常州市天宁区人民政府

常州市天宁区2016年预算草案的报告

发布日期：2016-01-22 浏览次数：字号：〖大中小〗

　　2016年预算安排如下：
　　（一）一般公共预算
　　1. 一般公共预算收入
　　2016年一般公共预算收入安排470000万元，比上年增收22400万元，增长5%。其中：区本级（含开发区及街道）一般公共预算收入安排 420800万元，比上年预算增加20000万元，增长5%。
　　2. 一般公共预算支出
　　全区一般公共预算支出安排164000万元，比上年增加5400万元，增长3.4%。
　　其中：区本级（含开发区及街道）一般公共预算支出安排133000万元，比上年预算增加4000万元，增长3.1%，支出预算安排情况是：一般公共服务支出27855万元；国防支出376万元；公共安全支出6549万元；教育支出24654万元；科学技术支出2042万元；文化体育与传媒支出1437万元；社会保障和就业支出27035万元；医疗卫生与计划生育支出6530万元；节能环保支出867万元；城乡社区支出11313万元；农林水支出13792万元；资源勘探信息等支出834万元；援助其他地区支出709万元；住房保障支出5507万元；预备费3500万元。
　　（二）政府性基金预算
　　1. 政府性基金预算收入
　　2016年政府性基金预算收入安排17000万元，比上年增收3000万元，增长21.43%。
　　2. 政府性基金预算支出
　　2016年政府性基金预算支出安排17000万元，比上年预算增加200万元，增长1.19%。
　　（三）关于预算安排中几个问题的说明
　　1．2016年全区一般公共预算收入安排470000万元，比上年预计完成数增长5%。在实际执行中，征收机关将依法征管、应收尽收，力争超额完成任务。
　　2．2016年全区财政支出安排为181000万元，比上年预算增加5600万元，增长3.19%。其中：区本级（含开发区及街道）支出预算安排150000万元，比上年增加4200万元，增长2.88%；郑陆镇支出31000万元，比上年增加1400万元，增长4.73%。
　　3．依照新《预算法》要求，按全区一般公共预算支出的2.13%来安排预备费3500万元，主要用于机关事业人员工资改革等一些不确定因素。
　　2016年是全面实施“十三五”规划的开局之年，做好今年的财政工作至关重要。我们将认真落实区委、区人大、区政府的各项决策部署和工作要求，围绕上述预算安排，坚持依法理财，深化财税改革，加强预算管理，努力完成全年财政收支预算。
　　新的一年，我们将着重做好以下四方面工作：
　　（一）支持产业转型升级，保持经济平稳发展
　　一是突出“产业立区”。加快培育经济新增长点，促进现代服务业与新兴产业、先进制造业融合发展，提升服务业对经济增长的贡献度。二是推进科技创新。加大科技创新支持力度，推进苏南自主创新示范区建设，加大产业园区和科技创新平台投入力度，促进重大科技成果转化。鼓励企业加大科技研发和技术改造投入，促进经济发展方式转变。三是扶持企业发展。通过财政贴息、股权投资、以奖代补和基金引导方式，充分发挥财政资金杠杆效应，撬动社会资本共同助力重点优势企业和小微企业发展。
　　（二）加强财政预算管理，努力实现收支平衡
　　一是提升财政收入质量。在经济增长整体放缓、税负趋于减轻、结构调整力度加大的形势下，区各级财政部门将更加密切关注宏观经济和财税政策变化，加强中长期税收监测和综合分析，做好风险预判，增强组织收入的主动性和风险防范的预见性，切实做到依法治税。二是优化财政支出结构。继续贯彻落实中央、省、市关于厉行节约的有关规定, 进一步压缩“三公经费”，严格控制一般性行政支出，重点保障财政刚性支出，统筹协调好支出进度，保证政府正常运转。三是加强结转资金管理。建立结转资金定期清理机制，加大结转资金统筹使用力度。
　　（三）推进财税体制改革，加快建立现代财政制度
　　一是研究完善镇、街道财政管理体制，建立事权和财权相匹配的管理制度，提高镇、街道保障运行能力。二是继续推进财政和部门预决算、“三公”经费和会议费及培训费预决算信息向社会全面公开。三是严格执行国库集中支付和公务卡制度，健全预算执行监控体系，科学编制政府综合财务报告。四是加强政府债务管理，强化债务统计监测与风险预警提示，防范债务风险。积极争取地方政府置换债券指标，以及充分利用政策性银行资金，降低融资成本。五是按照“三年滚动预算管理”的要求，探索编制区级整体中期财政规划。六是强化预算绩效管理目标的约束力和执行力，加强绩效评价结果在预算安排中的利用。
　　（四）切实办好民生实事，促进公共事业协调发展
　　一是支持教育事业发展，推进教育集团办学和启动正衡中学天宁分校等优质教育工程，促进义务教育均衡化发展。二是优化社会保障支出结构，全面实施机关事业单位养老保险制度改革，稳步提高城乡居民基础养老金、城乡低保和低保边缘家庭补助标准，加大民生支出向困难人群倾斜力度。三是加大公共服务投入，推进优质医疗惠民工程，支持居家养老服务网络和连锁老年助餐等养老服务体系建设，鼓励社会资本参与民生事业发展。四是继续支持村级公益事业建设“一事一议”奖补工作、农桥建设、美丽乡村、高效农业设施等项目，落实好惠农政策。
　　各位代表，新的一年，财政工作任务仍将十分艰巨。我们将在区委、区政府的正确领导下，在相关部门的大力支持下，自觉接受区人大的依法监督和区政协的民主监督，万众一心，攻坚克难，锐意进取，继往开来，为顺利启动“十三五”，开创天宁发展新局面而努力奋斗！

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