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现将《危险化学品生产企业及其包装物、容器生产企业监督检查工作方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
常州市天宁区市场监督管理局
2017年2月6日
根据《常州市质监局关于开展危险化学品生产企业监督检查的通知》(常质监发〔2016〕133号)、《常州市质监局关于开展危险化学品包装物、容器生产企业监督检查的通知》(常质监发〔2017〕5号)《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》和《江苏省工业产品生产许可证获证企业分类分级监督管理办法》要求,现就开展危险化学品及其包装物、容器生产企业监督检查工作有关事项通知如下:
一、检查目的
根据《国务院安委会办公室关于江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故的通报》(安委办明电〔2016〕15号)的要求,举一反三,强化质量监管,严防质量风险,全面彻底排查隐患,狠抓质量安全责任落实。
二、检查范围
此次检查的企业名单详见附件。重点检查企业主要原材料采购控制、主要生产和检验设备性能,关键工序管控和原材料出厂检验、型式检验规定及实施,原始记录,检验人员作业程序,管理、生产、检验人员资质和培训等情况。
三、组织实施
质量监管科会同特种设备安全监察科组织本次监督检查,召集各危险化学品生产企业集中学习,要求企业主要负责人签署质量安全承诺书,切实依法依规生产, 各分局对辖区内危险化学品生产企业进行全面摸底,大力督促企业落实质量安全主体责任。
本次监督检查工作2017年3月30日前完成。
四、工作要求
一是加强领导。由区局分管领导带队,质量监管科牵头,联合特种设备安全监察科、稽查大队、各分局组织开展本次监督检查工作,质量监管科负责本次监督检查工作的组织协调,检查结果的统计、汇总、上报、归档等工作。
二是精心组织。质量监管科联系工业产品生产许可证审查员提供技术支持,特种设备安全监察科指导开展在用特种设备检查,各分局结合辖区实际,加大检查力度。
三是注重记录。在监督检查过程中,通过纸质文件、电子文档或音视频等清晰记录检查项目、检查意见和整改要求以及检查责任单位、责任人。
四是强化后处理。对发现的问题和缺陷,要跟踪督导,限期整改。对发现的质量违法行为,要及时查处。对发现的安全隐患,要及时通报安监、公安、环保等部门。
附件:1、天宁区危险化学品生产许可证获证企业名单
2、天宁区危险化学品包装物、容器生产许可证获证企业名单
3、危险化学品生产企业监督检查表
4、化学品包装物、容器生产企业监督检查表
附件1:
天宁区危险化学品生产许可证获证企业名单
序号
企业名称
住所
生产地址
产品类别
产品名称
申证单元
证书编号
有效期
发证日期
分局
1
常州市建连化工有限公司
郑陆镇石堰村
危险化学品
氯碱
氯碱:副产盐酸(Ⅰ)(生产)
(苏)XK13-008-00013
2017.02.05
2012.02.06
郑陆
2
无机产品
磷化合物:工业亚磷酸 (一等品)
(苏)XK13-006-00035
2017.02.12
2012.02.13
3
常州市武进星海化工有限公司
郑陆镇省岸村
涂料
色漆:环氧沥青防腐涂料(生产),富锌底漆(生产),氯化橡胶防腐涂料(生产),丙烯酸色漆(生产),醇酸色漆(生产)
(苏)XK13-020-00070
2018.12.11
2013.12.12
4
江苏云松防腐材料有限公司
郑陆镇东青街
色漆:环氧沥青防腐涂料(生产),富锌底漆(生产)
(苏)XK13-020-00077
2018.12.30
2013.12.31
5
江苏时空涂料有限公司
郑陆镇东青村
清漆:醇酸清漆(生产);色漆:环氧沥青防腐涂料(生产),富锌底漆(生产),氯化橡胶防腐涂料(生产),醇酸色漆(生产)
(苏)XK13-020-00092
2019.02.09
2014.02.10
6
江苏国松特种涂料有限公司
郑陆镇三皇庙村
色漆:环氧沥青防腐涂料(生产)、富锌底漆(生产)、氯化橡胶防腐涂料(生产)、醇酸色漆(生产)
(苏)XK13-020-00097
2019.02.10
2014.02.11
7
江苏邦杰防腐保温科技有限公司
郑陆镇三河口村
清漆:醇酸烘干绝缘漆(生产),丙烯酸清漆(生产);色漆:丙烯酸色漆(生产)
(苏)XK13-020-00105
2019.02.16
2014.02.17
8
江苏亿波化工有限公司
郑陆镇丰北村
色漆:环氧沥青防腐涂料(生产)、富锌底漆(生产)、氯化橡胶防腐涂料(生产)、丙烯酸色漆(生产)、醇酸色漆(生产)
(苏)XK13-020-00121
2019.03.12
2014.03.13
9
常州宝润涂料有限公司
郑陆镇开发区
色漆:环氧沥青防腐涂料(生产)、富锌底漆(生产)、氯化橡胶防腐涂料(生产)、丙烯酸色漆(生产)
(苏)XK13-020-00131
2019.03.30
2014.03.31
10
江苏旭升涂料有限公司
(苏)XK13-020-00147
2019.04.20
2014.04.21
11
江苏武进延陵涂料有限公司
(苏)XK13-020-00149
2019.04.22
2014.04.23
12
常州羡阳防水防腐有限公司
郑陆镇白茅村
色漆:环氧沥青防腐涂料(生产)、富锌底漆(生产)、氯化橡胶防腐涂料(生产)
(苏)XK13-020-00151
2019.04.28
2014.04.29
13
江苏华云涂料有限公司
郑陆镇三河口街
色漆:环氧沥青防腐涂料(生产)、富锌底漆(生产)、丙烯酸色漆(生产)
(苏)XK13-020-00169
2019.06.03
2014.06.04
14
常州市明泓防腐涂料有限公司
郑陆镇武城村
(苏)XK13-020-00170
15
常州市蓝阳涂料有限公司
郑陆镇西街村
(苏)XK13-020-00177
2019.06.10
2014.06.11
16
常州市锐康涂料有限公司
郑陆镇丰北村172号
色漆:氯化橡胶防腐涂料(生产)、环氧沥青防腐涂料(生产)、富锌底漆(生产)
(苏)XK13-020-00214
2019.11.30
2014.12.01
17
常州佳尔科仿真器材有限公司
郑陆镇三皇庙村委胡庄头302号
色漆: 1、环氧沥青防腐涂料(生产)、 2、丙烯酸色漆(生产)、 3、醇酸色漆(生产)、 4、过氯乙烯涂料(生产)、 5、富锌底漆(生产)、 6、氯化橡胶防腐涂料(生产); 辅助材料: 过氯乙烯漆稀释剂(生产)
(苏)XK13-020-00225
2020.04.19
2016.08.08
18
常州冠灵科瑞涂料有限公司
色漆:富锌底漆(生产);清漆:醇酸清漆(生产)
(苏)XK13-020-00234
2020.11.18
2015.11.19
19
常州尊邦化工机械有限公司
郑陆镇牟家村
清漆:醇酸清漆(生产)色漆:丙烯酸色漆(单组分漆)(生产)
(苏)XK13-020-00237
2020.12.02
2015.12.03
附件2:
天宁区危险化学品包装物、容器生产许可证获证企业名单
常州市三河口制桶有限公司
武进区郑陆镇丰北村
江苏省常州市武进区郑陆镇丰北村
金属桶 钢提桶 Ⅱ级;金属罐 工业用薄钢板圆罐 Ⅱ级
(苏)XK12-001-00019
2019.10.29
2014.10.30
常州市赛特司制桶有限公司
金属桶:钢提桶 Ⅱ级
(苏)XK12-001-00397
2017.10.08
2012.10.09
常州优尼克包装有限公司
武进区郑陆镇三河口工业集中区
江苏省常州市武进区郑陆镇三河口工业集中区
塑料包装:集装袋、载重500~3000kg
(苏)XK12-001-00468
2018.08.19
2013.08.20
常州市第五木器厂
天宁区东风工业园12号
江苏省常州市天宁区东风工业园12号
纸容器 纸桶
(苏)XK12-001-00537
2019.05.29
2014.05.30
青龙
常州市创成塑料包装有限公司
天宁区郑陆镇焦溪工业集中区
江苏省常州市天宁区郑陆镇焦溪工业集中区
塑料包装:塑料编织袋载重60kg以下、复合塑料编织袋载重60kg以下
(苏)XK12-001-00699
2021.07.05
2016.07.06
附件3:
危险化学品生产企业监督检查表
企业名称:
生产地址:
产品名称:
产品单元:
产品品种:
各辖市(区)市场监管局(盖章):
2017年 月 日
企业基本信息核查
1.1
证书和营业执照
1)受检查方营业执照(注册证明)的编号和有效期
o符合
o不符合
o建议改进
2)证书填写的住所与营业执照是否一致;
o是;o否;o不适用:
3)实际生产地址与证书填写的是否一致;
o是;o否;o不适用
4)实际生产地址与工商管理部门登记的是否一致(实际生产地址应与营业执照住所同地址,若不同,该生产地址应经工商登记或备案);
o是;o否:
5)营业执照经营范围是否涵盖申请许可证产品;
6)证书是否在有效期限内;
7)是否存在超范围生产情况。
人员能力
2.1
检验人员
8)负责出厂检验工作的检验员是否具备化学检验工国家职业标准中规定的初级工及以上级别的技能;是否熟悉相关产品标准和检验方法标准;
o是;o否
9)检验人员是否经过培训和考核;
10)现场观察检验人员进行进货检验、过程检验、出厂检验,检验人员是否能够熟练操作,其操作是否符合检验规程,并正确作出判断。
2.2
人员培训
11)企业应对与产品质量相关的人员进行必要的培训和考核。
生产和检验设施设备
3.1
基础设施
12)是否具备相关《危险化学品产品生产许可证实施细则》规定、满足相关产品生产要求所需的工作场所和设施;
13)是否具备相关《危险化学品产品生产许可证实施细则》规定、满足相关产品生产要求,与其生产产品、生产工艺及生产方式相适应的采购关键原材料进货检验、生产过程检验、成品出厂检验所需的检验仪器设备;
14)生产和检验设施是否维护完好,运行正常。
3.2
设备工装
15)是否具备相关《危险化学品产品生产许可证实施细则》规定、满足相关产品生产要求,与其生产产品、生产工艺及生产方式相适应的生产设备和工艺装备;
16)其性能和精度应能满足生产合格产品的要求;
17)生产设备和工艺装备是否维护完好,运行正常。
3.3
检验设备
18)是否具备相关《危险化学品产品生产许可证实施细则》规定、与其生产产品、生产工艺及生产方式相适应的采购关键原材料进货检验、生产过程检验、成品出厂检验所需的检验仪器设备;
19)其性能和精度应能满足相关标准规定的检验要求;
20)检验仪器设备是否维护完好,运行正常,并在检定或校准有效期内使用;
21)检验仪器设备是否是自有。
技术文件
4.1
工艺流程
22)是否绘制有工艺流程图;
23)工艺流程图是否与其生产实际相吻合;
24)生产工艺流程是否合理;
25)是否标明关键工序;
26)关键工序识别是否充分适宜。
4.2
技术工艺文件
27)是否具备相关《危险化学品产品生产许可证实施细则》规定或满足相关产品生产要求,识别和确认的关键工序,现场核查每一关键工序,是否均编制有相关技术工艺文件;
28)技术工艺文件是否明确了具体的控制参数,其参数是否进行适宜的验证并正确(须贯彻执行产品标准)。
4.3
检验文件
29)是否对采购重要原材料进货检验/或验证、生产过程检验、出厂检验作出规定;
30)是否编制了检验规程,其内容是否完整正确(应包括检验频次、检验样品数、抽样方式、检验项目、检验方法、检验步骤、检验结果判定及处理)。
生产过程控制
5.1
过程监控
31)是否对每一关键工序实际生产操作情况进行监控;
32)是否建立并保持了监控记录;
33)监控记录载明信息反映实际生产操作是否正确、稳定;
34)如果监控发现不正确、不稳定,是否及时采取纠正或预防措施。
5.2
进货检验
42)采购重要原材料是否按规定进行检验/验证,并保留检验记录。(重要原材料若为许可证产品,检查原材料生产厂家是否获证)。
5.3
过程检验
43)自制主要原材料、生产过程中的关键技术指标是否按规定进行检验,并保留检验记录。
o是;o否;
5.4
出厂检验
44)生产的成品是否按规定进行出厂检验和型式检验,并保留检验记录。
包装和标志
6.1
危险品包装物
45)危险品包装用的容器、物是否从有危包产品生产许可证的企业采购,且证书有效。
6.2
标志使用
46)是否超范围使用许可证标志。
6.3
标志内容
47)标志样式、加施方式等是否符合相关要求。
危险化学品生产企业监督检查报告
邮编:
联系人:
电话:
传真:
检查
结论
检查组于年月日至年月日对该企业进行了检查,共计检查出:
符合项款、建议改进项款、不符合项款。
其他情况说明:
经综合评价,该企业的检查结论是:。
企业代表签字:
企业公章
年月日
检查组成员
姓名(签字)
单位
职务(组长、组员)
核查分工(条款)
工业产品生产许可证审查员证书编号
企业名称: 产品单元:
条款号
不符合程度
事实描述
在选框中打“√”
审查组组长(签字):
审查组成员(签字):
各辖市(区)市场监管局观察员
(签字):
填表说明
1、本表核查应逐条款进行核查,并根据其满足程度和相关条款“备注”栏中给出的认定原则分别作出符合、不符合、建议改进。
2、凡涉及到企业提供材料真实性、符合性问题的,均应判为不符合。
3、凡涉及到企业的生产设施、生产设备、检验设备、关键岗位技术操作专业人员等缺失问题的,或存在系统性、区域性、严重性问题的,均应判相关条款不符合。
4、每款核查内容逐个判断,并在对应选项框中打“√”,凡在“否”的选项框中打“√”的,均须填写详细的不符合事实。
5、非许可证产品的产品单元、产品品种等内容打“√”。
6、核查结论的确定原则:经核查未发现不符合,核查结论为合格。否则核查结论为不合格。
附件4:
危险化学品包装物、容器
生产企业监督检查表
规格等级:
营业执照编号:
有效期:
o 符合
o 不符合
o 建议改进
o 是;o 否;o不适用:
o 是;o 否:
5)经营范围是否涵盖申请许可证产品;
6)证书是否在有效期限内。
7)是否存在超范围生产情况
最高管理者
8)是否具有相关法律法规知识;是否具有一定的产品技术知识;是否具有一定的质量管理知识。
9)是否熟悉相关产品标准和检验方法标准;
是否经过培训和考核,并经授权;现场观察检验人员进行进货检验、过程检验、出厂检验、型式检验,检验人员是否能够熟练操作,其操作是否符合检验规程,并正确作出判断。
2.3
操作工人
10)现场核查每一关键工序、质量控制点、特殊过程实际生产操作情况,工人是否能熟练的操作,其操作是否符合技术工艺文件的规定。
2.4
12)工作场所和设施应满足其生产所需;
13)工作场所和设施应满足其采购关键件进货检验、生产过程检验、出厂检验和安全性能检验所需;
14)生产和检验设施是否维护完好,运行正常;
15)企业是否具有《危险化学品包装物、容器生产许可证实施细则》(以下简称《细则》)规定或满足相关产品生产要求,与其生产产品、生产工艺及生产方式相适应的生产设备和工艺装备;
18)企业是否具有《细则》规定或满足相关产品生产要求,与其生产产品、生产工艺及生产方式相适应的采购关键原材料进货检验、生产过程检验、成品出厂检验所需的检验仪器设备;
21)是否绘制有工艺流程图;
22)是否与其生产实际相吻合;
23)生产工艺流程是否合理;
24)是否标明关键工序、质量控制点、特殊过程(适用时);
25)关键工序、质量控制点、特殊过程识别是否充分适宜。
26)是否依据《细则》规定或满足相关产品生产要求,识别和确认的关键工序,现场核查每一关键工序,是否均编制相关技术工艺文件;
27)技术工艺文件是否明确了具体的控制参数,其参数是否进行适宜的验证并正确(须贯彻执行产品标准)。
28)是否对采购重要原材料进货检验/或验证、生产过程检验、出厂检验作出规定;
29)是否编制了检验规程,其内容是否完整正确(应包括检验频次、检验样品数、抽样方式、检验项目、检验方法、检验步骤、检验结果判定及处理)。
30)是否对每一关键工序、质量控制点、特殊过程实际生产操作情况进行监控;
31)是否建立并保持了监控记录;
32)监控记录载明信息反映实际生产操作是否正确、稳定;
33)如果监控发现不正确、不稳定,是否及时采取纠正或预防措施。
34)采购重要原材料和关键零部件是否按规定进行检验,并保留检验记录。
35)自制关键零部件、生产过程中的关键技术指标是否按规定进行检验,并保留检验记录。
36)成品是否按规定进行出厂检验和安全性能检验,并保留检验记录。
标志
37)标志样式、加施方式等是否符合相关要求;
38)是否超范围使用许可证标志。
企业(盖章) 年 月 日
危险化学品包装、容器产品生产企业监督检查报告
企业名称:
检查组于 年 月 日至 年 月 日对该企业进行了检查,共计检查出:
符合项 款、建议改进项 款、不符合项 款。
其他情况说明: 。
经综合评价,该企业的检查结论是: 。
年 月 日
单 位
企业名称: 产品单元(品种):
□ 不符合
□ 建议改进
各辖市(区)市场监管局工作人员(签字):
3、凡涉及到企业的生产设施、生产设备、检验设备、关键岗位技术操作专门人员等缺失问题的,或存在系统性、区域性、严重性问题的,均应判相关条款不符合。
4、每款核查内容应逐个判断,并在对应选项框中打“√”,凡在“否”的选项框中打“√”的,均须填写详细的不符合事实。