局各科、室、中心：

为认真贯彻落实省、市、区党代会精神，引导全局上下进一步明确方向、凝聚共识，激发干劲、主动作为，根据《中共常州市天宁区委关于在全区组织开展“三大一实干”活动的实施意见》（常天发〔2017〕18号）精神，结合财政实际，提出如下实施方案。

一、指导思想

围绕贯彻落实省、市、区党代会部署要求，结合“两学一做”学习教育，组织全局干部职工开展大讨论活动，明优势、找短板、思举措；开展大走访活动，摸实情、寻实策、办实事；开展大转变活动，转作风、增干劲、促见效，大兴求实务实落实之风，进一步掀起实干为人民的热潮，不断壮大财力，全力推进“两聚一高”新实践、加快建设“强富美高”新天宁。

二、活动内容

（一）“种好发展幸福树，共建品质新天宁”大讨论活动。紧紧围绕省委、市委、区委“两聚一高”要求在基层的落地见效，从财政部门实际出发，贯彻落实新发展理念，抢抓中国制造2025、苏南国家自主创新示范区建设、开发区融合发展等机遇，瞄准先进标杆，紧扣“种好发展幸福树，共建品质新天宁”主题，深入探讨我区特色亮点有什么、潜在优势是什么、挖掘优势靠什么、保持优势做什么，下一步在更大范围、以更高标准、从更深层次还可以挖掘创造哪些新的优势，增创这些新优势财政部门怎么办、怎么干，具体在改革创新、转型升级、人才战略、宜居环境、民生福祉、社会文明等方面集中智慧、汇聚财力，进一步明晰方向、理清思路，培植壮大天宁的“发展幸福树”，为建设品质新天宁作出新的更大贡献。

活动形式为活动通过考察、学习、座谈、调研、宣讲、征文、评选、竞赛等方式，全方位、多层次、宽领域开展大讨论活动。

（二）开展大走访活动。按照“领导带头、上下联动，全面覆盖、突出重点，解决难题、常态长效”的原则，组织全局干部全面开展基层大走访，宣传解读省、市、区党代会精神及各项政策措施，进一步密切党群干群关系，针对各方面反映的意见建议，着力解决影响改革发展和涉及群众切身利益的矛盾问题。

走访群众求富民良法，认真听取乡村、社区群众对党委政府及财政部门聚焦富民、改善民生等方面的意见建议，特别是帮助村破解壮大集体经济、精准扶贫脱贫等方面的难题，着力解决基层发展和群众关心的现实利益问题；走访干部求工作良计，局主要负责人约谈班子成员，班子成员约谈中层干部，中层干部约谈普通干部，对事关天宁发展全局的问题和财政部门工作中存在的问题作出分析、提出举措，进一步改进工作、推动发展。

（三）“有激情、重责任、敢担当、守规矩”大转变活动。贯彻“两学一做”学习教育常态化制度化要求，引导全局干部特别是领导干部坚定理想信念，弘扬“四铁”精神，大兴比学赶超，把事情做到最好。树立“铁”的目标，坚定理想信念、坚持敬业奉献、提振创业激情，抓住机遇、乘势而上；明确“铁”的措施，强化责任意识、明确责任清单、落实责任追究，以“120%”的标准推动责任落实、工作落实；锻造“铁”的作风，倡导敢于担当、善于作为、甘于奉献作风，大力破除不作为、慢作为、乱作为现象，探索容错纠错机制，为负责者负责，为担当者担当；坚守“铁”的纪律，牢固树立规矩意识和纪律意识，遵法守纪、秉公用权、廉洁自律、塑好形象，锲而不舍地把作风建设往深里抓、往实里做，真正形成作风建设的硬“杠杠”、铁“规矩”，尤其推动主要领导干部思想领先、发展率先、落实优先，充分发挥带头表率作用。

活动形式为交流培训、列立清单、日常管理、明察暗访、特色创建、绩效考核、效能督查等，结合大讨论、大走访活动，查找存在问题、剖析根本原因、督促整改落实、建立长效机制，进一步推动机关强效能、干部转作风、窗口优服务。坚持正确用人导向，让合适的人在合适的岗位发挥最大作用。

大讨论、大走访、大转变活动三者有机统一、相互促进。通过开展活动，把全局上下的思想和行动统一到实干为人民之中，引导各科室比学赶超、岗位建功，并在此基础上形成推动天宁未来发展的新思路新举措，确保把省、市、区党代会精神在财政部门落到实处，积极增创发展新优势、迈上发展新台阶。

三、活动要求

（一）强化组织领导，推动任务落实。各科室根据局统一部署，迅速行动，细化措施，合理安排，周密实施。局成立“三大一实干”活动领导小组，由局长任组长，其他班子成员任副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，加强统筹协调，负责日常工作，办公室下设两个组，宣传组和材料组。要把活动与开展“两学一做”学习教育紧密结合起来，与贯彻落实省、市、区党代会精神紧密结合起来，与推进当前财政各项工作紧密结合起来，与加强机关作风建设紧密结合起来，确保活动有力有序有效开展。

（二）强化宣传引导，营造浓厚氛围。要充分利用各种媒体和板报，并在局内网开辟“三大一实干”专栏，具体由办公室负责。要深入宣传、广泛发动，切实加强对活动开展情况和具体成效的宣传报道，深入挖掘、大力宣传活动中的先进事迹、新鲜经验和成功做法，加强身边典型选树，以点带面，推动全局，营造浓厚活动氛围，不断把活动引向深入。

（三）强化督查考核，确保活动实效。建立督查制度，由局办公室对活动开展情况和相关任务落实情况进行全过程跟踪督查，对走形式、走过场的予以通报批评，对工作不力、作风不实、执行纪律不严的予以严肃处理。建立考核制度，定期组织群众评议和工作点评，将活动开展情况作为领导班子和党员干部年度绩效考评的重要内容。

常州市天宁区财政局

2017年3月15日