2016年，天宁区司法局紧紧围绕区委、区政府中心工作，主动融入经济社会发展大局，坚持发挥司法行政系统促进发展、维护稳定、服务民生的职能作用。继续推进“四个全覆盖”工作体系提档升级，着力夯实基层基础一体化建设，深入开展“队伍三化”建设，努力为“十三五”时期经济社会发展良好开局提供优质高效的法律服务和保障。2016年，因“六五”普法成绩优异，我区被省政府表彰为2011-2015年全省普法工作先进区，区司法局被表彰为全省“六五”普法先进集体；荣获2015年度全省司法行政系统队伍建设创新成果三等奖；区法律援助中心创成全省“青少年维权岗”；青龙街道司法所被省厅荣记“集体二等功”，天宁街道司法所被评为“2014-2015年度江苏省优秀司法所”，兰陵街道司法所被表彰为2015年“法润江苏”系列专项活动先进集体；区司法局还被区委、区政府授予创新成果奖，并获评为依法治区工作先进单位。

（一）紧扣大局，主动服务经济社会发展

一是服务重大项目推进。深入南广场、中联大厦等征收改造项目一线，较好地完成了相应标段的工作；区公证处及时开通公证绿色通道，提供预约办证、上门办证、收费优惠等公证服务；区属常武律师事务所选派8名优秀律师为征收项目提供法律建议，为被征收群众提供法律咨询、撰写法律文书。截止12月底，区政府法律顾问团共提供各类决策法律意见和建议60余条，审议各类合同40余份，审查规范性文件6份；天宁公证处参与区政府采购中心招投标现场监督工作40次，参与青果巷地块征收执行工作8次。

    二是防范企业法律风险。积极开展送法进企业、进园区活动，推动产业结构优化升级。发挥公证在防范金融、房地产等行业法律风险的作用，办理农业银行不良资产处置招投标现场监督公证；办结中海地产、雕庄地块项目的新房交付委托领取产权证的批量公证近700户；完成农业银行140户邮寄送达保全公证。

 三是创新社会综合治理。以“社区多元共治”为目标指引，大力开展“三官两师进社区”活动，建成了彩虹城、青龙北苑、浦北社区等一批示范引领社区，收集整理100个“以案释法”案例。1-12月，各律师、法官、检察官工作站和“法律援助工作站”共接待群众、职工咨询1360余人次，直接或间接解决疑难纠纷300余起，举办各类法制讲座31余场，组织社区庭审和模拟法庭8次。联合区综治办、检、法、公安等相关政法机关拟定《天宁区律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件实施办法（试行）》，组建律师人才库15名，依法规范律师参与化解和代理涉法涉诉信访行为。

（二）围绕目标，深入推进四个全面覆盖工作体系

一是法治宣传教育工作新开局。起草了“七五”普法规划，召开天宁区“六五”普法总结表彰暨“七五”普法启动会议。成立天宁区普法志愿者大队，全面升级牟家村国家级法治文化示范点建设，顺利通过省复查。截止2016年10月，天宁区已被命名为省级“民主法治示范村（社区）”有46个，国家级“民主法治示范村（社区）”1个。贯彻落实主题普法活动，开展“法润江苏·春风行动”、第二届“司法日”法律服务宣传以及美好城市法律相伴专项活动。全年，共计开展法律宣传咨询活动59场次，发放各类宣传资料2500余份，制作法治宣传展板25块，悬挂宣传横幅200余条，解答各类涉法问题3000余人次。

二是公共法律服务质效新提升。促进镇（街道）公共法律服务中心、村（社区）司法行政服务站规范化建设。制定下发了《关于调整天宁区“律师进社区（村）”法律名单的通知》，调整全区社区（村）法律顾问队伍，强化社区（村）法律服务站点管理。广泛开展“公证敬老月”、“公证助残月”、焦溪镇三下乡宣传活动、“12348 法润千万家”法律服务专题活动，为老年人、残疾人和农民提供精准有效的公证服务。贯彻落实省、市《关于完善法律援助制度的实施意见》，放宽事项审查范围，扩大覆盖面；选派法律援助律师入驻区法院诉讼服务中心和区劳动争议仲裁委员会。截止12月底，全区10家律师事务所参与刑事辩护与代理24件，民事及经济诉讼案件诉讼代理1717件，非诉讼法律事务163件，服务顾问单位285家，业务收费2250万元；办结各类公证2344件；办理各类法律援助案件374件，群体性劳资纠纷案件14起，241人。收到受援人赠送的锦旗1面。

三是矛盾纠纷多元化解机制新进展。认真落实《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》，坚持以人民调解为根基，实现调处中心统领，专调委各司其职，“诉调对接”、“公调对接”、“访调对接”联动，积极发挥“派驻式”人民调解工作室、个人调解室等调解方式应有作用，推动社区调委会和司法行政服务站实现力量统筹、资源共享。1-12月份，全区各级调解组织接待群众5855批次10820人，组织排查3200次，受理案件3559件，调解3559件，调解成功率100%。劝阻群体性上访8批258人次，防止矛盾纠纷激化12件，无“民转刑”案件发生。成功化解医患纠纷187件，调解成功率100%。

四是特殊人群管理新突破。相继开展社区矫正“双严”集中整治活动和“三检查”、“三规范”专项活动。严格监督管理，强化处罚措施落实，确保处罚规范适格，警告3人。做好春节、国庆、G20峰会期间社区矫正人员安全稳定工作，出台社区服刑人员手机定位管理规定。与区检察院积极创新社区矫正工作监管模式，聘请10名“社区矫正监督员”。开展服刑、戒毒人员未成年子女“黄丝带”关爱活动，完善“五老”志愿者参与社区矫正工作机制。截止12月底，在册社区矫正人员共有260名，其中缓刑234 名，假释20名，暂予监外执行6名，未发生因脱管漏管导致的有影响的恶性事件。

(三)加强党建，建设正规化、专业化、职业化司法行政队伍

一是开展“两学一做”学习教育。按照中央和省、市、区委统一部署，成立领导小组，制定方案和学习教育计划表，召开部署会议，参观瞿秋白纪念馆，开展“新时期共产党员思想行为规范”大讨论。稳步有序推进学习教育各项要求，确保中央和省、市、区委各项部署要求落到每个支部、每名党员。加强学习和廉政教育，强化惩防体系建设。认真落实“三重一大”事项集体决策、民主生活会、报告个人有关事项报告制度。

二是推进队伍“三化”建设。组建服务型司法行政系统“五支新军”，锻造思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准和作风建设“四强”司法行政队伍。积极培育和引进社会组织，助力司法行政工作。下发司法行政社会组织建设的实施方案，挂牌成立了天宁区司法行政领域社会组织孵化中心。重点推进专职人民调解员、专职社工队伍的教育培训，举办岗位练兵和座谈会9次。今年，12名司法行政系统工作人员获得省、市、区级的荣誉表彰。

三是加快实战化、信息化进程。坚持运用信息化推动司法行政向实战和服务转变。将信息技术手段和工作职责有效关联，建立“1+4”分析研判机制和“2+4”勤务模式，强化区局实战指挥中心的地位。促进基层基础设施升级，专项转移支付资金绩效评价为全省优秀。完善社区矫正信息管理系统与矫务通平台，建设完成服刑人员远程视频会见系统。合并天宁区司法行政网和天宁普法网，进一步加强网站规范化建设，推进网上政务信息公开。