证。将思想政治建设作为贯穿全年党建工作的主题主线,在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育中,周密部署,逐步深入,从领导带头、特色支部建设、专题教育、党员学习四个方面开展学习教育活动,切实把活动成果转化为推动统计改革创新的强大动力。
17.着力做好统计干部教育培训。制订全年统计干部教育培训计划,精心组织开展全区各类统计业务培训,办好统计机关干部能力素质提升培训班,培养统计干部的大局观,以及经济分析、写作能力、沟通能力、团队协作能力等,全面提升统计人员的服务意识和服务能力。与党建工作相结合,塑造“素质过硬、能力过硬、作风过硬、形象过硬”的统计干部,利用局党组、统计学会等阵地,开展多样性的活动,拓宽视野,增长才干,增强干部队伍凝聚力。
18.切实加强统计内部管理。切实加强机关作风建设,严格落实党风廉政建设责任制。全面贯彻落实全面从严治党要求,深入打造“团结、求真、创新、争先”的天宁统计精神,维护统计良好形象。建立健全综合考核制度,以问题为导向,以绩效考核为抓手,全面提升统计工作水平。切实增强系统内工作的整体联动性,探索制定局内多岗位跨专业培养统计人员的制度,打造一支业务精、能力强、视野宽、素质全面、大局意识强的统计队伍。
(此件部分公开)